川—习峰会上发生了什么（以及没有发生什么）

这是大西洋理事会上周五9月25日下午刊发的其专家们对“川—习峰会”的分析报告。专家之言，请君一阅：

贸易休战延长、香草奶油甜点撤下之后，几乎其他所有问题都仍然留在谈判桌上。美国总统川普和中国国家主席习近平今天结束了两人今年的第二次峰会。这次会晤包括一场云集科技亿万富翁和权势人物的国宴，但几乎没有达成什么新协议。由于两人计划于11月再次会晤，我们的专家分析了哪些事情取得了进展、哪些没有，以及接下来可能发生什么。

今天的专家反应来自:

• 梅拉妮·哈特（Melanie Hart）：全球中国中心高级主任、美国国务院前中国事务高级顾问

• 乔什·利普斯基（Josh Lipsky）：大西洋理事会副主席兼国际经济部门负责人、国际货币基金组织前顾问

• 马库斯·加劳斯卡斯（Markus Garlauskas）：斯考克罗夫特战略与安全中心印太安全倡议主任、前朝鲜事务国家情报官

• 肯顿·蒂博（Kenton Thibaut）：数字取证研究实验室中国问题高级常驻研究员

外在观感

• 梅拉妮认为，包括川普亲自到机场迎接习近平在内的盛大礼仪，是川普寻求与习近平建立更牢固个人关系的一部分。“川普总统似乎正在寻求与习近平主席建立一种宏大的兄弟情谊，”她说。但是，她认为，习近平是“一位谈判大师”，他回应的是战略，而不是奉承。

• 乔什认为，从更广泛的外在观感来看，北京取得了胜利。当全世界齐聚纽约参加联合国大会之际，华盛顿却把美国和中国呈现为近乎平起平坐的两个国家，是“两国集团”，而不是七国集团或二十国集团。“在一个两国集团的世界里，美国把自己最大的资产之一——盟友——推到一边，与中国面对面站在一起，”乔什告诉我们。“这正是缺乏盟友的中国多年来一直希望得到的那种对比。”

• 梅拉妮的结论是：“中国代表团会高高兴兴地回家。”

贸易问题被推迟

• 此次峰会最主要的具体成果，是将去年10月达成的贸易休战延长两个月，不过预计星期一将公布更具体的贸易声明。乔什认为，把贸易问题推迟表明，“两位领导人在12月之前都想从对方那里得到某样东西。不是稀土，也不是降低关税，而是出席会议。”

• 习近平希望川普11月出席在深圳举行的亚太经济合作组织峰会；川普则希望习近平12月出席在迈阿密举行的二十国集团峰会。两位领导人表示，这两场会晤都会举行，而乔什补充说，这次“推迟两个月”给了双方出席会议的动力。

没有谈到的问题

• 对马库斯来说，此次峰会没有取得什么成果，与取得了什么成果同样重要。尽管习近平推动川普停止美国对台湾的武器销售，但目前并没有公开出现这样的交易——这让台北松了一口气。但是，他警告说：“仅仅因为没有提到任何与台湾有关的协议，并不意味着台湾不会受到此次峰会的影响。”华盛顿尚未批准另一项对台重大武器方案，这使得这一决定继续悬而未决，并笼罩在两位领导人预计于11月举行的会晤之上。

• 朝鲜半岛问题是另一个意味深长的沉默。川普上个月大幅缩减了年度美韩军事演习——鉴于北京长期以来一直批评这些演习，这是一项值得注意的让步。然而，马库斯表示，他找不到习近平或中国官方媒体“哪怕一句轻微的赞扬”。两位领导人也没有公开为川普与朝鲜独裁者金正恩（Kim      Jong Un）再次举行会晤奠定基础，这表明“这并不是他们的优先事项”。

• 在人工智能方面，肯顿指出，公开声明显示，双方“在人工控制和滥用风险方面存在一些概念上的重叠”，但“没有就具体的安全机制宣布任何协议”，其中包括事故通报、前沿模型评估，或者对先进人工智能发展的限制。

观察清单

• 即使川普和习近平显然能够就新的人工智能术语达成一致，肯顿表示，“有意义的进展很可能必须自下而上建立起来”，通过技术交流和非官方对话来实现。

• 马库斯将关注华盛顿是否会批准被推迟的对台武器方案，并指出国务卿马尔科·鲁比奥（Marco      Rubio）的评论“表明，这一推迟可能还会继续，其中包括出于安抚习近平以外的其他原因”。

• 乔什认为，贸易休战是一项最后期限，而不是一个解决方案：“那些更棘手的问题——贸易、关税、稀土——不可能永远推迟下去。”

• 而梅拉妮则怀疑更广泛的双边关系是否会升温。“习近平不搞个人关系，至少不会与美国人搞个人关系。”