从历史角度看今年期中选举

从历史角度看今年期中选举

美国期中选举久经检验的历史性规律：白宫主人为两大政党中某一党时，期中选举另一党会大有斩获，甚至控制国会两院。

美国人民不相信有任何伟光正政治人物，也不相信世界上有任何代表历史必然的政治理念，他们只相信制约。所以,当作为最高行政权力中心的白宫被一党控制时，美国人民会有一种默契：立法机构两院中另一个党的力量应该增大，甚至应该由另一个党去掌控，由此才可以有力制约监督行政权力。

下表为自1934年以来美国22次期中选举的统计资料。

该表提供了期中选举年份，总统名字以及总统所属政党，总统执政满意度，选举前总统所属政党需要在选举中捍卫的两院的席数（众议院议员任期两年，两年改选一次，参议院议员任期6年，两年大约三分之一席数改选），选举后总统所属政党在参众两院席位增减数字。

该表显示：

22个期中选举年份中，只有3个年份总统所属政党在国会稍有斩获。这三个年份是1934罗斯福总统执政民主党参众两院各增加9席， 1998克林顿总统执政民主党众议院增加5席参议院0席， 2002小布希总统执政共和党众议院增加8席参议院增加2席，都只是个位数的增加。而1998年克林顿和2002年小布席的执政满意度分别高达65%和67%，而 1934年罗斯福没有执政满意度资料。

这3个年份中有2个年份总统所属政党在期中选举有所斩获，有其特殊历史原因。1934年罗斯福总统执政期中选举民主党两院各增加9席的历史背景，是当时美国刚刚走出30年代初灾难性的大萧条经济危机，罗斯福新政下经济刚刚有所恢复。而2002年小布希执政的期中选举共和党席位在两院的增加，与2001发生的911事件有很大关系。美国人民在国家危难之时都会自发支持总统执政，所有才有这两个特例。1998克林顿总统执政时期的期中选举民主党在众议院增加的5席，只是把民主党席位数从207增加到212，还是少数。

22个期中选举年份中，19个年份总统所属政党在国会席位都是减少，特别在总统民意满意度低到40%-49%这个范围内时（红色覆盖显示年份），总统所属政党在国会两院席位大幅度减少。

比如比较近期的4个期中选举年份：

2018年川普执政满意度为44%，期中选举发生蓝潮：共和党众议院席位减少40席，参议院增加了2席。选后民主党以235多数控制众议院，共和党以53票多数控制参议院。

2014年奥巴马执政满意度41%, 期中选举发生红潮：民主党众议院席位减少13席，参议院席位减少9席。选后共和党取得对两院的控制，众议院248席，参议院54席。

2010年奥巴马执政满意度为45%，期中选举发生红潮：民主党众议院席位减少63席，参议院减少6席。这是众议院席位自1948年以来选举中最大一次转变，选后共和党众议院242席，民主党参议院53席。

1994年克林顿执政满意度为48%，期中选举发生被称之为“共和党革命”的红潮：民主党众议院减少52席，参议院减少8席。选后共和党控制两院，230席多数控制众议院，52席多数控制参议院。

往后看其它总统执政满意度40%-49%范围内的期中选举年份，情况大致也是如此，只是有的年份两院席位减少得少一点。

基本上可以得出这样一个结论：历史规律性的现象，当总统执政满意度掉到40%-49%这个间期内时，期中选举时，总统所属政党是大输局面，两院席位会大减，至少失去对两院中一院的控制，有时甚至会丢失对两院的控制。

Seats in Congress Gained/Lost by the President's Party in Midterm Elections

今年2022年期中选举，众议院目前还有10席位没有决出胜负。媒体预估最后结果民主党214席，共和党221席，我以此为依据，在表中把本次期中选举民主党众议院席次减少8席，从选前的222席变成214席少数。共和党将以微弱多数控制众议院。

参议院目前已经确定民主党50席，加上副总统哈里斯一票，民主党已经以微弱多数控制了参议院。参议院选举还剩下佐治亚州1席未决出胜负。民主党候选人Warnock 得票率49.4% 共和党候选人Walker 48.5%,双方都没有过50%门槛，根据该州法律，需要在要到12月6号再来一次对决(run off) 才决出胜负。我在表中暂且把目前排在第一的Warnock当成胜者，这样民主党参议院就增加1席。

简单总结此次期中选举就是：民主党丢掉8席，失去对众议院的控制，共和党以7票的微弱多数控制了众议院。参议院民主党增加1席，增强了对参议院的控制。

这样的选举结果，基本上符合期中选举历史上，总统所属政党会输，至少会失去两院中其中一院的控制的规律。但这与很多的选前预估特别是共和党选前的乐观差距太大。

今年期中选举前拜登总统执政满意度低到42%，这是是民主党选情的一个凶兆。

另外还有一个因素非常不利于民主党选情，那就是通货膨胀。民众最关心的是钱包。钱包大贬值，影响了生活，这是非常实际的kitchen table issue问题。造成通货膨胀的原因是复杂的，但民众通常都会把怨气撒到总统和总统所属政党身上。

因为这两点，大多数民意测验结果都指向一次巨大的红潮来临。福克斯电视台的主持人们更是个个振振有词，声称一次从来没有见过的破历史记录的红潮，不只是红潮，而是红色海啸，将根本改变美国两党政治权力对比。

所谓红潮，或者说红色海啸，至少要像2010年期中选举那样让民主党在众议院失去63席，像1994年那样让民主党众议院失去52席，参议院失去8席，以极大多数掌控了两院。显然，今年的期中选举与上两次红潮相差太远太远，很多评论者说，这不是红潮，这只是红色涟漪，连岸边都没有触及。大多数评论认为，此次期中选举共和党表现大大不如预期，而民主党表现超过预期。    

对总统任命的法官和政府官员的同意权是参议院的独享权力。民主党继续控制参议院，这就意味着在未来两年内，拜登政府可以比较容易迅速地任命更多的法官和政府官员而不会受到共和党的制约。

众议院共和党的微弱多数会给给拜登执政带来一定程度的制约。一项提交的议案，需要经过两院多数的通过，然后总统签字同意后，才可以成为正式法律。从众议院到参议院，最后到总统案头被签字同意，每一个过程都不可缺。 假定众议院共和党牢牢控制了微弱多数，通过了一项议案，到了参议院后有3个民主党议员叛变站到了共和党一边，这个被两院通过的议案到了总统案头还需要经过总统同意签字。拜登在印尼回答记者就期中选举问题时说：我有一支笔，不管选举最后结果如何，我都会与共和党合作。他说他有一支笔，就是他有否决权的意思。总统不同意国会两院通过的议案，就会把它否决（veto）。这时议案就会再回到两院，而两院如果要推翻（override)总统的否决权, 必须取得三分之二的多数。这对于共和党来说，几乎是不可能的任务，因为这需要共和党不但掌握住自己在众议院的微弱多数，还必须说服更多的民主党众议院议员和参议员叛变与他们站在一起，才有可能推翻拜登的否决。

拜登执政前两年，参众两院都为民主党控制，经过期中选举，两院政治力量对比有了改变，特别众议院已经被共和党控制，未来的政治角力中，两党将被迫做出更多的协调和妥协。