美国总统滥用特赦权力是灯塔国民主制度的硬伤

最近美国总统拜登宣布赦免他的儿子亨特·拜登。拜登宣布的赦免涵盖了亨特·拜登的联邦枪支重罪指控和此前针对9项联邦税务指控的认罪，使亨特·拜登免于可能因此被判刑。据美媒分析，这一决定标志着拜登作为总统的立场发生逆转，他曾多次表示不会利用行政权力赦免儿子或减轻其刑罚。此次赦免是在亨特·拜登因联邦枪支指控将于12月接受宣判之前做出的，亨特·拜登还将在另一起刑事案件中接受宣判，此前他于9月承认了9项联邦税务指控。

亨特2018年购买枪支时在一份联邦购枪表格上未披露自己非法使用药物或对麻醉品成瘾的情况，并且非法持有枪支11天。今年6月，法庭裁定他受到的三项重罪指控均成立。司法部还指控亨特在花费数百万美元过着奢华生活的同时，却没有缴纳至少140万美元税款。亨特今年9月对全部9项逃税指控认罪。他早先与主控检察官戴维·韦斯达成认罪协议，但协议去年7月未获法庭批准。

拜登进一步称，亨特·拜登之所以被“单独挑出来”起诉，“只是因为他是我的儿子”。美国有线电视新闻网报道称，这些指控此前由亨特的律师提出，但随后被两名联邦法官断然驳回。负责特拉华州枪支案审判的法官得出结论，亨特·拜登的选择性起诉理论“在事实面前毫无意义”。前几日，亨特·拜登发表了一份声明，称他已经戒毒并保持清醒。“我承认在我成瘾最黑暗的日子里犯下的错误并承担责任，这些错误被用来公开羞辱和羞辱我和我的家人，以进行政治运动。”他说。

美国共和党人纷纷批评民主党人拜登出尔反尔和“双重标准”。代表艾奥瓦州的美国联邦参议员、共和党人查克·格拉斯利在社交媒体上说，他对拜登赦免亨特感到震惊，因为拜登多次表示不会这样做。代表威斯康星州的美国联邦参议员、共和党人罗恩·约翰逊表示，在民主党治理下，美国存在两套司法系统，一套用来保护民主党人，另一套用来对付他们的政治对手。

美国宪法规定美国总统拥有赦免权。根据美国最高法院的司法解释，宪法规定赋予总统赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、减免罚款、缓刑和大赦的权力。不过，根据美国宪法，美国总统只能赦免因联邦层面的违法犯罪行为而被判处的刑罚，对违反州和地方法律的案件无赦免权。美国宪法对总统赦免权限没有具体规定，但美国司法部下设的总统赦免事务法律顾问会就赦免事务向总统提交建议，总统有权自行决定是否赦免。

据了解，美国白宫发言人让-皮埃尔此前曾六次坚称拜登没有赦免亨特·拜登的计划。一位记者询问让-皮埃尔，之前那些否认赦免的声明是否“可以看作是对美国人民的谎言”。对此，让-皮埃尔表示，“拜登相信的一件事就是永远对美国人民说实话”，并反复表示拜登在决定中“挣扎”。在被问及有关赦免的问题时，让-皮埃尔重复了拜登声明中的许多观点，如针对亨特·拜登的联邦指控是出于政治动机。

此外，当选总统特朗普的盟友马斯克作出了回应。美国一位企业高管马库斯在社交媒体上转发拜登的赦免公告并评论道：“拜登总统决定赦免他的儿子，我并不惊讶，也不生气，尽管他说过他不会这么做。但声称亨特是法律战的受害者并以此作为赦免的理由真是讽刺至极。”马斯克在这条推文下回复道：“我不关心毒品的事，但（拜登）质疑美国的公正性是不对的。”共和党的川普与民主党的拜登半斤八两，他也赦免过他的女婿的父亲，他的亲家查尔斯·库什纳。川普在第一个任期内，多次行使总统的赦免权力。2020年11月25日，特朗普赦免了其首任总统国家安全事务助理迈克尔·弗林。12月22日，特朗普又动用总统权力赦免15人，其中包括被控作伪证的“通俄”调查对象和被判枪杀伊拉克平民罪名成立的前“黑水”保安公司雇员。2021年1月20日，特朗普卸任前也赶着赦免了一批人，包括自己的前首席战略师史蒂夫·班农、共和党筹款人埃利奥特·布罗伊迪在内的数十人。

当然，围绕特赦的争议不是今天才有，也不会因今天的事情而结束。但毫无疑问的是，特赦已经越来越成为美国民主制度的硬伤，成为权力滥用的护身符。表面来看，针对亨特·拜登的特赦争议，是拜登作为总统和父亲如何在情理法之间实现平衡，但核心问题依然是美国总统权力的边界如何界定。