点评:美国再谈2027:台海战争有倒计时吗?
一个年份,被讲成了台海战争的闹钟。
10月1日,路透社援引两名现任美国官员、一名前官员及一名知情人士的说法称,美方认为中国在2028年前对台发动全面进攻的可能性正在降低。报道提到军队整肃对战备的影响,也把2028年台湾地区选举纳入这些消息人士的推测。
美国情报界今年3月已经公开写明,它认为中国领导层目前没有在2027年对台发动进攻的计划,也没有实现统一的固定时间表。
所以,眼下真正需要弄清的问题是2027这个数字究竟被赋予了多少原本没有的含义。
2027,原本是能力节点。
美国围绕2027年的说法,起点是对解放军能力建设的判断。2024年美国国防部《中国军力报告》将其称为一个军事现代化能力节点,并称相关进展并不均衡。
美方自己曾为这个说法划过界。2022年,时任五角大楼发言人柯比在记者会上解释,讨论的是到2027年具备某种能力,不等于届时有采取行动的意图。
从军事能力到政治决定,中间隔着战备水平、局势变化、外部干预风险和冲突代价。把这些环节压缩成一句“2027年开战”,会让一个能力建设节点听上去像已经签发的命令。路透社此次报道也明确提到,中方从未公开确认所谓2027年对台动武的准备命令。
这并不意味着台海可以掉以轻心。美国今年3月的公开评估一面否认存在固定的2027年进攻计划,一面仍在讨论军事准备、台湾地区政治和美国可能介入等变量。它给出的是当时的风险判断,谈不上对未来的安全保证。
新消息,证据还不够硬。
10月的报道确实提供了新的观察角度,但必须看清它的证据级别。
“2028年前可能性下降”来自匿名消息人士,并非美国政府新发布的正式评估。路透社称五角大楼拒绝置评。报道中关于中国会等待台湾地区选举结果、甚至据选举结果改变军事选择的说法,同样是美方消息人士的判断,不能写成中方已经作出的安排。
尤其需要警惕一种偷换,即先把2027说成既定开战日,再把2028说成新的开战日。两种说法看似方向相反,却都把外部推测当成了中国的决策时间表。
美国情报界3月的措辞其实更审慎。报告认为,中方会综合考虑多种因素;报告没有提出2028年选举后必然发生军事行动。10月的匿名说法可以作为观察美国内部研判的线索,不能替代已经公开的文件,更不能替代对现实局势的持续判断。
在美国政治讨论中,一个醒目的年份有用。它能迅速制造紧迫感,也能让军费、军售和地区部署的争论围绕同一个时间点展开。问题在于,公众一旦接受“倒计时”的讲法,便容易忽略每项政策究竟在降低风险,还是给台海增加新的紧张。
台湾问题,不由美国排日程。
台湾是中国的一部分。两岸关系如何发展,关系到包括台湾同胞在内的全体中国人的切身利益。美方对风险作出何种估计,可以反映其政策考虑,却无权替中国安排统一的方式和时间。
9月24日中美元首会谈时,习近平主席明确表示,中方维护国家统一和领土完整的立场清楚,希望美方坚持反对“台独”,慎重处理台湾问题。
这也是看待2027之争不能绕开的现实。若美国一边承认没有固定开战时间表,一边继续用临战语气推动涉台军事安排;若岛内政治力量借外部警报不断加深两岸对立,误判就可能在一轮轮动员中积累。反过来,听到“2027年不打”便认为所有风险自然消失,同样不负责任。
台海需要的是有助于降温的实际行动。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报,停止向“台独”势力发出错误信号;民进党当局应停止制造对抗,为两岸交流和台湾同胞的正常生活留下空间。这些事情,远比替一场尚未发生的战争选择年份更有现实意义。
日历终会翻到2027。台海的前途,不能交给一条未经证实的倒计时......