一场惊天动地的斩首行动 是如何组织起来的？
2026年1月3日凌晨，美国对委内瑞拉实施了一次震惊世界的闪电突袭，美军特种部队突入首都加拉加斯，非法扣押了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人，将其押送出境，在交火中有32名古巴保镖丧生，美军无人死亡。从普通人的视角看来，似乎只是看到了美军执行了一场不到三小时的斩首行动，但背后其实是美军为了这场行动可能长达数年的准备乃至几十年特种作战经验的积累。
那么一场惊天动地的斩首行动，究竟是如何开展起来的？这就需要从斩首行动的六大核心环节展开：情报侦察、方案制定、力量投送、精准打击、撤离评估、外围支撑。鉴于作战难度极高，必须环环相扣，容错率极低，失之毫厘就可能全盘皆输。
2026年1月3日凌晨，美军特种部队采取直升机夜间突袭的方式袭击了委内瑞拉，非法扣押了总统马杜罗。
情报侦察：开局定成败
与所有军事行动一样，斩首行动顺利实施的前提在于准确掌握目标的情报信息，作为制定行动计划的基础。鉴于斩首行动的目标基本是位高权重或极具影响力的重要人物，往往受到高标准安保体系的周密保护，包括居住场所、办公地点等都戒备森严，出入行程也会受到保密，因此在行动前精准确定目标位置、活动规律和安保部署是成功斩首的必备条件。而在情报搜集上主要依赖以下4种方式。
首先是人力搜集。这是人类最早最原始的情报搜集方式，但也可以说是最为有效的手段。包括有跟踪盯梢、收买内鬼、埋伏眼线，打听消息，放在在现代特种作战中即依靠派遣特工潜伏，策反敌方人员，获取目标的日常行程、住所布局、安保配置等核心机密。
1996年4月，车臣分裂武装头目杜达耶夫的最后时刻，他因为卫星电话信号被俄军追踪定位而被“斩首”。
其次是信号截取。就是窃听敌方电话、破解加密电讯以获取目标信息，或跟踪目标通信频率和信号源，定位实时位置。
再次是“无码偷拍”。利用侦察卫星、无人机、高空侦察机等尖端侦察平台对目标实施不间断监控，拍摄高清影像，从而分析出重要信息，掌握目标动向。
最后就是开源情报分析。就是从媒体、网络、社交平台等公开渠道搜集信息，从中研判分析出目标的蛛丝马迹，包括社交媒体动态、新闻报道、官方公告等，甚至一条朋友圈就会泄露天机。
在2022年击杀基地组织头目扎瓦希里的行动中，美军通过长时间观察，发现扎瓦希里喜欢在阳台上阅读，并最终将其在阳台上击毙。
情报搜集，是一个相当漫长的过程。在这方面，美国为击杀“恐怖大亨”本·拉登的“海神之矛”行动是最为成功的情报搜集范例，可谓“十年磨一剑”。从2001年911恐袭后，美国政府即全球通缉本·拉登，但直到2009年才通过库尔德武装的线报和对被捕基地组织成员的审讯初步确认，本·拉登藏身于巴基斯坦的阿伯塔巴德。为最终确定目标位置与身份，美国从2010年9月开始对可疑地点进行了密集且跨组织合作的复合式侦察。在中央情报局主导下，美国国家安全局、国家地理空间情报局、国家情报总监、国防部等机构的情报部门均积极行动，使用侦察卫星和隐身无人机对本·拉登藏身的别墅进行了全方位不间断的监控，拍摄了大量照片和影像，深入分析建筑细节，据此建立了模拟房屋，供特种部队进行训练。美国情报机构通过线人、无人机、信号监控多渠道验证目标信息，最终确定了本·拉登的身份，为最后行动奠定了基础。
另外情报的验证和去伪存真也非常重要。这一方面是因为海量的情报信息真假难辨，另一方面敌方还会故意散布假消息。情报搜集最忌轻信单一渠道情报，或情报机构各自为政，沟通不利，错误情报往往是导致行动失败的首要因素。强如以色列这样的特种行动“大户”也有翻船的时候。
2025年9月以色列在卡塔尔多哈对哈马斯高层的斩首行动就堪称情报失误的典型案例，此次行动旨在消灭包括哈里勒·哈亚在内的哈马斯领导层，代号“审判之日”。以色列情报机构在行动前的情报工作却出现了重大疏漏，由国内安全机构辛贝特越权提供情报，未与摩萨德进行交叉验证，也没有对目标的实时位置进行核实确认，在袭击时虽然炸弹准确命中了哈亚的办公室，但哈马斯领导人在另一个房间开会，因此幸免于难，虽然袭击造成6人死亡，但均为次要人物，其中还包括一名卡塔尔安全官员，结果引发外交危机。
方案制定：疏漏即陷阱
在切实掌握目标信息的基础上，接下来就是要拟定周密细致的行动方案，确保能够接近目标展开狙杀或捕俘，或保证打击手段能够准确命中目标。当然，一套方案是肯定不够的，
需要制定多套互为备份的方案以及应急预案，以应对任何可能出现的突发情况。在方案制定阶段需要思考的问题有以下2个方面。
首先是采取什么样的斩首方式，针对不同的斩首方式，打击手段和战术选择也差别很大。当然最熟悉的方式肯定是类似这次非法扣押马杜罗的特种突袭。这种方式主要是针对目标隐藏于敌方纵深区域、防御严密且需捕获或确认死亡的情况。主要就是派遣精锐特种部队，通过直升机低空渗透、伞降、地面潜入等方式突袭，通过近战解决目标。不过这种方式弊病也很大，精锐特种部队容易被优势敌人围攻，如果情报搜集一开始就失误，那就将陷入几乎毁灭的境地。另一种方式就是远程精准打击。这种方式以前主要以有人机来进行，现在由于无人机的发展，使用无人机执行猎杀已成常态。相比前面的特种突袭，这种方式几乎没什么风险，而且隐蔽性高，就是对于情报准确度依赖很高，且战果不好确认。
在选定打击手段和战术后，就要拟定行动路线和行动时间，同时也要拟定作战规则。要综合考虑目标地形、天气状况、目标布防状况，规划多条路线和应急方案，选择敌方防御薄弱的时段，做到隐蔽接近、突然袭击、快进快出，这对于地面突袭行动尤为重要。另外斩首行动的目标均高度敏感，对其实施打击通常存在政治、舆论风险，因此必须高度重视作战规则，严格界定打击范围、目标优先级和附带损伤上限，防止行动升级引发外交危机或舆论反噬。
1979年参与“风暴-333”行动的苏联阿尔法部队特种兵
1979年12月27日，苏联刺杀阿富汗总统阿明的“风暴-333”行动，最能说明方案制定的重要性。当时阿富汗总统府部署有三道防线，守军包括4个营及贴身卫队，拥有火炮、坦克等重武器，兵力超过2500人，可谓重兵把守。面对这种情况，克格勃阿尔法特种部队和苏军总参谋部格鲁乌特种部队决定联合行动，调集了多达660人的特种部队，分为四个小组展开行动，分头夺取或摧毁总统府附近的坦克和防空武器，切断守军各部之间的联系，最后由阿尔法-格鲁乌突击队攻入总统府，这些行动还有外围部队提供支援。当晚19时30分，特种部队乘坐坦克和装甲车向总统府发起突击，在其他部队支援下迅速瓦解了守军防御，仅用20分钟突入总统府内部，在与保镖激烈交火后成功将阿明击杀，战斗持续仅43分钟，守军方面超过250人死亡，苏军特种兵仅10人阵亡。此次作战被认为是阿尔法特种部队最成功的行动之一。
1980年美军在失败的“鹰爪”行动中损毁的直升机残骸
当然这方面也不乏反面失败案例，1980年的美军“鹰爪”行动就是典型，在方案制定和准备方面简直就是一场灾难。1979年伊朗人质危机爆发，美国政府和军方策划实施特种作战，突袭伊朗大使馆，营救被扣人质，行动代号“鹰爪”。此次行动计划异常复杂，涉及陆海空三军部队，准备由空军C-130运输将装备和燃油运抵伊朗境内某秘密集结点，由海军RH-53直升机运载三角洲特种部队进入德黑兰，通过空地联合突破防御，救出人质，夺取机场，乘飞机撤离。1980年4月24日，行动开始，起初较为顺利，但海军直升机并不适合沙漠环境，在遭遇沙尘暴后发生故障，行动受阻。另外在军种协调上也暴露出重大缺陷，陆军地面部队、海军直升机和空军运输机因通讯频段不同而无法直接联系。此后又发生了直升机与运输机相撞损毁的意外事故，导致行动难以为继，最终被迫取消，部队中途撤回。“鹰爪”行动造成1架运输机和1架直升机损毁、5架直升机被遗弃，8人阵亡，任务失败，由此暴露了美国军方在复杂任务协调、航空支援和装备可靠性方面的不足，严重打击了美国的国际声誉，令卡特政府备受压力。
力量投送：暴露即覆灭
制定方案后，就是斩首行动的具体实施了。在实施过程中，力量投送是最危险的阶段，尤其是采取特种突袭这种行动方式。为了达到隐蔽接敌的目的，要么会让直升机低空飞行，要么搭乘潜艇、隐身快艇，或者进行伪装，这些时候一是会尽量避免使用武器，二是会采取无线电静默，三是自身会经常暴露于敌方的火力窗口之下。比如直升机超低空贴地飞行时，步兵的轻重机枪以及单兵防空导弹都能对直升机直接进行攻击。在具体投送时，如果是空中投送则一般会让直升机采用低空贴地飞行、无线电静默的方式接近目标，隐蔽机降或索降特种部队。无人机则通过远程操控，从远离目标的基地起飞，低空巡航以规避敌方雷达侦测，进入目标区域后待机而动。如果是地面/海上投送则一般会让特种部队伪装成平民或敌方士兵，通过陆路潜入目标区域；或搭乘潜艇、隐身快艇，从海上渗透至海岸，再向内陆机动；所有装备需进行隐蔽处理，采用消音武器、迷彩涂装、无标识装备等，避免暴露身份。还需要特别说明一点，就是在力量投送阶段，需要指挥官敢于临机立断，面对突发情况，迅速采取正确步骤，改变行动方案。
MQ-9“死神”无人机是近年来美军在斩首行动中常用的作战平台，采用无人机远程打击，因隐蔽性高，在力量投送阶段风险性相对小。
2010年美军击杀本·拉登的“海神之矛”行动的作战示意图
依然还是2011年猎杀本·拉登的“海神之矛”行动最能说明力量投送的情况。2011年5月2日凌晨，海豹六队从阿富汗巴格拉姆空军基地出发，乘坐2架经过特别改装的“超级黑鹰”隐身直升机，以低空飞行方式规避巴基斯坦的防空雷达，以免惊动目标，同时还有3架CH-47直升机作为备用运输工具。攻击特别选定无月之夜展开，特种兵均配备夜视仪以适应夜战。突击队原计划通过地面突击和空中索降方式发起联合攻击，但在接近目标后一架直升机不慎碰撞建筑受损迫降，指挥官当机立断改为地面强攻，通过爆破攻入建筑物内，迅速寻获本·拉登加以击毙。
精准打击：失控即被动
在力量投送到位后，就要迎来最为关键的打击环节，其核心要求是快、准、狠，以最短时间完成任务，在敌方做出有效反应前解决目标，任何犹豫或误判都可能扭转战局。如果是特种部队实施近距离突袭时，必须分工明确，执行果断，将外围清剿、突入核心、目标确认、实施打击/抓捕、快速撤离形成闭环。如果是运用精确制导弹药实施远程打击时，要将目标锁定、指令下达、精准命中、战果评估形成闭环。前面列举的苏联击杀阿富汗总统阿明的行动就耗时极短。苏联特种兵从战斗发起到击毙阿明的整个战斗也只持续了43分钟，自身仅有10人阵亡。
需要说明的是，如果前面各个阶段都相对顺利，反而打击环节就可以说是一个自然而然的结果，这一阶段真实考验的是特种部队官兵平常训练的扎实程度以及单兵装备的性能水平。反之在打击阶段任何失误和疏漏都将导致行动功亏一篑，比如误判目标，前文提到的以色列多哈斩首行动就是因为情报不准，导弹击中错误区域，不仅核心目标逃脱，也导致在外交层面非常被动。又比如对突发情况应对不足，这其中最经典的案例莫过于1993年的摩加迪沙“哥特蛇”行动。
在1993年的“哥特蛇”行动中，被索马里民兵击落，坠毁在摩加迪城区的美军“黑鹰”直升机。
1993年10月3日，驻索马里的美军部队以抓捕军阀艾迪德的2名高级幕僚为目标，实施联合打击行动，由陆军游骑兵部队和三角洲特种部队组成精锐突击队，对摩加迪沙市中心的民兵据点展开攻击。美军计划特种兵利用直升机空降目标区域，抓捕目标人物，再由地面部队接应，乘车撤出城区，最初参战兵力仅160人，却要面对数以千计的索马里民兵。美军作战准备极不充分，忽视了城市的复杂地形条件，也低估了可能遭遇的抵抗，没有采取必要的伪装措施，选择易于暴露的昼间实施行动，放弃了在夜战装备上的优势。在行动开始后，美军特种兵虽然成功捕获了目标，但很快陷入围攻，2架直升机被击落，撤退路线被阻断，部分人员被围困，只能在夜间原地固守待援，直到10月4日才在增援部队接应下成功撤回。这场行动美军阵亡19人，包括5名三角洲成员，1人被俘，阵亡美军被暴尸示众，令美国极度难堪，被认为是美军特种作战中最惨痛的失败战例之一。
撤离评估：拖延即毁灭
大多数斩首行动以突击部队或打击平台安全撤离，以及对打击效果的评估作为结束，这一阶段对于地面突袭行动其实更具难度。无论任务成功与否，都必须在敌方援军抵达前撤离。撤离过程中保持通讯静默，利用预设路线和接应力量脱离战场，必要时可销毁遗留装备防止泄密。美军在击毙本·拉登后就迅速将迫降直升机就地破坏，并乘坐备用直升机携带本·拉登遗体顺利撤离，整个突击过程耗时仅38分钟，最终美军无人损失。在这方面最经典的反面案例就是2005年美军在阿富汗的“红翼”行动。
美军在“红翼”行动中使用的MH-47直升机，因行动失利被击落1架。
2005年6月28日，驻阿富汗的美国海军海豹突击队10队的4名特种兵奉命执行“红翼”行动，渗透到塔利班控制区，伺机摧毁一处指挥所，击杀高级指挥官。他们乘坐直升机进入作战区域，随后徒步潜入接近目标，但他们的行踪意外被牧羊的平民发现并因此暴露，遭到塔利班武装的包围，在向指挥部请求增援后陷入敌众我寡的苦战，三人阵亡，仅一人侥幸逃生，被当地村民藏匿。另一方面，美军出动4架运输直升机和2架武装直升机实施救援，因为敌情不明、兵力不足、通信不畅、行动仓促而遭遇失败，2架AH-64直升机难以压制塔利班的火力，1架MH-47直升机被击落，包括海军海豹突击队和陆军绿色贝雷帽在内的16名特种兵阵亡。直到第四天，美军重新部署兵力，投入A-10和AC-130攻击机提供火力掩护，才将唯一幸存的特种兵救回。“红翼”行动导致美军19名特种兵阵亡，暴露出美军在战场通讯、指挥调度、空中支援等方面的问题，被认为是阿富汗战争中美军的一次重大失败。
外围支撑：斩首保障网
成功的斩首行动不止需要参战部队和作战平台高效准确的行动，同样离不开背后指挥协调、后勤支援和舆论控制的外围保障，以确保行动全程可控、风险可控、效果可控。
斩首行动往往涉及众多单位，包括跨军种合作和军政协作，没有统一指挥和协调是不可想象的，必须建立层级清晰的指挥体系，明确各层级的指挥权限和职责，搭建加密实时通讯链路，确保指挥指令快速、准确传递，实现各作战单元的高效联动，避免行动混乱，还要建立协同研判机制，针对突发情况快速统筹，调整方案。在“海神之矛”行动中，中情局负责情报研判与战略指挥，海豹六队负责战术执行，无人机部队负责实时监控与火力支援，各单元通过加密通讯实时联动，指挥中心根据无人机回传影像调整行动指令，确保行动高效推进。
后勤保障是为行动提供全方位的物资保障和技术支持，保证持续作战能力，包括物资保障，确保作战物资储备充足，运输及时到位；技术保障涉及对投送工具、通讯设备、武器装备的全面检修和调试，预设故障预案和维修备件；医疗保障的形式包括部署随行医护人员或预设救援点，制定快速救治与后送方案；最后在行动区域附近做好基地保障，在行动出发地、接应点建立临时保障基地，提供起降、补给、维修等服务。比如在“海神之矛”行动中，参战部队准备了充足的备用电源和卫星通讯设备，行动前对所有装备进行“功能性检查”，并在周边地区部署了应急支援力量，包括备用直升机和应急医疗队等。美军“红翼”行动的失败与后勤保障疏漏有关，特战小组仅携带1.5个基数弹药，未预设医疗救援点，遇伏后火力不足，伤员无法及时救治。
舆论管控着眼于规避外交危机，消除或减轻负面舆论，维护行动合法性与国家声誉。舆论管控的主要手段包括提前制定应对预案，明确信息发布策略，建立舆情监测机制，实时跟踪国际社会、目标国的舆论动态，针对负面舆情快速发布澄清信息或引导舆论方向，控制行动信息泄露，避免行动细节被媒体曝光后引发争议。2022年美军击毙基地组织头目扎瓦希里后，选择低调公布战果，仅发布简短声明确认目标被击毙，同时强调行动“零附带损伤”，避免引发阿富汗民众的反美情绪。作为反例，以色列2025年多哈斩首行动因未提前制定舆论应对预案，行动中误杀卡塔尔官员，未能及时回应国际社会质疑，导致以色列政府陷入被动。
“海神之矛”行动中美军的兵力部署情况，可见绝非一支特种部队那么简单
斩首行动核心法则
基于多年来世界各地众多成功与失败的斩首行动案例，此类特种作战要取得成功，必须遵循以下五大核心法则：情报是第一生命线：单一渠道情报不可信，多源交叉验证是底线。方案必须留后手：应急预案要覆盖装备故障、行踪暴露、救援受阻等场景。力量适配战场环境：避免轻视敌方防御能力，因地制宜、因时而变、因人而异，选择最佳的行动方案。控制附带损伤与外交风险：在现代战争中平民伤亡和跨境越权会引发严重政治后果和舆论攻击，应做出相应防范，管控风险。战略大于战术：斩首是战术手段而非战略目的，若未瓦解敌方指挥体系，可能激化抵抗情绪。
当然本文只是说了斩首行动的策划和实施，而这一切的基础还有赖于特种部队的高难训练，顶尖装备的不断迭代，成败经验的积累总结。
所以，斩首行动背后拼的也是国力。