川普干预伊朗和委内瑞拉搅乱了中国折价石油进口

《Just the News》近日刊发其调查记者史蒂文·理查兹（Steven Richards）的报道：“继干预伊朗和委内瑞拉事务之后，川普彻底搅乱中国利润丰厚的受制裁石油进口模式”。理查兹指出，多年来，中国一直利用美国针对俄罗斯、委内瑞拉和伊朗等产油国实施的制裁，以大幅折价的方式获取石油，从而为自身经济增长提供动力并充实战略储备。如今，川普或许正着手终结这一意外之财。

面对定于下个月在北京举行的与美国总统的关键会晤，中国突然发现自己正面临着一种截然不同的战略考量。针对针对伊朗的军事行动以及对委内瑞拉的干预，美国传统基金会（Heritage Foundation）艾利森国家安全中心（Allison Center for National Security）的布伦特·萨德勒（Brent Sadler）在接受《Just the News, No Noise》电视节目采访时表示：“我认为，所有这一切的核心实际上都围绕着中国的一套宏大战略考量。”

萨德勒指出：“在去年圣诞节前（即针对委内瑞拉采取行动之前），中国曾是大量廉价石油的受益者，而且这些贸易条款完全由其主导。如今，在其进口的石油总量中，有超过20%的部分将不得不按公允的市场价格购买——这一价格远高于其此前支付的水平。”他补充道：“而且，顺便提一句，掌控这一局面的恰恰是他们在华盛顿的对手。”

萨德勒表示，在预计即将举行的中国国家主席习近平与美国总统的峰会之前，上述举措向中国传递了一个强烈的信号。

中国利用美国制裁进口廉价石油

在今年早些时候针对伊朗采取军事行动以及抓捕委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）之前，中国曾利用美国对伊朗和委内瑞拉实施的石油制裁，以大幅折价的方式充实其国家战略石油储备，并以此推动本国经济的发展——数十年来，中国经济一直严重依赖进口石油。

美国众议院“中国共产党问题特别委员会”（House Select Committee on the Chinese Communist Party）近期的一份调查报告显示，截至2026年初，中国已储备了约12亿桶受制裁石油——这一储备量相当于其常规海运进口量的约109天供应量——且这些石油的购入价格远低于市场行情。

根据众议院该特别委员会的最新报告，2025年，中国通过海运渠道共进口了260万桶/日的受制裁原油：其中来自俄罗斯的进口量为140万桶/日，来自伊朗的为85.2万桶/日，来自委内瑞拉的为41.9万桶/日。在伊朗战事爆发之前，从这些国家进口的受制裁原油约占中国石油进口总量的20%。中国得以从这些国家获取石油——这些国家均因各种原因（从俄罗斯入侵乌克兰到伊朗的非法核计划不等）而遭受美国的制裁——且获取价格享有大幅折让。该委员会援引相关估算数据指出，仅在2024年，进口受制裁石油就为中国节省了约120亿至150亿美元的开支。

“西方国家针对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉原油实施制裁，其初衷旨在削减敌对政府的财政收入。然而，这些措施非但未能将上述原油彻底逐出市场，反而将其推向了一小部分特定买家群体——即那些愿意承担此类贸易所涉法律与金融风险的买家；而在这群买家中，中国居于首位，”美国众议院“中国问题特别委员会”（Select Committee on the CCP）在结论中如是指出。

该委员会在报告中补充道：“其结果是形成了一种特定的市场格局：受制裁的原油出口国日益依赖少数特定的买家，而中国的炼油企业则因能够获取享有深度折让的原油而从中获益。”

中国利用“影子船队”大幅充实石油储备

国会的一项调查发现有证据表明，中国在2025年底至2026年初加大了对制裁机制的利用力度，其目的在于获取廉价石油，并借此对石油出口国施加筹码。

去年年底，美国为向委内瑞拉施压而对“影子船队”油轮采取了执法行动；受此影响，中国趁机利用了随后出现的俄罗斯原油价格下跌局面。自莫斯科于2022年入侵乌克兰以来，俄罗斯一直严重依赖全球“影子船队”来规避美国实施的制裁。

此外，中国还直接资助了至少一支船队——即所谓的“普罗透斯船队”（Protean Fleet）；该船队拥有56艘超级油轮，其规模约占全球“影子船队”总量的近5%。

该委员会在评论中国的这一策略时指出：“等到中国买家重返市场之时，俄罗斯已丧失了所有筹码，无力拒绝中方提出的交易条件。”此后，中国大幅增加了从俄罗斯的石油进口量，且进口价格享有巨额折扣；中国利用这些进口石油来充实其庞大的国家石油储备。

报告显示，该委员会还发现了另一种如出一辙的模式：去年川普总统重返政坛后，恢复了针对伊朗政权的标志性“极限施压”行动；随着该行动的推进，伊朗原油价格也随之出现了下跌。

针对伊朗和委内瑞拉的干预行动开展后，利用受制裁石油的策略恐已不再“可行”

然而，美国众议院的该委员会指出，鉴于美国针对委内瑞拉和伊朗采取了一系列干预行动——这些行动不仅扰乱了“影子船队”的运作，还扼杀了伊朗附近霍尔木兹海峡的海上航运——中国的这种规避制裁策略可能已不再具有“可行性”。

“鉴于当前与伊朗的冲突仍在持续，地缘政治格局正发生演变，中国‘影子船队’的价值已大幅缩水；其利用巨额折扣采购受制裁石油的能力，似乎也已不再具备可行性，”美国众议院“中国共产党问题特别委员会”在结论中如是说道。

伊朗曾试图通过事实上的封锁行动来挟持全球能源市场——即封锁霍尔木兹海峡；在冲突爆发前，全球25%的海运石油贸易均需途经该海峡，且其中绝大部分石油的目的地均为南亚和东亚市场。伊朗的这一举动，彻底暴露了中国对境外石油进口的高度依赖性。

作为北京名义上的盟友，伊朗或许曾指望在自己与美国的对抗中，能够获得来自中国的鼎力支持。然而，在最初表态支持伊朗的“正当权利”并给予口头声援之后，中国很快便转而要求伊朗重新开放海峡以恢复通航。

冲突爆发之时，中国对伊朗的原油出口高度依赖。数据显示，2025年中国购买了伊朗出口原油总量的80%以上。去年，中国平均每天进口约138万桶原油，占其海运原油进口总量的13.4%。

阿拉伯湾（波斯湾）地区的冲突还将对中国的液化天然气（LNG）供应产生冲击。卡塔尔——这个中国约14%的液化天然气供应来源国（也是海湾地区的君主制国家）——上个月宣布暂时中止生产。据《Just the News》此前报道，尽管中国或许能够找到替代的原油进口来源，但如今它将被迫以市场价格进行采购；这无疑削弱了北京此前旨在以针对受制裁原油所享有的“大幅折价”来获取原油的战略。

传统基金会（Heritage Foundation）的国家安全专家萨德勒（Sadler）在接受《Just the News》采访时表示，针对委内瑞拉和伊朗采取的干预行动，均可被视为在唐纳德·川普与习近平备受瞩目的峰会召开前夕所上演的“强硬权力博弈”。

川普总统已试图利用中国廉价原油供应中断这一契机，向北京抛出橄榄枝，提议达成一项协议，允许中国以公允的市场价格购买委内瑞拉原油——目前，委内瑞拉的原油出口正处于美国的严格监管之下。

“我们欢迎中国介入，他们将能以极优惠的价格买到原油，”川普上个月在针对伊朗采取干预行动之前曾如是说。

这场峰会目前暂定于五月举行；此前，由于川普于二月授权对伊朗发动旨在摧毁其海军及弹道导弹计划的军事打击，峰会曾一度被推迟。川普政府寄望于在此次峰会上与北京达成贸易战休战协议，并有可能将中国在原油供应方面的脆弱性作为谈判筹码。