大陆中国的“影响力机器” 旨在塑造美国政策和舆论的罪恶行动！

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文章提要：

尽管中国在美国影响力的真实规模仍不得而知，但目前公开可获得的证据所描绘出的图景是：中国正通过一场广泛、多线并进的行动，试图塑造美国人的生活方式和思维方式。

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共产大陆中国的“影响力机器”：联邦记录揭示了北京推动了影响美国的行动。国家媒体、企业游说和贸易推广共同构成了一场多线并进、旨在塑造美国政策和舆论的广泛行动。

作者：Robert Schmad /《联邦党人》/ 2026年7月26日

川普指责“影子政府”隐瞒中国干预选举的情况，总统唐纳德·川普声称，情报官员隐瞒了关于中国选举相关活动的报告。

上周，唐纳德·川普总统发表全国讲话，指责中国干预美国选举，这重新引发了人们对北京在美国开展的更广泛影响力行动的关注。

联邦记录显示，许多大陆中国政府机构、国有媒体组织和总部设在中国的企业已根据《外国代理人登记法》（FARA）进行登记，披露其在美国开展的具有政治影响力的活动。与此同时，其他大陆中国实体根据《游说披露法》向国会提交的备案文件，则涉及它们所称仅出于商业利益而开展的游说活动。

这些备案提供了一份部分公开的记录，显示大陆中国方面如何试图影响美国的政策、公众舆论和商业决策，不过，这些记录既不能完整反映北京相关活动的全部规模，也不能证明川普关于大陆中国干预选举的指控。

总部位于中国内地和香港的私营实体——其中许多与中国共产党关系密切——花费了巨额资金试图影响美国。美国司法部记录显示，这些实体在2025年产生的FARA相关支出超过2000万美元，此外还有数百万美元的支出记录在向国会提交的游说披露文件中。同期，大陆中国政府相关方在FARA项目上的支出接近8000万美元。

然而，并非所有中国的施加影响行动都会留下官方记录。

一些被美国国务院认定与中国政府有关联的校园团体，例如中国学生学者联谊会（缩写CSSA），并未向司法部提交相关文件，因此美国公众无法了解其具体运作情况。此外，凡是隶属于中共中央统一战线工作部体系的组织——这一由效忠中共人士组成、旨在海外推进北京利益的全球网络——由于其活动具有隐蔽性质，也不会提交相关披露文件。对华强硬派人士还指出，中国国内一些实力雄厚的非营利组织与中国共产党关系密切，这为中共提供了又一个影响美国的渠道。

中国驻美大使馆发言人在接受福克斯新闻数字频道采访时表示：“中国致力于促进中美两国人民之间的相互了解与友谊，并推动两国在经贸、教育、文化等领域的交流与合作。中国的国际交流与合作公开透明，旨在增进相互了解、实现互利共赢。”

该发言人还表示：“将中国正常开展的国际交流与合作歪曲为所谓的‘影响力行动’，既不符合事实，也是对正当交往的污名化。”

尽管中国在美国影响力的真实规模仍不得而知，但目前公开可获得的证据所描绘出的图景是：中国正通过一场广泛、多线并进的行动，试图塑造美国人的生活方式和思维方式。

【“宣传”】

中国最主要的影响力手段之一是其国家控制的媒体体系。学术界和美国联邦政府常将该体系的运作描述为一种“宣传”行动。

美国国务院2023年估计，在全球范围内，中国“每年在操纵海外舆论方面投入数十亿美元”。

美国司法部的记录显示，有五家中国媒体机构在美国注册为“外国代理人”。其中，中国中央电视台（CCTV）、新华社和《中国日报》均与中国共产党有直接隶属关系；而星岛新闻集团虽然属于私人所有，但其报道始终保持亲北京立场。

由中国政府运营的中央电视台（CCTV）负责运营中国旗舰级英语媒体——中国环球电视网（CGTN）美国分台（CGTN America）。福克斯新闻数字频道查阅的司法部文件显示，中国环球电视网在2025年2月至11月期间从中央电视台获得了6680万美元的资金——这笔款项占中国整体对外影响力预算的很大一部分。

2025年，中国环球电视网传播的论调与民主党政客所推动的部分论调相似。

该媒体在气候变化、种族矛盾、移民以及加沙战争等议题上宣传偏左立场，同时批评川普的关税政策，以及他通过加强执法和部署国民警卫队来改善华盛顿哥伦比亚特区治安的努力。中国环球电视网还一直热衷于赞扬加州州长加文·纽森，而纽森被许多人视为川普的主要政治对手之一。

伦敦国王学院的研究人员在2022年发表的一篇学术论文中指出，尽管表面上看，中国环球电视网是在影响选民行为，或具有鲜明的意识形态倾向， 但实际上，它的目标并不是影响选民投票行为，也不是坚持某种严格的意识形态立场，而是试图将美国描绘成一个“治理不善、由富豪统治、充满种族主义并且是国际社会不稳定因素”的国家，与之形成对比的，则是一个“治理良好、友善、稳定且正在崛起为超级大国”的中国。

所有被指定为外国代理人的中国媒体机构，发布的内容都大同小异。新华社提交的一份备案附件显示，联邦政府要求其依据FARA进行登记，是因为司法部认为它“意图在美国政策或外交关系等相关议题上影响美国公众或政策制定者”。

美国大使馆发言人向福克斯新闻数字频道表示：“中国媒体依法进行新闻报道和信息传播。将新华社、中国环球电视网和《中国日报》等媒体贴上‘宣传工具’或‘外国影响力工具’的标签，反映的是意识形态偏见和冷战思维，而非对国际媒体交流的客观看法。”

【中国游说集团】

代表中国企业——甚至包括那些被美国政府警告称是在为中国军方工作的企业——进行利益游说，已经成为美国游说行业的一门大生意。

游说记录显示，自2025年以来，数十名美国游说人士与数十家部分或全部由中国实体拥有的公司签署了新合同。与此同时，《外国代理人登记法》（FARA）的记录显示，华为、京东方科技集团美国公司、长江存储技术有限公司、中国星汉智能科技公司、海康威视和晶科能源这七家中国公司在美国持有有效的外国代理人登记。

一家中国公司如果为自身商业利益而游说，通常会根据《游说披露法》向国会提交备案；而如果某个组织代表外国委托方从事联邦政府认定属于政治、政府事务或更广泛公共影响工作的活动，则通常依据《外国代理人登记法》向司法部报告。

例如，总部设在中国、由国家部分持股的视频监控设备制造商海康威视就需向美国司法部报告。

该公司因被指控协助中共镇压维吾尔族穆斯林而面临美国政府实施的采购、出口和投资制裁。该公司已向美国游说人士支付数百万美元，以游说美国政府取消这些限制。

由于海康威视受《外国代理人登记法》的信息披露要求约束，公众可以查阅其代表方向美国决策者散发的材料，以及他们曾接触过哪些政策制定者的具体信息，例如，其游说人士于2024年10月向五角大楼和美国商务部官员所作的一份幻灯片演示文稿，公众均可查阅。

中国企业购买的大部分游说服务都是依据《游说披露法》进行的，该法仅要求委托人披露其支付对象、支付金额以及对游说议题作出非常概括的说明。在聘请美国游说人士的企业中，包括一些备受争议的中资农业企业、美国产业的重要竞争对手、国有企业，以及美国战争部声称代表中国人民解放军开展工作的企业。

科技巨头腾讯最近被五角大楼列入“中国军工企业”名单。自2025年以来，腾讯已花费超过1,000万美元用于游说支出。

腾讯在五角大楼将其列入该名单后发表声明称：“本公司既不是中国军工企业，也不是中国国防工业基础的军民融合参与者，因此我们认为，被列入‘中国军工企业’名单是一个错误。本公司将启动复议程序以纠正这一错误。在此过程中，本公司将与美国国防部展开沟通，以消除任何误解；如有必要，本公司还将采取法律行动，要求将本公司从‘中国军工企业’名单中移除。”

一些中国企业，包括一些被列入五角大楼“中国军工企业”名单的企业，甚至还就与美国国家安全相关的问题进行游说。

包括汤姆·科顿参议员在内的一些人士指责中国实体滥用《游说披露法》以逃避《外国代理人登记法》更为严格的信息披露要求——按照《外国代理人登记法》进行登记，本可以让美国公众更全面地了解这些实体的活动。

【贸易、旅游与发展？】

像许多其他国家一样，中国投入了大量资金，努力说服美国人与中国进行贸易、赴华旅游或在华投资。

例如，根据中国国际贸易促进委员会（CCPIT，简称“中国贸促会”）依据《外国代理人登记法》提交的披露文件，该机构每半年从北京获得数十万美元资金，用于在美国各地开展活动，充当“中美两国企业、商会、贸易协会及各类组织之间的联络桥梁，以促进双边贸易、投资及经济合作”。

尽管中国贸促会的运作表面上看似并无害处，但对华强硬派人士认为，这些活动可能具有双重目的。

例如，詹姆斯敦基金会援引一份已解密的1957年的中央情报局（CIA）备忘录指出，中国贸促会“长期以来被美国情报界认定为支持中华人民共和国外交目标的统战实体”。隶属于捷克某大学的研究项目Sinopis也持类似观点，认为中国利用贸促会与外国官员及商业团体建立关系，最终旨在推进中国的经济与地缘政治目标。

中国驻美大使馆发言人向福克斯新闻数字频道表示：“有关某些组织与统战部存在关联的指控缺乏事实依据。此外，中国贸促会长期致力于促进中国与世界各国的贸易投资合作及经济交流。将正常的贸易促进活动与所谓的地缘政治目标挂钩是毫无根据的。”

此外，北京还资助了各类在美国运作的办事处，这些机构负责鼓励美国人赴华旅游，并为在华投资项目招揽资金。

尽管面临针对大陆中国的严厉指控，川普仍邀请中国国家主席习近平于9月访美，就人工智能及双边关系问题进行讨论。