挪威之旅----高信任社会
这次在挪威旅行,除了它的自然风光,先锋建筑,还给我留下很深印象的是当地人反复提到的一个词----信任(TRUST)。和当地居民闲聊,“信任”这个词总会不经意地出现。他们会说,这里的人彼此信任;普通民众和政府之间的信任度也相对较高。人们似乎默认大多数人都会遵守规则,而不是首先想着如何防范别人。
为什么挪威会成为一个信任度这么高的社会?
我以为高信任是漫长历史塑造出来的一种文化,高信任社会的形成大概和三个因素有关,即自然,宗教,和制度。
几百年前,在漫长寒冷的冬天、崎岖的山地和人口稀少的峡湾之间,人们往往需要彼此依靠才能度过艰难的季节。合作是一种生存的需要。合作的基础是信任。长期的合作又反过来滋养彼此的信任。久而久之,信任逐渐成为一种社会习惯。
16世纪,马丁·路德发起宗教改革,北欧国家逐渐由传统的天主教转向路德宗(Lutheranism)。路德宗强调,人与上帝之间不需要复杂的宗教中介;真正重要的不是华丽的教堂和繁复的仪式,而是内心的信仰、诚实的品格以及对自己工作的责任。这也是为什么,相比意大利和法国那些富丽堂皇的天主教教堂,我在挪威看到的教堂大多规模不大、装饰朴素,甚至与周围的自然环境融为一体。它们所体现的,不是通过建筑展示神的荣耀,而是强调谦逊、平等和个人责任。虽然今天的挪威已经是一个高度世俗化的社会,真正定期去教堂的人并不多,但路德宗留下来的价值观——诚实、勤奋、平等、责任以及不过分炫耀财富——却逐渐融入了社会文化,并影响着教育、公共生活以及人与人之间的相处方式。
当然,这种高信任的社会文化,也离不开挪威现代制度的保障和不断强化。
在挪威,人们普遍相信政府会比较公平地制定和执行规则,也相信税收最终会转化为全民共享的公共服务。虽然这里的税负并不低,但高质量的教育、医疗、养老和社会保障,让大多数人觉得,自己缴纳的税收最终又回到了整个社会。正因为如此,税收更多被看作是一种共同承担的社会责任,而不是单纯的个人负担。
很多人把挪威的成功归功于石油。但石油本身并不会自动带来高信任。真正值得思考的是,为什么挪威能够把这笔财富管理成今天的样子。挪威政府选择把绝大部分石油收入存入国家主权财富基金——今天举世闻名的挪威政府养老基金(Government Pension Fund Global),并建立了严格的财政规则,每年只使用基金投资收益的一小部分来支持公共财政,而不是直接花掉石油收入。石油基金并不仅仅是一笔巨额资产,它更像是一种社会契约。人们相信政府会谨慎管理这笔财富,政府也通过透明的制度和长期规划回应这种信任。财富、制度与信任之间,形成了一种相互强化的良性循环。
于是,自然环境、宗教传统和现代制度,就像一层层沉积下来的土壤,共同塑造了今天挪威这个高信任的社会。当人们愿意相信彼此、相信制度,而制度又不断回报这种信任时,高信任便成为一种根深蒂固的社会习惯。
反过来,当一个社会的信任不断流失时,整个社会会进入另一种循环。人们越来越不相信陌生人,于是需要更多的规则、合同和监管;越来越不相信政府,于是对税收、公共服务和政策的质疑不断增加;政府也因为担心制度被滥用,而不得不设计越来越复杂的程序和限制。人与人之间、民众与政府之间,逐渐形成一种彼此防范的关系,而这种防范又进一步削弱了社会信任。
一个社会里人与人之间的信任,需要漫长的历史去培育,却可能在短短几十年内被消耗。一个社会最宝贵的财富,并不仅仅是自然资源、经济总量或人均收入,而是人与人之间愿意相信彼此、愿意相信规则、愿意相信未来。因为这种信任一旦形成,它会让合作变得更容易,让制度运行得更高效,也让整个社会拥有面对未来挑战的韧性。
