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华盛顿未予关注的最重要选举


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麦凯恩研究所(McCain Institute)执行主任伊芙琳·法卡斯(Evelyn Farkas)博士昨日65日下午在《国会山报》发表评论--华盛顿未予关注的最重要选举。请读她的评论:

亚美尼亚67日举行的议会选举,将不仅仅决定这个位于欧亚交汇处、拥有300万人口的国家由谁执政。随着亚美尼亚试图摆脱对俄罗斯的依赖,并将自身重新转向西方,这场选举将检验一个位于俄罗斯家门口的小型民主国家能否规划自己的未来,以及美国愿意在多大程度上帮助它这样做。

在美国持续参与推动下,亚美尼亚与阿塞拜疆之间的和平外交取得进展,并与更广泛的地区一体化倡议相联系,例如最近由美国斡旋达成的过境和贸易走廊协议。这创造了一个历史性机会,既可以稳定该地区,也可以推进美国的战略利益。亚美尼亚与阿塞拜疆之间正在形成的和平框架,可能成为更大格局的基础:一个政治上更加稳定、经济上更加一体化、较少受外部大国主导的南高加索。这样的现实将在未来数十年服务于美国的战略利益。

就在上周,美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)访问了埃里温,以继续深化美国与亚美尼亚的关系,而美国的参与必须继续下去。在麦凯恩研究所最近访问亚美尼亚期间,与地区专家、政策制定者和公民社会领导人的讨论强化了一种日益增长的共识,即亚美尼亚正在进入一个关键的地缘政治时刻,其结果仍不确定,但具有战略重要性。随着南高加索迅速成为过境连通性和美国获取关键矿产的重要舞台,俄罗斯在该地区的影响力正在减弱,而亚美尼亚正在寻找莫斯科之外的替代选择。

亚美尼亚的内部政治仍然脆弱。围绕2026年议会选举的最新评估强调了虚假信息、外国干预和民主倒退方面的脆弱性。然而,一个更大的担忧是,美国和欧洲的脱离接触将加强亚美尼亚内部亲克里姆林宫势力。

这种动态在年轻选民中尤其明显。麦凯恩研究所今年4月访问亚美尼亚的代表团听到,许多年轻亚美尼亚人仍在政治上尚未决定,或者对与莫斯科关系更密切的候选人表现出开放态度。这种不确定性反映的是一个受到不安全感、战争疲劳和经济焦虑塑造的社会,而不仅仅是意识形态本身;它也为寻求与俄罗斯更紧密结盟的力量创造了机会。事实上,最有可能决定亚美尼亚即将到来的选举的两个问题,是安全和经济繁荣。

这一点很重要,因为俄罗斯似乎已不再能够可信地为亚美尼亚保障这两者。在纳戈尔诺-卡拉巴赫危机期间,俄罗斯安全角色的崩塌,从根本上改变了亚美尼亚公众的看法。尽管莫斯科的影响力仍然显著,但人们对俄罗斯作为亚美尼亚不可或缺保护者的信心已大幅削弱。

总理尼科尔·帕希尼扬(Nikol Pashinyan)越来越公开地反抗克里姆林宫——其中包括他暗示亚美尼亚的未来更接近欧洲而不是俄罗斯——在仅仅几年前在政治上还是不可想象的。

这一结果并无保证。俄罗斯正在努力保住地区影响力,在选举前针对亚美尼亚对俄出口,并威胁扣留其自身的能源出口。亚美尼亚国内的不稳定仍可能逆转该国的轨迹。经济挫折和安全恐惧可能在下一个选举周期中增强亲克里姆林宫政治力量。

这些不确定性正是为什么美国现在继续参与最为重要。

亚美尼亚摆脱对俄罗斯依赖的运动可能仍不完整,并且在政治上存在争议,但这是整整一代人以来第一次,它是真实存在的。在支持这一转向时,美国必须表明,选择民主自治和自主决定外交政策的国家,将在华盛顿找到坚定的伙伴。

亚美尼亚的选举必须仍由亚美尼亚人自己决定。但如果美国希望看到一个更稳定的南高加索,以及一个更能抵御俄罗斯压力的地区,那么现在正是美国持续参与的时刻。


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