黄永森:論终结俄乌戰争·联合国国际体系性戰略切入的策略路径
简論终结俄乌戰争·寻求国际体系性戰略切入的策略路径
（原标题）寻求戰略切入的国际体系性策略路径--简論终结俄乌戰争·实现持久和平的國際態势與路径选择趋向
黄永森
{原稿提纲}说明：今年三月初，川普提议“俄乌停火·协议和平”时的随笔（简要提纲）和元初几个问题的思考。现略加整理补充，发在此，供有兴趣者参考。
一，從美建议-美乌「暂时全面停火協議」到俄美部分有条件停火共識
二，國際舆論認知评析與相关方歐洲-乌克兰的因應
三，俄罗斯·普京的意图與有条件诉求:"同意"但坚持“原有主張诉求”
四，美国·川普的戰略切入與策略目标的戰略思维评估
五，终结俄乌戰争的「戰略難點」與有選擇开展-推進-突破的最佳與次优徑路-方式辨析
六，关键-焦點與最终勢向
小结
一，简论提纲
为了实现俄乌停战舆寻求永久和平协议·目标：美国和欧洲等各利益相关方，都在思考舆寻求戰略策進層面的「锲子」: 那么，“戰略切入點”无疑是一个重大战略议题！关联著有效开展-策略推進的國際政治戰略思维的轉换/嬗变。对此有必要再次强调：如何激活联合国·国际法理秩序的体系功能？实现世界和平舆安全的体制·机能的创新建构舆有效实施！
目前的态势舆川普“和平协议”的思维，颇具個性化思维特征。其主張似兼具美国国际戰略意涵與「雙向施压」+「分割式切入」的策略韵味。并以美国国际战略地位和实力为背景·基础；但推行中遇到了俄乌战争复杂的现实困境·难题；同时，也呈现自身冲突舆矛盾的迹象；说明简单片面的策略性举措，不足以平息俄乌冲突舆侵略战争給欧洲舆世界带来的苦难舆震撼！所以，才激发起歐洲同仇敌概·团结一致的强军舆提升自我防卫能力的意志和决心。
由此而论，要想尽早终结俄乌战争，实现公正的可持久和平，并不是“经济上的简单‘交易’”可以达至！因为，祂密切关联着国际政治和地缘利益格局的大事件。而关键在要有“国际法政”体制性创新建构的“大手笔”即在获得某种「暂时全面停火協議」之后，同时朝向建构世界权威·有效的准国际政府体制·治理功能机制方向努力！继续推动歐美主导的中俄参与其中并处于“相同地位”和责任的“五常·大国决断”+世界各国普遍参与其中的“准世界政府”的体制功能。所以，在不断完善和相对满足各方权益诉求的过程中，有效发挥其作用。従而，深入实践联合国宗旨·初衷舆神圣使命。这可视为川普·欧美寻求终结俄乌战争的“战略切入点”之具有更加久远战略意义的“国际体系性战略切入”或关键所在。否则，这个世界还有可能继续和平安全的存在下去吗？
二，主题思考：{國際政治-體係性博弈}的虚實暨联合国介入的重大意义
原思考问题：俄·普京的選擇性部分停火主張舆「安略保障」的要求辨析: 拖延戰術甚或加碼博弈術？其可能的妥协-退讓暨「底线」何在？虚晃一枪還是待價而估？以及继续在绝對化-“零和博弈”的思维中沉倫？有必要从全面势态发展演变，审慎的思考研判这场世纪性“大国博弈”的出路舆终極格局势向-国际体系均衡建构的“可能性”.
【精言提要】俄·普京的不妥协退让和仍然寄希望于“战争·战场上的‘勝利’”来获得最大利益的诸多设想，显然已经在乌克兰顽强·奋勇抵抗，及歐洲诸国团结一致，坚定支持态势下，逐渐被破灭或根本没戏！所以，最新的川普政府的表态：俄乌若再不表现“和平的诚意”和作出妥协退让的话，美国将退出“调停”！其背后的意涵即将任凭战争持续，准备“第三次世界大战”（川普语）吧！虽然，这可能并非川普·政府的本意，但整个世界都要思考其“难以承受之重”。尤其是俄·普京，应该看到川普的“台阶”（“友谊”），但绝不可能是“逆世界而动”的偏护。相反，是时候依靠并寻求联合国的和平安全体制的作用，以实现唯一可能的“国际和平保障”并消除所谓“战争根源”的最有效方法途径。
三，美·川普戰略-策略思维與行動主張及其效率-徑路比较研判.
迄今，對此議题卓有成效的觀點主張有那些？
最突出也容易被人们想到的是：是否「退回到俄乌戰争(2022)之前状态」以有效實施+國際保障的「明斯克協議亅議定的范围。川普方案中，似乎有“承认克里米亚归属俄”的意涵（底线？），这种可能性有多大？但是，这一想象关系到一个难题即2019/2021乌克兰议会通过的《顿巴斯地区决议案》指明乌克兰领土不可分割；随后，俄方称：该法案实质并彻底破坏了「明斯克協議亅。所以，普京有了侵略乌克兰的“理由”；当然，不限于此。那么，比较现在的俄乌战争的解决难题，这些“小理由”可能和应该都不是难以克服的问题。
过去的问题，显然最关键是在：「明斯克協議亅没能有效贯彻实施还是如前德国总理默克尔在其自传中直白的？（“协议本身就是要为乌克兰争取抗战准备的时间”：因为俄罗斯·普京的侵略是不可接受的）；再就是：信奉强权加实力的普京，并不把“俄乌德法”的协议当回事！所以，乌克兰总统泽连斯基才会说：“没有美国参与保障的和平，不是真和平！”
那么，为什么川普又不愿参与“维和”呢？却要欧洲自己负起责任？等等。显然，川普有其全球战略考量舆筹谋；其后的“关税·贸易战”以及继续亚太战略转向等，都显露出端倪:川普在下一盘“国际·大国博弈”的大棋！但其面临的严峻考验在：如果俄乌战争实现和平都搞不定！那么，奢谈其他？换句话说，美国不愿深陷俄乌·歐洲战争泥潭；那么，就要尝试寻找到“替代方案”：最可行的也最具国际体系战略的选择，就是借助联合国体制功能扩展，推动联合国托管功能方案，来开创并建构一种实现世界·区域安全舆和平保障的新途径方式。引导俄乌·歐洲乃至中国·所有发展中国家，纳入联合国·国际秩序之中协调行为和同步发展进步。
四，重新思考·准确理解和发挥联合国的体制功能
其实，现行联合国体制是一个{双重体系}：大国协同决断与成员国参与；其重心不在“成员国参与”！理想主义的“国际民主”说，若就国际关系实质与现实言：是个“伪命题”；祂的关键在：“五常”如何实现“重大国际事件的‘正确和协同有效的决断’？或曰，实现大国责任的国际协同作为如何可能？！”。否则，联合国真的只是个“摆设”！这个世界，还有未来吗？！
由此思考，俄乌战争终结，实现持久和平，其有效徑路在继续従「明斯克協議亅再深入一个层级：即啟動联合国维和舆安全保障功能，推进并實現國際维和與安全保障的體係機制的建構創新。对此，俄·普京就必须放弃侵乌“初衷”和“诸多主张”，转变战略思维，改由提议和认同，「乌克兰所有被侵占领土交由联合国全面托管舆监督下的“中立国家或地区”民主建构，給定历时三十年完全自治，然后再让该地区人民自主决定自治或归属！亅方是最符合国际秩序法理的持久和平方案。
這無疑是最積極俱建设性的方案，與推進國際和平-安全保障體係的有效徑路和重大舉措。祂的关联性与连带战略就在国际体系·体制的更积极更广泛和更有价值意义的扩展舆建构。
由此引出的结论即，如何實践联合国宪章:和平安全保障體係功能是最值得思考的方向。並强化安理會集體一致决功能作用，同时，赋予大国权力舆责任相一致的联合国的“程序规范”舆“有效决断”的法治保障。従而，使得每一次重大国际危机，都会成为联合国舆国际体系“必须有效应对”，并能够發揮更加積極有效作用的重大機遇!（详见：《歐都論壇》“俄乌战争的启示”（1）舆“以巴战争走向舆联合国功能扩展”（2）两篇论文）
注释《歐都論壇》
1）俄乌战争的启示与台海危机的关联性思考----当代和平建构主义的主张
https://club.6parkbbs.com/web/index.php?app=forum&act=view&bbsid=2206&tid=3513760
2）對联合国就「以巴战争」达成新决议可能的思索
----关于“以巴战争”与联合国体制功能拓展的和平建构主义主张
https://club.6parkbbs.com/web/index.php?app=forum&act=view&bbsid=2206&tid=5308634
「本文相关议题」（待完成）：
1. 美国的引领-主导性功能地位與國際外交「戰略轉向」勢向的影响-真實作用的發挥。
2. 歐洲安全-經社發展状态所遭遇的损害-負面影响甚巨，命運攸关，故反應极烈與坚定:如歐盟特别峰會達成的「团结一致，强化國防軍力，堅定支持乌克兰抗俄」的决定。當然，同時审慎的欢迎~接受美国主导的逐步實現停火~最终结束俄乌戰争的努力。
3. 美俄将继续就停火(暂時-部分有限，向全面推進)将於23日/3月(沙乌地)开展后續谈判。现在经过几轮美国调停折冲，大致的情形舆轮廓已经显明：乌克兰舆欧洲的态度坚定有力；据说，普京也开始表现出退让的迹象。所以，美国国务卿才表明：接下来的一周是“关键重要的一周”。
4. 中国的態度: 声称促谈主和。最新表態，愿意積極参加乌克兰戰後重建。假设，如果中国政府能够催促俄普京朝向“联合国介入”的战略思考方面转变，對结束俄乌战争作出有意义的“贡献”，那么，對缓和舆美歐的国际体系性對抗，无疑是会有所帮助的。
5. 對强化联合国安理會(尤其五常)功能作用的详细具體構想-建議（部分已经在本文舆前述两篇文論中表达）。
6. 如何思考當下「世界舆情」與國際民心社愿勢向暨面临的重大嚴峻挑戰？在此情勢背景下评析美国·川普的「戰略轉向」與新保守主義理念對传统戰略思维理論超越的價值與現實意義(全面戰略评估)。
7. 分歧·對立之中如何發現潜在共同點？比如，都声称與主張追求「安全保障」的有效架構或持久和平的體制與機制! 那麽，甚麽才是真正可持续的體制保障？显然，祀必须是或可以大致满足于雙方的基本需求-权力利益主張，有限並具妥协和包容性的協議结果即對雙方皆具相對必须的公正和可能性。由此深入協議並最终達致比较平衡的结果。這既俱有即時性現實要求，又能兼顾長遠的國際戰略均勢的架構及安全體係機能的國際建设性安排。所以，啟動联合国體制功能，可能是比较不错的選擇。姑且不論最终谁主导，但勢必不會造成偏置與忽略歐洲~乌克兰權益攸关方的缺席(雖然這對達成有效终戰是不言而喻的)。由此可見，這埸攸关歐洲~乌克兰前途命運的國際大博弈，必須能够兼顾且頗俱創新内涵的建设性特征。需有更高層面的戰略韵味和時代特色。
8. 僅以切實能够實現長期安全保障的「维和部隊」的组建論:俄罗斯的拒绝北约的参与，與歐盟+的「自愿者联盟」形式的分歧言:由联合国组建「國際维和部隊」参舆實現安全保障，就是可以想像出的兼顾~包容~均衡的最佳選擇。既提昇層级，又拓展了联合国功能機制作用，並有益于長遠發展。
9. 且化解俄罗斯與歐洲/乌克兰的分歧於無形。
