马可·卢比奥，川普拉美事务的头号鹰派人物

曾任《美国保守派》执行主编，现仍为该报特约编辑的凯利·博卡尔·弗拉霍斯 (Kelley Beaucar Vlahos)于2025年10月20日在 《美国保守派》发文，介绍“小马可”如何成为川普在拉美事务上的头号鹰派人物：

加沙和平协议签署当天，唐纳德·川普总统在以色列议会向听众表示，马尔科·卢比奥将成为“美国历史上最伟大的国务卿”。他将卢比奥与亨利·基辛格相提并论，并认为卢比奥在促成停火和人质获释的斡旋计划中功不可没。

一周前，《迈阿密先驱报》报道称，卢比奥在白宫内部积聚了巨大的权力——就像理查德·尼克松总统领导下的基辛格一样，身兼首席外交官和国家安全委员会主席——以至于他不仅在动荡的川普统治下勉强生存，而且“蒸蒸日上”。

这对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗来说无疑是个坏消息，据报道，他正在为委内瑞拉的入侵做准备。有报道称，美国在加勒比地区咄咄逼人的军事禁毒行动最终将导致政权更迭。这些报道每天都在变得更加详细，其中包括美国中央情报局（CIA）计划在该国开展秘密行动，以及“小鸟”陆军直升机表面上搭载美国特种部队在该国海岸90英里处执行任务。美国政府对此几乎没有否认。

更重要的是，这些报道表明，卢比奥是此次行动的政策和规划的掌舵人。卢比奥曾是佛罗里达州参议员，2011年来到华盛顿后，立即投身于推动这场令人头疼、旨在推翻政权更迭的全球反恐战争的新保守主义外交政策。这并不令人意外，因为推翻古巴的马杜罗和卡斯特罗家族一直是他不断变化的外交政策形象中不变的组成部分。

但与他过去作为老派鹰派的可靠选民（他们利用民主和自由来为推翻他们不喜欢的政府辩护）不同，如今他被视为新右翼的开明追随者，新右翼信奉更具民族主义色彩的路线，在某种程度上试图在21世纪重振门罗主义。

然而，他对政权更迭的看法并未改变。

“美国坚定不移地支持委内瑞拉恢复民主秩序和正义。马杜罗不是委内瑞拉总统，他的政权也不是合法政府，”卢比奥在7月26日的一份国务院声明中表示。“美国将继续与我们的伙伴合作，追究腐败、犯罪和非法的马杜罗政权的责任。那些窃取选举并使用武力夺取权力的人正在损害美国的国家安全利益。”

对于“让美国再次伟大”联盟中的许多现实主义者来说，卢比奥从来都不是一个容易相处的人。 2016年，川普对政权更迭战争、民主推广和全球监管提出了尖锐批评，而卢比奥则在总统竞选中在所有这些方面都与川普针锋相对。如今，卢比奥已晋升至核心圈子，并在外交和国家安全领域占据主导地位，将里克·格雷内尔（本月早些时候因与马杜罗的会谈被召回）甚至国防部长皮特·赫格塞斯等人物边缘化，他们表示，这是一个危险信号。

“卢比奥过去是鹰派，现在仍然是。只是，鉴于川普上台后共和党所面临的困境，他为实现其目标而使用的论据种类已经发生了变化，”长期担任政治专栏作家、现任宾夕法尼亚大学政治学系高级讲师的达蒙·林克告诉TAC。

“我认为卢比奥已经把自己融入了他所理解的现实，即支持川普和在这个世界上担任外交政策制定者意味着什么。奇怪的是，他对委内瑞拉马杜罗的仇恨与川普强烈的、类似新门罗主义的观点竟然如此契合，”他补充道。“这使得像卢比奥这样的人可以把马杜罗视为一个顽固不化的共产主义者，就像冷战时期的遗留物一样，他行为恶劣，还向美国运送毒品，而且拜登执政期间涌入美国的难民中有很多来自委内瑞拉。如果我们不阻止人口从这个失败的国家外流，这种情况还会继续发生。如果你想推翻政府，你就会用这种方式来对付川普。”

副总统J.D. 万斯被认为是现实主义克制运动的先锋人物，他曾是反恐战争新保守主义、政权更迭以及在参议院任职期间将军事手段置于外交手段之上的最强烈批评者之一。有人怀疑，他在这些问题上的声音是否也被边缘化了。然而，《迈阿密先驱报》的文章却称，卢比奥、万斯和白宫办公厅主任苏西·威尔斯与总统共同构成了“权力三巨头，并建立了私人关系”。

一位曾在多届共和党政府中任职于国务院和国家安全委员会的高级职业官员表示，卢比奥凭借其在政府和政治领域的长期经验，如今身处一个可以强加其个人议程的领域。在这两个机构的大幅缩减和改组中，许多传统流程以及机构记忆和经验都被颠覆。批评人士指出，在数十年失败且僵化的思维模式之后，这未必是坏事，但在这种情况下，就使用武力进行健康辩论和红队演习的空间已经很小。

消息人士称：“这让任何一个人都拥有过大的权力和影响力。局势很容易被操纵，我认为这可能让卢比奥有机会抓住委内瑞拉政权更迭的狂热梦想。”

但这仅仅是他的狂热梦想吗？其他接受TAC采访的保守派人士坚称，虽然卢比奥一段时间以来一直站在推翻马杜罗运动的前沿，但他仍然只是在追求川普想要的东西。回想一下，川普在其第一届政府期间积极鼓励马杜罗下台，承认反对派领导人胡安·瓜伊多为合法总统，甚至一度鼓励委内瑞拉军方领导人反对马杜罗。

2020年，由美国退役特种部队人员领导并与委内瑞拉流亡者有关联的“猪湾”入侵行动失败，引发了华盛顿可能采取更隐蔽、更激进行动的担忧，但该行动与政府的联系过于薄弱，无法证实。当时，有报道称卢比奥正在“执行”川普的拉美政策，尽管他严重依赖另一位鹰派理论家、时任国务卿的迈克·蓬佩奥。

消息人士告诉TAC，格雷内尔在10月初被边缘化，因为他试图“自由发挥”一项总统不想要的外交政策。另一方面，卢比奥努力赢得川普的信任，并在本届政府执政初期促成了与巴拿马的协议，并在乌克兰和以色列事务中发挥了不可或缺的作用。

“卢比奥非常聪明。我认为川普意识到他是一位能力非凡的人……而且他可以信任他，”前众议院议长纽特·金里奇在接受TAC采访时表示。“推动川普行动的并非卢比奥，而是委内瑞拉对美国的直接威胁程度。如果我没看错的话，这就是为什么我认为他们今天刚刚击沉了第四艘船，而且他们显然正以某种方式走向政权更迭。”

保守派记者兼播客艾米丽·贾辛斯基表示，对卢比奥的质疑很大程度上源于他传统的共和党政治和新保守主义根基，而这些根基在新民粹民族主义或“让美国再次伟大”的“新右翼”运动中已失去信誉。但他并不认为卢比奥的外交政策与川普第二任期内制定的目标相矛盾，川普的目标是更加关注西半球和“保卫国土”。

“关于马尔科·卢比奥最大的误解是，他反对‘让美国再次伟大’（MAGA）运动的反复无常是玩世不恭的，并非真心实意。他完全是真心实意的，”她告诉TAC。“鉴于卢比奥长期参与拉丁美洲的反共运动，他仍然对西半球的政权更迭感兴趣也就不足为奇了，但这也不意味着他还只是2016年的那个卢比奥。无论从政治角度还是道德角度，都很容易将西半球的鹰派立场框定在“美国优先”的框架下，因为地理位置的接近确实会改变安全考量，而且毒品贩运对那些目睹社区遭受芬太尼蹂躏的‘让美国再次伟大’（MAGA）支持者来说至关重要。”

“像我这样的一些右翼现实主义者对那些听起来像是冷战时期愚蠢行为重演的计划持怀疑态度，”她补充道，“但其他人则认为这是一个维护而非破坏‘美国优先’的连贯战略。”

当然，卢比奥在华盛顿内外都享有支持其议程的坚实基础，这些基础本质上是两党合作的，他们财力雄厚，人脉广泛，并且已经身居政府最高层。新保守主义智库以及代表石油和企业利益的人士多年来一直在为马杜罗下台而奔走。反对派也已蓄势待发，并已提前向美国商界和媒体示好。通过将毒品恐怖主义和该国的非法毒品危机直接归咎于马杜罗，美国保守派（和选民）也准备好获得支持。

从本质上讲，马杜罗的问题远不止卢比奥一人。然而，这项优先政策能否得以实施，取决于美国政府，尤其是在国务院和国家安全委员会支持下的美国军方的执行能力。卢比奥掌握着权力，有消息称他正在清除内部异议。如果这一努力失败，或者川普决定不推进全面政权更迭，那么最终可能决定卢比奥的政治命运。