俄乌和平妥协是必要的,但它不会是公平的
《美国保守派》杂志今日10月27日凌晨刊发该杂志特约编辑特德·斯奈德(Ted Snider)就俄乌和平妥协发表的评论--“俄乌和平妥协是必要的,但它不会是公平的”。评论强调--“基辅需要作出痛苦的让步,以确保自身的生存”:
美国特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)上周从奥斯陆飞往圣彼得堡,与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)举行会晤。此前,他在奥斯陆与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)举行了会谈。据报道,威特科夫随身带去了有关结束战争的框架协议的最新提案。据报道,普京回应说,他原则上准备在11月恢复与基辅的谈判。
现在是美国和欧洲全力支持这些谈判的时候了。
在整个冲突过程中,关于西方据称为什么需要继续支持乌克兰战争努力的叙事不断演变,从维护国际规范,到收复领土,到捍卫民主,再到保护欧洲免受帝国主义俄罗斯的威胁。
但是,现在是停止制造叙事、开始接受痛苦现实的时候了:如果战争继续下去,乌克兰将面临生死存亡的危险。每一种新的叙事,都只会为乌克兰的危机进一步恶化提供更多时间。乌克兰正在不断失去土地、人口和金钱。它的港口、桥梁、数据中心、交通运输、采矿业、农业、工业和基础设施正在遭到摧毁。它已经无法保护自己免受针对首都和其他地区的毁灭性袭击——因此,必须通过谈判结束俄罗斯的袭击。
通过妥协实现和平,而不是彻底击败俄罗斯,并不是一个公平的结果。这样的解决方案的具体条款也不会公平;乌克兰将不得不作出比俄罗斯更多的让步。但是,和平不可能公平,因为这场战争从来就不公平:实力更强大的俄罗斯军队非法入侵乌克兰是不公平的,而西方利用乌克兰作为代理人与俄罗斯作战,而不是在战争最初几周出现机会时就解决这场战争,同样是不公平的。
尽管和平协议不会公平,但它将拯救乌克兰,并阻止战争进一步恶化。而且,虽然乌克兰将不得不作出更加痛苦的让步,俄罗斯也需要在某些问题上作出退让。
根据任何合理的解决方案,乌克兰都将继续作为一个主权国家存在,并保留其大部分领土。它将可以自由加入欧洲联盟,并将自身的发展方向转向西方:这正是2014年独立广场抗议运动的梦想。而且,它将保留一支规模庞大、装备精良的军队,以保卫自己的边界。
然而,加入北大西洋公约组织很可能已经不在考虑范围之内。冷战结束时,苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)曾被告知,北约不会向东扩张。1991年,俄罗斯根据乌克兰脱离苏联时通过的《乌克兰国家主权宣言》,承认了乌克兰的主权。这份文件声明,乌克兰“庄严宣布其意图成为一个永久中立、不参加军事集团的国家”。
乌克兰的中立地位应该得到恢复。为此,北约和乌克兰都必须签署具有法律约束力的承诺,保证乌克兰不会成为北约成员国。这一让步对于结束战争至关重要,因为如果没有这一让步,俄罗斯就不会停止战斗;事实上,这正是俄罗斯发动入侵的关键原因。
就俄罗斯而言,它已经作出了一项重要让步,不再反对乌克兰加入欧盟。莫斯科最初反对乌克兰加入欧盟的部分原因在于,欧盟与乌克兰签订的《联系国协定》同时也是一项安全协议。该协议承诺乌克兰将“更深入地参与欧洲安全领域”以及开展“军事和技术合作”。如今,这也成为乌克兰必须获得欧盟成员国资格的一个关键理由:随着加入北约的大门关闭,欧盟成员国资格可能是乌克兰能够合理期待获得的最有力安全保障。
乌克兰将不得不割让部分领土才能结束战争,尽管割让多少仍有待讨论。这将为国际秩序开创一个不良先例,然而,居住在克里米亚和顿巴斯的乌克兰俄语居民确实应该得到充分保护,享有文化、语言和宗教权利,而基辅放弃这些领土可能有助于确保这些权利得到保障。最终破裂的《明斯克协议》原本打算通过扩大这些地区的自治权,部分解决这一问题。然而,乌克兰和欧洲领导人似乎更多地将这些承诺视为为乌克兰重新武装争取时间的手段,而不是认真解决这一问题的方案。如今,在乌克兰境内扩大自治权的构想已经不再是一个选项,而如果不能直接吞并尽可能多的这些领土,普京就不会停止战争。
通过放弃北约成员国资格和部分领土,乌克兰可以作为一个完整的国家生存下来,并最终繁荣发展,同时与欧洲保持一致,拥有一支强大的军队和充分的安全保障。任何拟议中的安全架构都应该不仅涵盖乌克兰,而且涵盖包括俄罗斯在内的整个欧洲,最终建立冷战结束后始终未能确立的和平基础。
乌克兰人正在一场冲突中承受苦难,而由于乌克兰领导人和欧洲领导人曾经作出击败俄罗斯的承诺,他们一直难以结束这场冲突。但是,现在是结束这场战争的时候了——即使这需要接受一个不公平的和平。
