白俄罗斯正悄然准备在俄乌战争中扮演更大角色
《大西洋理事会网站》刊发汉娜·柳巴科娃(Hanna Liubakova)的评论--"白俄罗斯正悄然准备在俄乌克兰战争中扮演更大角色"。汉娜·柳巴科娃是一位来自白俄罗斯的记者,也是大西洋理事会的非常驻高级研究员。请读她的评论:
白俄罗斯的独裁者亚历山大·卢卡申科(Alyaksandr Lukashenka)并不热衷于加入俄罗斯对乌克兰的入侵,但他似乎正在稳步增强本国军事能力,以防自己被进一步推入战争之中。
这一判断来自白俄罗斯民主反对派近期向乌克兰政府提交的一份报告。报告记录了白俄罗斯军事化加速的多种迹象,包括军事立法的变化、武装力量与预备役体系的扩张、学校军事化,以及民用机构的日益动员。
该报告发布之际,明斯克与基辅之间的紧张关系持续上升。上周,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)公开呼吁卢卡申科拆除白俄罗斯与乌克兰边境上的中继设备,基辅称这些设备被用于引导俄罗斯无人机袭击乌克兰目标。泽连斯基表示,如果白俄罗斯领导人不采取行动,乌克兰将直接介入。几天之内,这些中继站据报道已停止运行,目前尚不清楚是被拆除还是仅被关闭,但时间点表明泽连斯基的警告被认真对待。
基辅的担忧远不止中继站问题。自俄罗斯全面入侵开始以来,白俄罗斯一直充当俄罗斯攻击乌克兰的发射平台,并持续深化与莫斯科的防务合作。如今,数百家白俄罗斯企业为俄罗斯导弹、防空系统、无人机、电子战设备以及弹药生产零部件。因此,这次围绕中继设备的问题不能被视为孤立事件。相反,它只是白俄罗斯在俄罗斯战争中未公开角色的诸多表现之一。
多年来,卢卡申科一直试图在俄罗斯对乌克兰战争中维持一种谨慎平衡:既与克里姆林宫保持足够接近以满足其需求,又保持足够距离以避免成为直接交战方。随着莫斯科在战场上越来越难实现其目标,这种平衡正变得愈发难以维持。
尽管目前俄罗斯在白俄罗斯仅驻扎约两千名士兵,但莫斯科与明斯克最近达成的一项协议,为更大规模的永久部署以及更深层军事一体化奠定了法律基础。白俄罗斯也已被纳入俄罗斯的核战略体系。卢卡申科在2022年结束白俄罗斯无核地位后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)于次年宣布在白俄罗斯部署俄罗斯战术核武器。尽管核武器转移尚未得到独立证实,但白俄罗斯如今已在俄罗斯对西方的核威慑姿态中扮演积极角色,反复举行的联合核演习便是明证。
白俄罗斯在普京的战时经济中也变得越来越重要。由于乌克兰无人机袭击频繁扰乱俄罗斯炼油厂运行,白俄罗斯正在填补部分缺口。2026年6月,白俄罗斯向俄罗斯出口的汽油销量较去年同期激增五十多倍。
这并不意味着白俄罗斯军队即将跨入乌克兰作战。卢卡申科比任何人都更清楚参战的风险。他在政治生存上高度依赖克里姆林宫,但同时也意识到派遣白俄罗斯士兵为普京作战将使自己陷入真正危险。独立民调持续显示,大多数白俄罗斯人反对参与这场战争。一场代价高昂的军事行动可能引发自2020年几乎推翻其政权的抗议以来最大的国内危机。
如果只关注白俄罗斯军队是否会直接加入俄罗斯入侵乌克兰的问题,就可能忽略更大的图景。克里姆林宫可以在不让白俄罗斯士兵直接参战的情况下,将白俄罗斯更深地拖入战争之中。无人机支援、军工生产、后勤支持、边境挑衅以及混合攻击,都可以在不进行大规模作战部署的情况下扩大明斯克的参与程度。
当前最重要的发展或许是结构性的。白俄罗斯正在一步一步移除那些曾限制其参与俄罗斯战争的政治、法律、工业与军事障碍。指挥体系已经建立,立法已被重写,国防工业正在扩张。准备并不等于意图,但它确实让未来的参与变得更加容易,一旦普京决定时机成熟。
白俄罗斯民主反对派明确表示,每增加一步将国家绑定到俄罗斯战争之中的行为,都会进一步侵蚀白俄罗斯主权。他们认为,白俄罗斯正面临沦为克里姆林宫战争机器延伸的风险,并呼吁在这一过程不可逆之前展开全国对话。
西方对白俄罗斯的政策需要反映这一现实。推动释放政治犯仍应是重要目标,但与卢卡申科政权的接触不应忽视白俄罗斯与俄罗斯日益加深的军事一体化。例如,制裁执行应聚焦于堵住漏洞,防止白俄罗斯与俄罗斯的国防工业获取西方技术。这一努力应与乌克兰及白俄罗斯反对派密切协调。
与此同时,持续支持独立媒体、公民社会以及白俄罗斯民主运动仍然至关重要。民主突破是白俄罗斯恢复主权的最佳希望,也是欧洲长期安全的关键。
