德国将对含糖饮料征收“糖税”

德国将对含糖饮料征收“糖税”

德国正在讨论是否跟进全球116个国家，对含糖饮料征收“糖税”。支持者认为，糖税有助于降低肥胖、改善公共健康问题，还能促使业者调整配方、减少饮料中的含糖量。英国的案例显示，糖税上路后，部分饮料的平均含糖量在不到10年间下降近50%。但饮料业者反对这项政策，认为糖不只是提供甜味，更影响饮料口感与风味。若課征糖税，不仅将增加企业成本，也可能导致商品被迫进一步涨价。

德国原计划于 2027年7月1日 正式开征含糖饮料税（Zuckersteuer / Zuckergetränkesteuer），但根据德国执政联盟（联盟党与社民党）在2026年11月11日晚间达成的最新预算妥协协议，该税种的实施时间已推迟至 2028年1月1日。

以下为德国糖税核心内容及最新动态：

实施时间推迟。 联邦内阁此前在2026年10月通过的草案原定于2027年7月1日生效，但在随后的2027年财政预算谈判中，执政联盟决定将开征时间延后半年至 2028年1月1日，以便给饮料制造商留出更多调整配方的时间。

税率分级调整。 原草案拟按含糖量分两档征税（每100毫升含糖5克及以上按每升26欧分征税，8克及以上按每升32欧分征税）。根据最新达成的协议，最终征税时将由两档调整为三档税率（具体第三档的含糖量阈值与每升税率待立法细节最终敲定）。

根据德国联邦政府公布的方案框架，该税主要针对高糖软饮而非所有含糖食品：

征税对象。 涵盖添加糖分且含糖量达标的各类软饮，包括可乐、柠檬水（Limonaden）、冰茶、功能饮料（Energydrinks）、含糖果汁饮料（Fruchtnektar）以及用于调制饮料的含糖糖浆和浓缩液。

免税饮品。 使用人工甜味剂的无糖饮料（如零度可乐）、100%纯果蔬汁及不加糖的果味气泡水（Schorlen）不在征税范围内。此外，酒精饮料、无醇啤酒与无醇葡萄酒，以及牛奶、燕麦奶、豆奶、米浆等乳制品及植物基饮品同样免税。

小企业豁免。 为避免增加中小企业负担，年产量低于100万升的饮料生产商拟免缴此税（该豁免条款仍需获得欧盟委员会批准）。

该政策参考了德国卫生部设立的专家委员会建议，旨在通过税收杠杆抑制高糖饮料消费，降低肥胖、龋齿及2型糖尿病等慢性病发病率，从而减轻德国法定医疗保险系统的长期支出压力。

消费端影响。 含糖饮料税属于消费税，预计厂商会将部分或全部税负转嫁给消费者。由于德国商品价格还需叠加19%的增值税（Umsatzsteuer），实际到手的终端零售价涨幅可能会略高于单纯的糖税税额；同时，这也将促使更多品牌在2028年前加速推出减糖或无糖替代配方。