执政权力:获取、维持与转移

作者:随意生活
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有些人喜欢谈执政合法性,并以此展开大造舆论。从通俗的角度讲,其实这问题并不复杂,可分下面三个部分讨论。


【执政权力的获取】

要谈执政合法性,首先得有执政权力。古今中外,执政权力的获取,无非通过两种方式:和平方式,非和平方式(包括战争方式,如美国独立战争)。有时候,在获取权力的过程中,和平与非和平方式兼而有之。


【执政权力的维持】

在一个政党/组织获取了执政权力之后,其继续维持这个权力的问题就摆上了日程。此时,所谓的“执政合法性”(Political Legitimacy)就被提出来了。执政合法性是指民众在心理上对政府行使权力的认可与拥护,即政权是否具有统治的正当性与正统性。当民众自愿服从而非屈服于强制力时,该政权即具备了合法性。


简而言之,执政合法性来自于民心的认可度。一旦这个认可度急剧下降,执政权力的合法性将有可能逐步丧失。在这个时候,一些持己见的政治组织/个人往往会乘机鼓动民众质疑现政府的执政合法性。与此同时,执政者也会采取一系列措施维持其执政合法性。


【执政权力的转移】

当执政合法性降低到一定程度,执政权力的转移有可能随之发生。跟政治权利的获取一样,这一转移的过程也通过两种方式完成:和平方式或者非和平方式。至于采取何种方式,就不展开了。不过,执政权力的转移与执政权力的获取,有时可能不是一回事,往往与现行政体有关。


总而言之,如果一个政府的政绩经年累月不良,就会逐渐失去民心的认可度,久而久之,其执政合法性就会丧失。正因为如此,执政党对其执政合法性的动态变化一向都十分关注。