川普对北约的施压终于让欧洲变得更强大
上周六11月7日晚上,布拉比姆·卡尔基(Brabim Karki)在《美国观察家》杂志发表评论--“川普对北约的施压终于让欧洲变得更强大”。卡尔基先生是一名专栏作家和评论员,其作品曾刊登于《印度时报》《独立报》和《国会山报》。他在评论中强调--“从增加国防开支到接受一份失衡的贸易协议,欧洲领导人正在认识到,依赖华盛顿是有代价的” :
2025年7月,乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)飞往川普位于苏格兰的特恩贝里高尔夫度假村,寻求结束一场贸易争端,回国时带回的却是针对大多数欧洲商品的15%关税,以及欧洲不采取报复措施的承诺。欧洲议会贸易事务负责人称这份协议有失均衡。德国总理却依然表示欢迎。当一个大陆认为对方手中的筹码更强时,就会如此行事。
一年多过去了,这种看法并未改变。欧洲人尽可以高声抱怨唐纳德·川普(Donald Trump),而且许多人确实如此,但他们的行为揭示了真实情况。他们在制定国防预算、贸易立场与和平计划时,总要留意他及其政府下一步可能采取什么行动。欧洲仍将他们视为决定自身外交政策的力量。这一点当下尤为重要,因为5%的承诺以2035年为期限,而欧洲未来几年形成的习惯,将决定其能否实现这一目标。这里的教训是,华盛顿的影响力确实有效,而欧洲最好的回应,就是减少对它的依赖。
这一切都不应让川普的仰慕者过于欣慰,因为植根于另一个国家依赖之上的影响力是脆弱的。
这届政府的施压推动欧洲采取了行动,而礼貌的请求从未做到这一点。多年来,美国两党总统都要求盟友将国内生产总值的2%用于国防。2024年,在俄罗斯全面入侵乌克兰两年多之后,北约32个成员国中仍有9个未达标。随后,川普警告,美国可能不会保卫那些落后者,国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)提出了接近5%的目标,而在2025年6月,北约承诺到2035年实现这一目标,其中3.5%用于核心国防开支。北约表示,欧洲盟友和加拿大在2025年将开支提高了约20%,如今每个成员国都已超过原先2%的门槛。无论欧洲人如何看待川普的行事方式,他们都相信他是认真的,并据此采取了行动。
怀疑者反驳说,推动这种变化的是俄罗斯,而非川普。两种力量都在发挥作用,但只有其中一种附带了最后通牒。莫斯科的战争已经持续多年,九个盟友却仍然落后。直到华盛顿发出威胁,警觉才转化为预算。实际表现并不一致:西班牙不愿接受新目标,而川普则表示,美国应获准不受这一目标约束。
欧洲可以为乌克兰的防御提供资金,却无法决定战争如何结束。根据2025年末的一项统计,自2022年以来,欧洲人已提供约1,800亿欧元的援助。然而,他们一直难以影响川普政府谈判的条款,并公开担心最终协议会让俄罗斯免受惩罚。他们的反对意见并非毫无分量;欧洲领导人一直抵制迫使基辅割让领土的压力。但有发言权并不等于有否决权。这种模式也延伸到了中东。川普将2025年10月加沙停火的促成归功于埃及、卡塔尔、土耳其和沙特阿拉伯。欧盟是全球最大的巴勒斯坦援助提供方,却几乎无法左右结果。欧盟的经济规模是俄罗斯的数倍,但欧洲在支持乌克兰时,仍依赖美国的情报和防空能力。能够决定结果的硬实力位于大西洋彼岸,布鲁塞尔对此心知肚明。
欧洲领导人不断选择迁就,即使这让他们付出代价。他们接受了一份被贝伦贝格银行分析师称为川普胜利的贸易协议。法国欧洲事务部长本雅明·哈达德(Benjamin Haddad)称其不平衡,而持这种看法的远不止他一人。尽管如此,欧洲仍同意不采取报复措施,并承诺购买价值数千亿美元的美国能源。这种盘算冷峻,却合乎理性。一位欧盟委员表示,川普此前威胁征收的30%关税,会使约五百万个就业岗位面临风险。他们也判断,他会说到做到。到2025年末,人们对他第二任期最担忧的情形——撤军、退出北约、征收100%关税——尚未出现。五角大楼如今正在审查其驻欧洲兵力。各国政府不会为它们认为不太可能发生的风险购买保险。
这一切都不应让川普的仰慕者过于欣慰,因为植根于另一个国家依赖之上的影响力是脆弱的。欧洲似乎明白这一点。挪威如今的人均国防开支已超过美国,德国计划到2029年将国防开支提高至国内生产总值的3.5%,而北约的马克·吕特(Mark Rutte)今年在安卡拉表示,欧洲盟友和加拿大目前已将约占国内生产总值4%的资金用于国防和安全。欧洲正在重建独立行动的能力,而这正是华盛顿数十年来一直要求它做的事情。
冯德莱恩前往苏格兰,是因为欧洲没有更好的选择。只有在对方缺乏替代方案时,影响力才能持续。欧洲终于开始打造一些替代方案了。