中国进口激增 欧盟拟用罕见贸易防御工具保护化工业

消息人士称,欧洲多国政府计划敦促欧洲联盟,要求动用一种鲜少使用的贸易防御工具,以保护化学品和塑料行业免受进口激增的影响,这些进口主要来自中国。
路透社星期四(9月10日)晚引述三名消息人士报道,三个欧盟最大经济体——法国、意大利以及很可能还有德国,计划在几周内提出申请,要求对广泛用于包装的聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)、环氧树脂和玻璃纤维等产品,实施被称为“保障措施”的广泛进口配额。
欧盟目前实施的贸易措施超过150项,其中大部分是对范围狭窄的产品征收关税,以应对倾销或不公平补贴。但欧盟仅有一套针对铁合金的保障措施,此外还有一套单独的体系,用于限制钢铁进口。
保障措施的适用范围比针对性贸易措施更广,对超过既定配额的进口产品征收关税,并适用于所有贸易伙伴,包括与欧盟签署自由贸易协定的国家。
欧盟过去一直倾向于避免采用保障措施,因为许多成员国认为这类措施带有保护主义色彩。但美国加征关税和欧盟对华贸易逆差不断扩大,已经改变欧盟的思维方式。欧洲各行业也警告称,进口激增正在威胁欧洲就业岗位。
报道称,欧洲工业基础正面临廉价进口产品日益严重的威胁,其中包括深陷危机的化工行业。受能源价格高企、需求疲软,以及中国和亚洲供应商向全球市场大量出口带来的竞争影响,欧洲化工行业正面临30年来最严重的危机之一。
法国表示原则上支持针对某些化工和塑料产品展开保障措施调查。法国贸易部长弗里西耶(Nicolas Forissier)办公室的一名官员称,应特别关注欧洲化工行业目前面临的严重困境。
一名欧盟政府消息人士称,意大利也有意推动针对国防、汽车、能源、造船和基础设施行业所用某些化学品展开调查。
德国经济部称,原则上也对这类措施持开放态度。一名德国经济部的消息人士称,化工行业正在准备针对某些产品提出调查申请,政府将根据欧盟执委会的调查结论决定立场。德国两年前曾反对欧盟对中国制造的电动汽车加征关税,如今面临工业界要求对华采取更强硬立场的压力。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇星期二(9月8日)承认,欧盟过去一直不愿采用保障措施,但欧盟执委会正在重新审视这一立场。他指出,欧盟的自由贸易伙伴也在对欧盟采取此类措施。
谢夫乔维奇也希望通过磋商处理中国商品大量出口、欧盟商品对华出口受限,以及北京限制关键物资出口等问题,尤其是欧盟所需的矿产。
过去一年,中国大幅增加对欧盟出口纺织品、化学品、塑料、机械、电池,以及电动汽车和混合动力汽车。欧盟认为,这在很大程度上受中国产能过剩所致。北京则批评,炒作经济失衡和产能过剩等问题是保护主义,目的是向中国施压并限制中国发展。
数据显示,中国去年对欧盟贸易顺差达到3606亿欧元,比2024年增长15%,今年上半年又扩大9%。