点评:美国反间谍网络最核心的是这么几大部门:FBI、中情局、国家安全局、国土安全部!
介绍一个过去冷、现在不冷的知识。美国反间谍网络最核心的是这么几大部门:FBI、中情局、国家安全局、国土安全部。FBI是直接的国内反间谍执法机构,是负责抓人的。其他部门提供情报支持、侦查技术支持、与社会的沟通工作。
但是近年来,因为商业间谍行动,常常涉及把样品、资料带出境。所以海关和边境执法当局ICE也常常扮演重要的角色。还有一个部门很多人容易忽略,就是特勤局。很多人认为美国特勤局,相当于中共的中央警卫局,是保护政要安全的——包括了前总统和他们的配偶。当然这是特勤局当前的一项主要任务。其实特勤局在1865年成立的时候,是隶属于财政部的。财政部旗下有特工部队?因为当时美国内战还没有结束,这支特工部队的工作是查伪钞,防止敌人散发伪钞,引发金融动荡。这项职能一直都没有取消,所以保护美国金融体系安全、反洗钱、打击金融诈骗,也一直是特勤局的职责。有的时候它和FBI的工作有交叠。在反间谍案件中,如果是特勤局先接触到了证据和嫌疑人,会把案件移交给FBI。
所以虽然反间谍最终执法的是FBI,但实际上美国政府内部在这事上是多部门参与的一个网络,工作动态分配。在西方国家中,美国在反间谍体制上是比较成熟的,她历史上经历过许多次重大安全危机。从内战、到两次世界大战、到冷战。
美国是个移民社会,移民原生国,非常容易利用移民打进美国社会内部、刺探情报。在第一次世界大战中,就是德奥同盟国集团,第二次世界大战中就是德意轴心国集团,他们利用自己族裔的移民搞渗透,又带动舆论风向。美国社会有庞大的德语、意大利语族裔。1940年二战爆发前,美国的德语一代移民有至少120万人,而德语作为第一语言的美国人多达200万人;而广义的有德国血统的居民多达数千万,是美国最大的欧裔族群。1940年美国人口才1.3亿人,美国反渗透的压力能不大吗?
二战以后还有长达50年的冷战,美国是苏联无孔不入的渗透目标。所以美国的反间谍部门历史悠久、功能强大,是西方国家里最强的。当整部反间谍机器转向以中共为重点的时候,也就能体现出惊人的效率。
目前在美国,以中文为第一语言的人口大约有340万人(普通话、粤语、闽南话、客家话),大约是占总人口的1%左右,基本就是第一代移民;广义的上的华裔人口占总人口的1.5%左右;如果再算上非常住人口,留学生和访客,要再增加300-400万人。这就是在美华人的状况。