美国警告中国必须“立即”履行釜山贸易协议，稀土出口再成争议焦点

据《金融时报》11月6日报道，美国政府警告中国，必须立即履行去年10月两国领导人在韩国釜山达成的贸易协议。华盛顿认为，中国在稀土供应和美国农产品采购方面的执行情况仍未达到协议要求。

美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔已向中国国务院副总理何立峰表达关切，强调两国经贸关系要取得进一步进展，中国就必须切实兑现现有承诺。

根据美方评估，中国正在履行购买美国大豆的承诺，但稀土供应方面仅完成约三分之二的承诺，其他美国农产品采购也存在不足。中国政府则否认美方有关稀土出口承诺未得到充分履行的指责。

美国尤其关注中国对稀土元素钇的出口限制。钇广泛应用于航空发动机和导弹等关键设备。相关供应限制已经影响到日本供应商，进而波及美国制造企业的供应链。

这场争议源于2025年10月特朗普与习近平在韩国釜山达成的贸易安排。当时，美国同意降低部分对华关税，并暂停实施部分出口限制；中国则同意恢复美国农产品采购，并放宽稀土及关键矿产出口限制。

今年5月，双方进一步达成经贸安排。根据白宫公布的文件，中国同意解决美国在钇、钪、钕、铟等关键矿产供应方面的关切，并在此前大豆采购承诺之外，于2026年至2028年每年购买至少170亿美元美国农产品。

今年9月，中美同意将原定11月10日到期的部分贸易休战安排延长至2027年1月10日。

不过，双方在稀土出口许可、关键矿产实际供应量及农产品采购方面仍然存在分歧。

最新警告发出之际，特朗普与习近平预计还将在中国深圳举行会晤，并于12月在美国迈阿密举行的二十国集团峰会期间继续接触。两国经贸谈判代表预计将在两次领导人会晤之间举行面对面磋商。

美国此次公开施压表明，尽管双方已经延长贸易休战，现有协议的执行情况仍是下一轮谈判的重要障碍。