赵晓:川马革命,大砍大削是否违宪?
当川普高喊“抽干华盛顿的沼泽”,马斯克大手一挥成立“政府效率部”(DOGE),一场政治+科技的世纪大战就此拉开帷幕。
有人拍手叫好:“终于轮到公务员失业了!” 在AI浪潮下,律师、教师、金融分析师都已饭碗不保,现在轮到联邦政府了!
但也有人忧心忡忡:“他们不会是想当独裁者吧?”
更有批评者怒斥:“他们这是要砍掉联邦机构、废除政府职能,甚至取代整个国家机器?!难道想搞个‘私人政府’,颠覆美国宪政,自己当希特勒?”
问题来了——如果川马真的大砍大削联邦机构,这算不算违宪呢?
一、总统能不能“一掌拍飞”一个联邦机构?
美国宪政的逻辑很简单:国会是“造门派”的,政府是“管门派”的,总统是“武林盟主”,但不能随便封杀任何一派。
联邦机构就像一堆武侠门派:
FBI 是“六扇门”(负责侦查,谁都能查两下);
CIA 是“东厂”(神秘莫测,专搞间谍战);
IRS(国税局)是“丐帮”(专收保护费,个个都是“要饭的”);
EPA(环保署)是“青城派”(一天到晚限制你烧煤做饭);
教育部更像“少林寺”(垄断教学正统,决定什么才是“真功夫”)。
那总统能不能直接“一掌拍飞”某个机构?
答案是——不能!
因为:
这些机构是国会立法设立的,总统只能管,不能说散就散。
预算是国会批的,总统可以削减经费,让他们“吃不饱”,但不能直接关门大吉。
公务员受法律保护,总统不能随便裁员,就像门派弟子“世袭制”,除非犯大错,否则很难清理门户。
所以,如果总统敢直接宣布:“从今天起,IRS国税局解散!”——那基本上第二天就会被国会和最高法院联手教做人。
二、那总统有没有“温水煮青蛙”式的削弱大法?
不能一刀砍掉,那总统有没有更聪明的办法?当然有!历届总统都有“不裁而裁”的妙招,温柔地让机构“自己死掉”。最常见的几招是:
1. “断粮大法”——预算削减,让你自生自灭
不给钱,你还能活?总统可以冻结或削减某些机构的预算,机构没了经费,自己就“饿死”了。
里根是高手中的高手——1980年代,他疯狂砍预算,很多联邦机构虽然没被正式取消,但已经奄奄一息。
川普也学过这一招——他削减了EPA(环保署)的资金,让它少管点事儿。
2. “甩锅神功”——把职责踢给别人
总统可以把联邦职责下放给州政府或私人企业,自己甩手不管,等于把“门派掌门”架空,让他们自然消亡。
里根让州政府自己管住房补贴、教育拨款,联邦少掏钱,州政府自己想办法。
川普鼓励私营医疗,让市场替代政府干预。
就像武林盟主突然宣布:“从今以后,丐帮归少林寺管,六扇门的经费自己想办法!”
3. “技术革新”——用AI取代低效官僚
如果说里根的办法还算“传统武学招数”,那马斯克的玩法更像是“新创高科技内功”——直接用AI、自动化、区块链,让政府机构的存在变得毫无意义。
Neuralink + 星链:政府想管数据?星链绕过所有监管,AI直接处理决策,公务员直接下岗!
自动驾驶 + 智能法务:未来AI能开车、写合同、审案件,谁还需要低效的公职人员?
这就像整个武林都在练冷兵器,马斯克掏出一把光剑,说:“以后不需要武功了。”
所以,真正的问题不是“总统能不能砍机构”,而是“政府在AI时代是否还有存在的必要?”——哇,有些人是不是要吐血了?
三、大砍大削,违宪吗?
违不违宪,取决于“砍的方式”:直接宣布解散机构 → 违宪(国会批准的,不能说没就没)
用预算削弱机构 → 合法(但会遭遇政治阻力)
用技术让机构变得无用 → 宪法没有明确禁止,但影响深远
所以,川马真正的玩法,不是直接废除联邦政府,而是用科技和市场手段,让官僚机器变得无足轻重,直到有一天,国会也不得不承认——“哎,确实没啥用了,不如直接取消吧。”
这才是最聪明的革命方式。
四、为什么宪政要允许总统这么干?
美国宪政不是要让政府变成“僵尸”,也不是要让国会独裁,而是要让政府高效运作。
如果总统对行政机构完全没有调整权,政府会变成什么样?
国会就像一个“疯批建筑师”,今天搞个“新能源部”,明天搞个“网络巡逻署”,机构越堆越多,没人能管得了。
总统却像个“被绑住手脚的工头”,看着一堆官僚吃财政饭,效率低下,却一点办法都没有,政府变成一个**“巨无霸僵尸”**,肥得动不了。
所以,美国宪政允许总统:
削减预算,让机构“吃不饱”;
优化流程,把活儿交给市场;
利用AI和技术手段,让政府变得更有效率。
这样,总统既能让政府灵活运作,又不能掀翻宪政秩序。
五、结论:川马的改革,到底是宪政危机,还是制度进化?
支持者说:
“这是让政府高效化,让权力回归市场,让AI取代低效官僚,这才是自由主义的未来!”
反对者说:
“这太危险了!科技资本替代政府,会让权力从选举出来的官员手里,转移到不受制衡的亿万富翁手里。”
但归根结底,这场博弈的本质是:
政府能否在AI时代适应科技进步?
市场和技术,会不会让官僚机构逐渐失去意义?
这一切,仍是未知数。
但唯一可以确定的是——川马不会停手,他们的目标不仅是选票和财富,而是彻底重塑世界的治理方式。
是宪政进化,还是科技独裁?走着瞧!