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伊朗战争给中国上了怎样一课:如何与美国交战


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伊朗战争给中国上了怎样一课?美国对外关系委员会(CFR)专家、中东问题高级研究员伊莉莎·尤尔斯Elisa Ewers和美国进步中心(Center for American Progress)国家安全与国际政策高级研究员迈克尔·希弗Michael Schiffer近日在《外交关系委员会》杂志 发文认为,中国可能正从中汲取经验--如何与美国交战--通过封锁霍尔木兹海峡、引爆能源市场以及采取拖延战术,德黑兰为北京提供了一个生动的案例:如何在不以取胜为目标的前提下,迫使对手付出沉重代价

总统唐纳德·J·川普(Donald Trump)的政府或许很快将意识到:伊朗战争最重要的观众,并不在德黑兰(Tehran)或耶路撒冷(Jerusalem),而是在北京(Beijing)。中国战略家已经大规模观察到了美国军事能力的展示——以及美国是如何作战的。他们一直在评估美国在台湾海峡(Taiwan Strait)两岸威慑力的持久性,而如今,他们已经能够看见军事结果与战略效果之间的差距。中国国家主席习近平(Xi Jinping)很可能会把这些经验教训纳入本周北京峰会的战略思考之中。

伊朗从来不可能在常规战争中击败美国,但它其实也不需要做到这一点。它只需要拖延时间、提高战争成本并存活下来即可。对于中国的战略规划者而言,伊朗战争是一场关于多领域战争multi-domain warfare)应当如何展开的大规模案例研究。

通过攻击海湾邻国(Gulf neighbors)的经济命脉,伊朗政权迫使关键石油与天然气生产停摆,并推高了两者价格。通过事实上关闭霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)的航运——除了它允许通行的船只之外——伊朗政权做出了过去几十年多数情景分析从未真正探讨过的事情:它允许本国运往中国(China)及其他地区的石油继续通过海峡,而同时切断其他国家经由该海峡的能源外流。它扼住了一条经济动脉,导致保险市场收紧、供应链失灵,并将一场地区冲突转变为全球经济扰乱。它展示出,其真正杠杆并不在战场上,而在于其影响全球经济的能力。

现在,把这些令人警醒的教训带到印太地区(Indo-Pacific)。长期以来,美国军事规划者一直将台湾情景视为一场入侵与防御之间的竞赛,其核心最终在于:台湾是否能够阻止中国迅速取得军事胜利,从而为美国克服距离暴政tyranny of distance)并向西太平洋(Western Pacific)投送兵力争取时间。然而,这种思维忽视了北京自身的战略理论。中国的理论更加重视破坏对手的经济与行动体系,而不是单纯彻底击败其军队。中国从伊朗战争中能够得出的推论非常清晰:如果它能够制造足够大的经济与政治压力,从而限制美国决策能力,那么它其实并不需要获得决定性的战略胜利。

中国并不一定需要发动全面两栖入侵台湾——那将是一项高风险且极其复杂的行动。相反,它可以采取一场分层施压行动:海上隔离、网络破坏、金融施压以及有限军事行动。其目标不是立即征服,而是对台湾、地区盟友以及美国逐步施加累积性压力。

伊朗冲突表明,这种方式可能比许多人想象中更快奏效,尤其是在这种痛苦不仅局限于印太地区,而是像全球回响一样扰乱市场的情况下。这类行动中的每一个环节,都将被精确控制在任何单一盟友红线之下,从而迫使华盛顿在升级与妥协之间作出选择;与此同时,堪培拉(Canberra)、马尼拉(Manila)、东京(Tokyo)、首尔(Seoul)等地区政府,则会分别计算自身暴露风险,从而使任何统一而果断的回应努力失去同步。此外,一场迫使各国在压缩时间线内作出危机决策的行动,也会剥夺美国当前兵力部署假设所依赖的战略空间,并利用伊朗冲突所暴露出的那种战略混乱。

与伊朗的战争,还暴露出美国在台湾情景中的第二个脆弱点——这一点在理论上多年来其实已经显而易见:能力有限以及战备成本问题。华盛顿正在消耗其精确制导弹药、防空系统以及海军资产,或者至少被迫将其绑定在中东(Middle East)。漫长的生产周期、固定预算以及维护时间表,意味着补充与恢复这些能力需要时间。即使五角大楼(Pentagon)坚持表示对台湾的承诺依然坚定,多战区压力的现实可见性依然十分重要。如果北京在对伊朗战争的战后复盘hotwash)中得出结论:美国难以同时维持两场高强度危机,或者难以迅速恢复其已经消耗的能力,那么美国在亚洲的承诺可信度就会下降。

毫无疑问,北京还会注意到:时间本身,也已经成为伊朗战争中的一个维度,而川普政府显然并未准备好应对这一问题。战争展示了经济影响传播速度之快,以及遏制其扩散之困难。在临时停火达成之前,川普团队曾试图通过多种方式安抚市场,包括提出为船只护航穿越霍尔木兹海峡的方案,并声称战争只会持续大约两周。但这些努力都失败了。伊朗政权实际上有效地利用经济升级阶梯对抗了美国的军事升级阶梯。对于中国而言,这进一步强化了这样一种战略的吸引力:通过制造杠杆与立即性的结构性经济代价来施压。在这种情景中,时间成为多领域战争中需要被管理的另一个变量,而对华盛顿而言,挑战不仅仅是如何迅速作出军事回应,更在于如何管理国内外不断蔓延的经济与政治连锁后果的速度。

最终,美国军队在对伊朗行动中的每一个军事目标上都取得了成功。美国的优势依然极其强大,而一场重大冲突对中国而言同样将是灾难性的。但威慑并不是静态的。每一场暴露出新脆弱性的战争,都会改变威慑环境。而伊朗战争——无论最终如何结束——正在揭示的东西,比大多数人意识到的更多。

这场危机可能会强化美国在全球能源市场中的核心地位,并显示美国愿意承受代价。但这种收益积累缓慢,而脆弱性的印象却会立刻产生,尤其是在伊朗政权仍然能够威胁霍尔木兹海峡的情况下。无论停火谈判如何推进,该海上通道的威慑环境,都将比战前更加复杂,甚至更加脆弱。

伊朗战争已经表明,美国政策制定者如今面临的问题,不再只是美国能否赢得一场围绕台湾的军事冲突。现在的问题是:美国是否能够承受一场长期、多领域对抗——在这种对抗中,经济扰乱、供应链不稳定以及国内政治压力,与军事结果同样具有决定性作用——尤其是在战略目标本身并不清晰的情况下。

这与美国过去一直为印太地区所准备的力量测试,是一种根本不同的考验。华盛顿是否能够在为时已晚之前意识到这种差异,仍然是一个开放性问题。北京则正在随着每一天的过去不断学习——而且几乎可以肯定,它不会停下来等待答案。


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