匡蒂科将军会 -- 赫格塞斯的演讲要点

图片来源：Kevin Dietsch/Getty Image

现为华盛顿特区战略与国际研究中心国防与安全部高级顾问的美国海军陆战队退役预备役上校马克·F·坎西安（Mark F. Cancian）近日在《战略与国际研究中心》发文，总结了匡蒂科将军会的要点，分两部分：赫格塞斯部长的演讲和川普总统的演讲。下面是赫格塞斯部长的演讲要点：

过去一周，国防界一直在热议9月30日在匡蒂科举行的史无前例的美国将领会议。在电视直播的会议上，国防部长皮特·赫格塞斯对作战和杀伤力进行了敦促，随后唐纳德·川普总统发表了极具政治色彩的竞选式演讲，其中一度暗示军方将利用部署到城市的部队进行训练。

最大的新闻是没有发生的事情。没有对将军进行清洗，没有修改就职誓词，也没有要求高级军官支持党派政策。赫格塞斯强调了军队需要一支无党派的军队，并提到了效忠宪法的誓言。由于事先没有制定议程，引发了广泛的猜测，其中一些猜测相当阴暗。

据推测，与会者已经被告知如何举止得体。国防部长入场时，他们起立，演讲期间毫无反应，演讲结束时鼓掌——总统演讲时也重复了这种模式。这种做法使得军官们无法对川普总统充满党派色彩的演讲中出现的个别掌声做出回应。尽管一些记者试图从军官们的举止中解读出敌意或不满的迹象，但无法确定这些解读究竟是什么。

赫格塞斯部长的演讲要点：

赫格塞斯部长的大部分讲话内容已经体现在他上任以来发布的指令中。因此，几乎没有什么意外。9月30日，又发布了十项指令，概述了如何实施他的议程，并详细阐述了他在匡蒂科的讲话。

《华盛顿邮报》称赫格塞斯的语气“粗鲁”且“高度政治化”，但这并非完全公平。我认为他直言不讳，而且带有戏剧性。他没有爆粗口，也只是简要地提到了国内问题。然而，赫格塞斯的讲话反映了他作为福克斯新闻评论员的背景，他使用了诸如“有毒的意识形态垃圾”、“气候变化崇拜”和“愚蠢鲁莽的政治领导”之类的措辞。他避开了华盛顿知识分子（包括我自己）习惯使用的语言。人们对这次讲话的反应似乎反映了人们对川普政府的总体看法，尤其是对赫格塞斯部长的态度。

赫格塞斯所说的很多内容可能引起了高级军官的共鸣——作战、高标准、身体素质、严格训练、追求卓越以及择优晋升——但也有一些内容可能让他们感到不舒服，例如点名批评某些军官以及暗示进一步解雇他们。

                 ·   作战：赫格塞斯在他的讲话和执行指示中反复提及这一话题，强调国防部（DOD，最近更名为战争部）将专注于作战。他有力地论证了自己、将军和海军上将们是否希望自己的子女成为他们所管辖部队的成员。如果他们的答案是否定的，那么他们就需要采取行动。

                 ·   女性：女性将被期望达到最高的“男性标准”。这意味着任何在战斗部队中服役的女性都必须达到与男性同行相同的标准，而赫格塞斯希望这些标准能够更高。许多女性将能够做到这一点，但也有一些女性做不到。由于许多工作已经实行了性别中立的标准，因此这种变化的实际意义尚不清楚。支援工作的体能标准将会降低，这对女性和男性来说都更具挑战性。一些评论员认为，这种指导以及对基于DEI（性别平等）晋升的指责带有反女性的意味。赫格塞斯回应说，他在自己的书和这次演讲中都表达了对军队中女性的支持（“我们的女军官和[女]士官绝对是世界上最好的”）。

这里的一个矛盾是，标准规定40岁的人不必达到与20岁人相同的标准。一方面，这合情合理，因为随着年龄增长，人们的体能会下降，这既有生理原因，也有工作原因。另一方面，如果因为作战需要，每个人都有一个统一的标准，那为什么没有一个适用于所有年龄段的标准呢？然而，由于缺乏基于性别的标准所带来的社会和文化影响，这一问题并未引起任何关注。

     ?  体重：赫格塞斯详细讨论了体能问题，抱怨军人体重过重。此外，他还表示，五角大楼大厅里有太多超重的将军和海军上将。许多媒体都报道了这一点，但他主要关注的是部队。话虽如此，预计未来几周将在五角大楼体育中心（最近没去过的人可以去夹层，7号走廊）看到更多高级军官。

    ?  体能：国防部将开发一种类似于陆军和海军陆战队现有战斗体能测试的体能测试，每个人每年都要参加两次。赫格塞斯9月30日发布的《军事体能标准》指令对实施细则做了详细说明。

然而，实施这些标准可能具有挑战性。长期以来，各军种一直在努力开发适合所有人员的体能测试。目前用于评估男性士兵的测试对许多女性来说都很难通过，而大多数女性都能通过的测试对男性来说可能没有足够的挑战性。同样，对某些支援部队来说，强调作战武器的测试可能过于繁琐，而为海军陆战队设计的标准可能并不适合太空部队守护者。

体能标准的做法反映出赫格塞斯缺乏联合军事经验。他的论述适用于陆军和海军陆战队地面部队，但可能不易应用于其他军种，因为这些军种的组织结构和人员需求各不相同。

     ?  外貌和面部毛发：禁止留“胡子”。美国海军历来允许留胡子，并在20世纪70年代初重新批准，但在20世纪80年代中期又推翻了这一决定。部队仍然可以获得“不剃须”的医疗许可。部队指挥官经常抱怨这种许可过于普遍，而且胡子本身也显得凌乱不堪。尽管赫格塞斯部长曾表示，仪容整洁是美德，但他对部队的指示强调了佩戴紧密贴合的防毒面具的必要性。

赫格塞斯对体能、体重和外貌的关注反映了他作为一名初级军官的经历。这些都是小部队层面的长期挑战；任何在军队中指挥过小部队的人都明白他的想法。然而，如果他的军事经验是在更高级别，他就会讨论战略、威胁和作战层面的作战。但事实上，这些话题在他的讲话中几乎没有出现。

对军官的警告

赫格塞斯表示，如果军官们不同意这项计划，他们应该离开。这很直白，但并非不恰当。长期以来，军官们如果从根本上不同意部门政策，就应该在外部表达意见。赫格塞斯并没有要求遵守总统的党派政策。正如一位在川普第一届政府期间臭名昭著的作家所写的那样，从内部进行抵抗对于一支不关心政治的军队来说是不合适的。

他强调了三个可能在未来引发问题的议题。第一项是放松对欺凌的限制，奥巴马政府时期，由于过去的虐待行为，这些限制有所收紧。这将是一个棘手的问题。轻微的欺凌可以培养部队士气，然而，它也可能迅速演变成虐待。实施指令“欺凌、欺凌和骚扰定义审查”要求进行为期30天的审查，“旨在取得平衡，确保领导者拥有必要的工具，以培养植根于相互尊重和责任感的战士精神，同时保持一支杀伤力十足、随时待命的部队”。

赫格塞斯谈到的另一个问题是消除“有毒”领导。他的意思有些模糊，但他似乎指的是同时提供自下而上和自上而下意见的军官评估。他说，这导致了“随波逐流”的军官。军队长期以来一直在努力解决这个问题。像乔治·巴顿这样的伟大战时领导人能在这种环境下生存吗？另一方面，有毒领导是真实存在的。有些军官“巴结”别人。

关于欺凌，他表示新兵训练营将变得更加严格，训练教官可以采用旨在制造焦虑和恐惧的强化训练方法，例如“鲨鱼袭击”、翻铺位和触摸新兵。后者为虐待行为打开了大门。很多（很多）年前，我参加军官训练营时，训练教官可以大声喊叫，让我们做俯卧撑，让我们跑到筋疲力尽，用放大镜检查我们的装备（真实故事）。但是，他们不被允许打我们。但这并没有阻止训练的严苛，甚至残酷，但却非常有效。

最后，他谈到了简化处理针对领导层投诉的程序。实施材料重点关注速度、透明度、给予当事人第二次机会，以及在被证明有罪之前视被告无罪——所有这些听起来都很合理。此外，它还对未经证实的投诉和频繁投诉者提出了警告。这将引起许多指挥官的共鸣，他们一直深陷无休止投诉的“模糊地带”，所有这些投诉都需要漫长的调查。然而，如果这意味着要驳回合法投诉或阻止其接受调查，那么这将给国会带来麻烦，对部队也不公平。

赫格塞斯忍不住要进行人身攻击。他点名批评了马克·米利、彼得·基亚雷利和弗兰克·麦肯齐将军，后两位将军是因为他们与阿富汗撤军行动有关，尽管他们曾批评过奥巴马政府对阿富汗行动的处理方式。点名贬低军官，这听起来有些小题大做。

赫格塞斯简要讨论了其他几个值得关注的话题：

  ?   他提出的一项战略建议是，美国应该效仿“沙漠风暴”行动——进入、取胜、迅速撤出，然后移交给其他国家。美国应该避免像伊拉克和阿富汗那样“永远打不完”的战争。这是明智的战略建议，但在实践中却难以做到。

  ?   他支持“在岸制造”关键部件，这样设备就不必依赖中国等潜在对手生产的低端部件。然而，识别这些部件并寻找替代方案正变得越来越困难。

  ?   他多次引用圣经，并在最后引用了军队的祷告词，但这些都只是引用而已；并没有要求听众做出回应。