川普并未抛弃北约，而是在对其进行再平衡

《华盛顿观察家报》外交政策撰稿人兼编辑汤姆·罗根（Tom Rogan）今5月28日晨就美国对欧洲的军队调动发表评论－－“川普并未抛弃北约，而是在对其进行再平衡”。真知卓见，请君一读：

衡量美国对北约军事支持力度的方式，不应仅仅看驻军人数。

真正重要的是美国在欧洲军事部署的类型与位置。在围绕总统唐纳德·J·川普（Donald J. Trump）最近决定将第2骑兵团从德国撤出、并取消一个先进炮兵部队（第2多域特遣部队）部署至德国的争议中，这一区别尤为重要。美国战争部还取消了原定向波兰部署第2装甲旅战斗队的计划。在波兰方面表达担忧之后，川普表示这些部队实际上仍将前往该国。但所有这些举措都引发了担忧：认为川普正在削弱北约，并有可能鼓励俄罗斯发动新的侵略。

这些担忧被严重夸大了。与大多数媒体报道以及众议院军事委员会试图限制美国从欧洲重新部署军力的做法相反，川普政府在欧洲军事存在问题上的整体行为其实是审慎的。

这是一件好事。尽管北约内部围绕格陵兰地位以及伊朗战争问题存在严重分歧，这一联盟依然对美国具有巨大价值，而美国对北约亦然。正如我曾指出的那样：“北约协调盟友支持美国的全球外交与经济目标。它建立了一个规模与能力前所未有的情报共享网络。如果中国未来攻击台湾、日本或菲律宾，这一联盟还将为华盛顿提供重要的经济支持，甚至可能提供有限的军事支持。”

这一联盟还为美国2025年对北约成员国1.1万亿美元的出口提供了安全保障，并带来了3000亿美元的新外国直接投资。这些数字是俄罗斯在2021年——即莫斯科因入侵乌克兰而遭受重大制裁之前——对美国经济价值的78倍。川普政府上周在俄罗斯威胁北约盟国拉脱维亚时作出的反应，也体现了其对这一价值的认可。

认为川普危及了北约军事态势的说法同样并不准确。在某些方面，情况恰恰相反。

想想川普如何强化了北约最重要的基础：针对俄罗斯的核威慑。美国海军攻击型潜艇仍然持续跟踪俄罗斯弹道导弹潜艇（而且非常接近，正如川普有时喜欢炫耀指出的那样），从其离港直到返航。美国空基、陆基与潜射核力量在技术与能力上无与伦比，包括相较于俄罗斯高超音速平台而言亦是如此。所有这一切意味着，尽管俄罗斯核力量能够对美国造成严重伤害，但即便爆发全面战争，它们也极不可能摧毁美国作为主权国家的存在。而反过来则并非如此。

但我们也必须认识到，并非所有美国在欧洲的军事部署都具有同等价值。尽管针对波兰的撤军命令被取消是愚蠢之举，但从德国缩减驻军则是合理的。

是的，总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）已经放弃了其“搭便车”前任奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）与安格拉·默克尔（Angela Merkel）长期忽视国防的政策。因此，他理应得到川普政府的密切接触与合作。但德国只是现在才开始认真对待国防支出，而波兰早已响应川普关于北约内部更公平负担分摊的呼吁。波兰今年将把国内生产总值的4.8%用于国防开支（而美国2026年将支出GDP的3.3%），在北约内部处于领先地位，并积极投资于真正的硬战斗力。波兰还深度亲美，并为最容易遭受未来俄罗斯攻击的波罗的海国家盟友提供了一个前沿堡垒。

这一点极其重要。这意味着，在战争情况下，美国驻波兰的机械化步兵旅或装甲旅能够迅速与波兰庞大且强大的军队协同，拦截任何俄罗斯针对爱沙尼亚、拉脱维亚或立陶宛的入侵。波兰第6空降旅、英国第16空中突击旅、法国第11伞兵旅以及第173空降旅的部队，也能够在24小时内实施空降作战，随后不久还会得到第82空降师一个旅的支援。将更多美国军力部署至波兰，意味着对俄罗斯形成更有效的威慑，也意味着一旦发生攻击，美国拥有更有效的反击手段。即便这一部署伴随着美国驻欧洲总兵力的减少，也是如此。

在分析美国部署变化时，人们同样需要保持一种比例感。

毕竟，说川普正在“抛弃北约”根本不准确。德国仍将继续驻扎美国陆军第41野战炮兵旅，该部队提供远程火炮能力；同时还将继续驻扎第12战斗航空旅，负责提供阿帕奇武装直升机支援。德国还将继续驻扎美国的通信、工程以及情报旅。事实上，与其继续聚焦德国，川普更应该将军力从西班牙与意大利撤出。举一个例子，第173空降旅就应该永久性地从意大利调往波兰。

然而，俄罗斯并不是美国唯一的对手。因此，我们必须更加诚实地面对一个事实：既然中国被视为对美国利益的首要威胁，那么美国也必须承担相应责任。这一威胁要求美国紧急在日本、菲律宾以及台湾周边部署更多战斗力量，以威慑中国对这些美国条约盟友提出的主张。再次强调，这不仅仅是为了支持盟友本身。更因为美国的繁荣、安全以及维护人类自由的道德利益，都依赖于这些联盟。但要建立正确的全球军事态势，就意味着必须作出艰难选择。

这一担忧也凸显了那场规模庞大、考虑不周的伊朗战争的愚蠢之处。在这场战争中，对于未来可能与中国发生战争而言极为关键的美国防空弹药已经被严重耗尽，而以色列则囤积了自己的防空弹药。美国虽然对伊朗的导弹、军事与核计划取得了重大成果，但这些成果本质上仍只是战术性的。

这对于美国未来在北约中的角色意味着什么？

至少，目前驻扎在欧洲的七个攻击战斗机中队中，应当有三个（包括两个F-35A中队）被重新部署至太平洋战区。尽管欧洲空军长期受到严重资金不足的困扰，但俄罗斯空军与其经济在乌克兰战争中遭受的巨大损失意味着，在可预见的未来，欧洲空军再加上剩余的三个美国战斗机中队，依然能够对俄罗斯空中力量形成极大优势。美国海军还应将驻扎在西班牙罗塔基地的五艘驱逐舰中的三艘重新部署至五角大楼的印太司令部。再次强调，欧洲人其实拥有足够的海军力量来有效应对俄罗斯威胁，只是他们长期更愿意依赖美国替他们承担这些行动的成本与挑战。

北约依然完全有能力威慑并防御俄罗斯的攻击，无论是常规攻击还是核攻击。这一联盟值得美国给予强有力支持；如果俄罗斯胆敢试探这一历史性伙伴关系，其军队就应当在美国武力之下遭到毁灭。

但美国在2026年不可能在所有地方同时承担一切任务。美国的军事部署必须既能够强化其最重要的盟友，也能够应对中国在太平洋地区构成的严重威胁。就目前而言，川普政府在总体上正正确地把握着这种平衡。