今日法院判决川普第二轮122条款关税违法
今日法院判决川普第二轮122条款关税违法
川普去年4月宣布的美国解放日关税， 也就是1977年IEEPA 《国际紧急经济权力法》关税，在今年2月20日被最高法院裁决违宪违法后，川普政府马上宣布启动对全球征收10%的1974年122条款关税，以此取代IEEPA关税。今天05/07/2026，这个122条款关税被美国联邦贸易法院2-1判决非法。一般的美国联邦一审法庭都是一个法官判案，只有到了上诉法院才是三个法官判案。而美国的贸易法庭虽然也是初审法庭，但却是三个法官判案。2个法官判决违法，而另一个法官持反对意见，多数意见判决为违法，所以判决结果为2-1。
已经被最高法院裁定违法的川普解放日《国际紧急经济权力法案》IEEPA关税，征收的前提条件是贸易赤字。IEEPA 授权总统采取措施调整国际贸易的权力，贸易赤字美国长期的客观存在，总统依据IEEPA采取措施调整贸易赤字没有违法问题。最高法院裁决违法之处是采取的措施为全球征收关税，超出了IEEPA授权。
1974年贸易法案122条款规定总统可以征收期限150天关税率上限为15%的全球关税，征收的前提条件则是美国面临可能导致美元贬值的根本性紧急性国际收支问题(International Payment)，也就是国际收支逆差问题。贸易赤字与国际收支有关，但不等于国际收支。
美国不存在国际收支逆差问题。这是因为尽管美国长期以来一直存在贸易逆差，但由于外国投资者向美国金融市场投入巨额美元，资本流入抵消了这一逆差，最终实现了净零收支平衡。
美国的国际收支通常呈现出一种格局：经常账户（主要由货物进口超过出口所致）持续处于巨额逆差状态，而金融账户（资本流入）的顺差则与之相抵。
下图依据美国政府经济统计分析局发布的资料而制作。图中的蓝色曲线代表经常账户中出现的贸易赤字，朝等于0的水平轴线下方走为负数逆差，而但代表金融账户的资本流入黑色曲线则朝水平轴线上方走为正数顺差。
川普司法部律师在法庭上坚持说，贸易赤字就等于国际收支逆差。法官否决了这种说法。法官认为，美国目前没有国际收支逆差问题，不存在法律规定的启动122条款关税的前提条件。因此川普代替IEEPA关税的122条款关税，与IEEPA关税一样，同样违法。
有意思的是，法庭并没有就此关税发出全国性禁制令。法庭只是裁决参与起诉的两家进出口公司和华盛顿州胜诉，因为他们证明了他们是122条款关税的受害方。两家进出口公司证明，他们因为川普政府启动的的122关税条款，而付出了关税，华盛顿州也证明了该州下属的一所大学付出了122关税。而参加起诉的其它23个州，大多数为民主党掌权州，被法庭裁决无资格代表其州内的企业起诉。预计川普政府会为此上诉。
川普政府启动的122条款关税，将于今年7月到期。依据122条款，政府只有150天时间有权征收此关税，过了150天后，此关税必须经过国会批准。可155天期限还没有到，该关税就被判决违法，这对川普政府肯定又是一次重大法庭受挫。
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