克什米尔：为何成了南亚次大陆的火药桶？

前段时间印巴两国又一次发生冲突，甚至一度爆发了空战，印度军队新买的阵风都被巴基斯坦空军揍下来了。印度军队为了报复，发射弹道导弹摧毁巴空军基地，就在人们以为这场冲突要扩大化时，印巴双方在美国等国家的调停下宣布停火，然后互相宣布在这场冲突中胜利。

话说，这两国家自从分治以后，双方的冲突就从没消停过，而这次他们冲突的焦点和此前一样，都是围绕着克什米尔问题展开的。那么，克什米尔在哪？如何成为频频引发两国冲突的火药桶？今天就来聊聊这个话题。

◇ 图中白色地区就是克什米尔

克什米尔位于中国新疆、西藏和印度、巴基斯坦交界一带，属于青藏高原向帕米尔高原的延伸部分，在梵文中克什米尔的意思是“水竭之地”，但其地理环境却与这意义完全相反，当地拥有丰富的冰川资源，冰川融水滋养出克什米尔谷地肥沃的土壤，同时也因为这些雪山冰川，让克什米尔拥有“南亚瑞士”之称，引得一众滑雪爱好者心生向往。

由于克什米尔地理位置险要，气候宜人，使其成为南亚的交通要道，当年玄奘大师西行就把克什米尔当中转站，并记录说当地僧人众多，佛教氛围浓厚，诵经之声不绝于耳。由于南亚次大陆向来是邦国林立，互相攻伐不断，克什米尔也几易其主，到了1819年，印度的锡克王国吞并克什米尔，1845年到1849年，英国的东印度公司又通过战争占领了锡克王国。按理说，克什米尔就该划分给英国人管辖，不过，英国没有直接统治克什米尔地区，而是把这一地区卖给一位名叫古拉伯·辛格的王公，建立“查谟-克什米尔土邦”。

在英国殖民时期，印度有很多的土邦，相当于一个个的小王国，由当地的王公贵族统治，并受控于英国殖民政府，效忠英王，而这个查谟-克什米尔土邦就是其中之一，在这个土邦当中有77%的穆斯林人口，而统治者古拉伯·辛格和他的领导班子却是印度教徒，如此一来，统治者与被统治者陷入了宗教对立，这就为后续冲突埋下伏笔。

◇ 图为两国实控区中宗教人口比例

到了1947年印度人民迎来独立，由于印度教徒和穆斯林矛盾深重，因而在英国人的提议下，英属印度被分为两部分，分别是由印度教徒为主导的印度以及由穆斯林组成的巴基斯坦，这一事件也叫印巴分治（详见：印巴分治：什么仇什么怨，才能喂养出一群行走的“U型锁”？ | 循迹晓讲）。印巴分治时，除直接划入印度或巴基斯坦的省份外，还有560多个土邦。

这些土邦的王公们可以选择加入印度、巴基斯坦，或理论上保持独立。这些土邦绝大部分都实力孱弱，土邦首领管辖范围比一个村大不了多少，再加上地理位置靠近印度，致使他们基本上都选择加入印度，只有极个别土邦表示不服，比如一个统治面积超过20万平方公里，人口超千万的海得拉巴土邦倒是宣布独立，可独立后没多久就被印度人用战争的方式强行兼并。此后仍然去向不定的土邦就只剩下克什米尔一个，在印巴分治的《蒙巴顿决议》中第五条明确写着：王公国如果不选择独立，则有权自主选择加入印度或巴基斯坦，基于两个主要因素：地理相邻性和人民的意愿。其实这个第五条就是给克什米尔写的，然而这看似公平的条款，却使得当地成为了永不安宁的地区火药桶。

如此一来，克什米尔如何选择自己的未来真是犯了老大难，如果按照地理相邻性选择的话，克什米尔的地形条件确实更能和巴基斯坦融为一体，可同时克什米尔南部有比较发达的交通，这些交通都是以印度为终点，因此印度人说两地地理相邻也有道理。如果按照人民意愿去选择的话，由于当地人超过9成都是穆斯林，自然巴基斯坦政府就希望当地人按照民族自决原则，经过全民公投决定自己的未来。

可印度人也提出不同的看法，克什米尔时任统治者哈里·辛格是印度教徒，当地主要政党与印度国大党关系密切，反对加入以宗教立国的巴基斯坦，基于这些因素印度人认为克什米尔既然已经有成熟政党和政府，那就没必要再进行全民公投，直接让政府做决定即可。就这样围绕克什米尔的归属，双方都有一定道理，又没法说服对方，那么只有在物理上战胜对手了，就这样两国关系剑拔弩张，大有山雨欲来之势。

就当印巴两国在谈判桌上争斗时，克什米尔民众也强烈反应，1947年8月到9月，当地印度教徒与穆斯林也随之展开大规模武装冲突，先后20万穆斯林遇难，此事引起了巴基斯坦方面的极大怒火，1947年10月，来自巴基斯坦边境的部落武装，在巴基斯坦军官支持下，开始大规模入侵克什米尔。并迅速逼近克什米尔首府斯利那加。

前面说了当地统治者可是印度教徒，一旦落在穆斯林手里没什么好果子吃，面对危险，克什米尔的王公哈里·辛格在10月26号向印度求援，签署了《克什米尔加入印度协定》。作为交换，印度承诺当地保留高度自治权，并写入了印度法律，明确克什米尔邦享有特殊的高度自治地位。自此克什米尔邦在印度成为唯一拥有自己立法权的邦，不仅在教育、经济上不受印度管辖，甚至在国防与外交上都有独立权。在说一句题外话，哈里·辛格签署的协定，看上去他还是听调不听宣的独立君主，实际上不是那么回事，此后的战争让印度人快速控制了克什米尔，他在1952年也彻底失去了权力，并在孟买度过晚年，他的子孙接受了印度体制，融入主流政治，在印度仍有一定社会影响力，但不再与克什米尔统治权挂钩。

在协定签署后，印度军队迅速空降到斯利那加，这些军队构成主要是二战时期的印度老兵，虽然这些士兵打不过日本人，但对付巴基斯坦派出的那点部落出身的拖鞋军还是绰绰有余，巴基斯坦政府见状也不甘示弱，立刻派出了更多以部落武装为主的军队进入克什米尔，至此第一次印巴战争爆发。

◇ 图为第一次印巴战争中的印军装甲部队

这场战争打了一年多，巴军专业性较差，在战场上疲于应付，印度军队的后勤也难以供应，如果两国继续打下去只会徒增损耗，于是印巴都表示愿意接受联合国的调停，双方草拟和约，印度占据了克什米尔全境五分之三的地区，人口约400万。巴基斯坦控制五分之二的地区，人口约100万。按照和约，克什米尔独立已不可能，双方应同时撤兵，而后通过全民公投决定克什米尔的归属，但印巴双方不约而同拒绝撤兵，致使和约最终成为一纸空文。此后在60年代，双方又围绕克什米尔发起了大规模战争，至于小的冲突则数不胜数，刚刚结束这场冲突则是距离最近的一次。

克什米尔问题至今仍然是一个无解的难题，双方经常会因为些鸡毛蒜皮的小事发生摩擦，同时又因为双方兵力谁都无法彻底吞并克什米尔，所以摩擦几天后就又归于平静。按照联合国的要求，此时克什米尔早已恢复和平，应该进行民族自决公投，可是在印巴两国对克什米尔都有强烈主权声索，且双方都在各自控制区进行长期治理和意识形态渗透的情况下，这场公投不可能保证“自由与公正”。

因此两国在现实考量下，都在克什米尔投入了军费和边防，形成典型的军备竞赛，并在国内宣传中，都把克什米尔定义为“本国领土神圣而不可侵犯的一部分”，两国也都利用克什米尔问题煽动国内民族主义情绪，转移国内矛盾。当这些话术称为两国民族叙事的核心，使得任何妥协都异常困难。政治家们被自己煽动的民族主义绑架，失去了灵活处理问题的空间。克什米尔也成了两国政客煽动民粹赢得支持的工具，在印巴两国的外交政策，民众的民粹思想没有改变之前，两国围绕克什米尔的冲突只会无休无止，而代价就是还要苦一苦未来这一地区的老百姓，骂名由对方来背了。