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舒畅:北约峰会落幕,川普外交上又赢一局


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舒畅:北约峰会落幕,川普外交上又赢一局

北约峰会结束后,川普总统在乘坐空军一号返回华盛顿途中接受记者采访。从川普的高兴劲儿来看,川普此行可以说是收获颇丰,甚至可以说是满载而归(尽管川普在和伊朗这个难缠的独裁政权签署的MOU,进展并不如人意而愤怒万分)

最大的变化之一,是北约被川普顺服增加国防开支:

川普第一任总统时期,曾经不断批评北约国家长期依赖美国承担防务责任,要求各成员国增加军费,为自己的安全承担更多责任。当时这一主张在欧洲普遍引起反感,许多国家颠覆了其他美国总统一贯奉承的政策,川普的这种做法是不可接受的。

但这次峰会反应的情况已经明显不同。北约秘书长公开高度评价川普,认为他推动盟友增加国防投入是正确的方向;对于美国近期连续两天打击伊朗军事目标,北约方面也普遍的、公开的表示支持和赞扬。这种变化对比川普两次执政、北约内部对川普的态度,可说是令人难以想象。

这是本月峰会的结果就是32个成员国当中的31个已经完全同意川普要求他们提高国防开支不仅是2%而是要将来达到5%这样的令人惊讶的程度!

对川普来说,这是一次重要的外交胜利。他多年来一直要求欧洲承担更多国防责任,如今终于成为北约共同的发展方向。那川普也就理所当然的川普一句理所当然的在事实上成为这个联盟的盟主! 

这是本月的峰会所有的32个国家都参加人的都是国家的领袖。其中讨论的一个重点的问题就是怎么稳定世界和平防止俄罗斯和伊斯兰国家的这种战争挑衅和侵略

事实是过去四年以来世界不太平,俄罗斯入侵乌克兰;以哈战争;去年六月份以来的两次美伊冲突。事实说明每个国家都应十分警惕国际极端宗教和意识形态、及某些独裁国家的野心家领袖挑起战争!过去四年世界发生的这些不可预测的冲突,也证明了特朗普在第一次总统期间要求本月各个国家提高军费是一种正确的做法。

今年的这一次峰会,与会的北约32个成员国除了西班牙都已经完全转变立场。从原来反对川普提高国防预算到现在完全同意川普的做法,这种转变确实让人感到有点吃惊!

这里必须说一下西班牙,西班牙是北约32个国家中唯一一个在这次峰会上不同意把未来的国防开支提高到5%的哪怕这只是对2035年国防开支的预算。西班牙总理的理由是,西班牙可以把军费提高到GDP的2%但是没有办法提高到5%因为那要增加数百亿欧元的支出会影响医疗教育养老金等社会福利。但是,在川普连续施压之后,桑切斯改变初衷同意:西班牙国防预算将从2017年的不到1%提高到接近2%;国防预算总额接近330亿欧元;而且同意仍将继续增加军事实力,继续履行北约承担的任务

这里特别应该提一下加拿大总理卡尼转变。卡尼从今年以来对川普总统的外交政策非常不满,但最近卡尼宣布加拿大将大幅提高军费开支:

  • 2025—2026年度先达到GDP的2%

  • 2035年达到GDP的5%。其中:

    • **3.5%**用于核心国防开支,如军队、装备和军事能力;

    • **1.5%**用于国防相关基础设施、网络安全和关键安全投资。

这种转变令人吃惊,

这次北约峰会对川普意味着什么:我认为至少说明两点:

  1. 美国成为北约名副其实的领袖,如果把北约比喻成一个联盟的话那么川普是当之无愧的盟主。川普早在第一次担任总统期间明确提出北约各国应该增加国防开支,不能完全依赖美国美国没有义务免费的出钱(军援)、出枪(武器)又出人(驻军)为了北约各个国家的和平和国家安全各个国家应该把国防开支提高到2%,北约绝大部分国家对川普的这个合理的、并不过分的要求理论上是嗤之以鼻,行动上是我行我素。而现在刚刚召开的峰会上各个国家立场的根本转变让人大跌眼镜 :32个成员国除了西班牙,全部同意川普的观点要增加国防开支总的来讲就是觉得2035年把总的国防开支增加到5%。此前北约秘书长吕特在白宫还说过一句更加直接的话:“It was a problem since Eisenhower — this President got this done.”“从艾森豪威尔时代起,这一直是一个问题——而川普总统把这件事办成了。”吕特的意思是,几十年来,美国一直抱怨欧洲盟国军费投入不足,历届总统都要求欧洲承担更多责任,但没有取得如此明显的结果;川普通过持续施压,终于促使欧洲和加拿大大幅增加国防开支。

  2. 美国军工业大赚一笔而且以后年年财源滚滚:川普是一个有经济头脑的政治领袖。当所有这些北约国家自己站起来保护自己而不是一直享受免费的午餐、得不到美国的免费的援助的时候,这个好机会就为美国的军工业带来了源源不断的、大量的订单。根据北约和国际货币基金组织的最新数据估算,北约32个成员国一年的名义GDP合计大约为55万亿至56万亿美元,其中美国约占30万亿美元,欧洲盟国和加拿大合计约25万亿美元。因此,北约整体国防及安全投入每提高GDP的1个百分点,理论上就相当于每年增加约5500亿至5600亿美元。当然,这些钱并不都会用来购买武器,其中还包括军人工资、训练、军事基地、网络安全、交通设施和军工产能建设等。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计,2021年至2025年,欧洲北约国家进口的主要武器中,约58%来自美国,包括F-35战斗机、爱国者防空系统、HIMARS火箭系统、导弹、雷达和电子设备。也就是说,随着北约国家大幅增加军费,预计将有相当可观的订单流向美国军工企业。川普要求盟国提高国防开支,不仅减轻了美国独自承担欧洲防务的压力,也可能为美国带来数以千亿美元计的长期军火和技术订单,可谓在军事、政治和经济上都有重大收获。结论就是,美国是最大受益者。 

从整个峰会来看,川普不仅进一步巩固了美国在北约内部的领导地位,也推动盟友开始承担更多共同防务责任。

结论:无论从外交影响、联盟关系,还是美国未来的经济利益来看,这次北约峰会,都可以说是川普外交上的一次重要胜利。川普又赢了一局!



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