舒畅世界观察: 加拿大没有和美国大打贸易战的本钱

作者:舒畅
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舒畅世界观察: 加拿大没有和美国大打贸易战的本钱

我一直认为:川普总统的做法缺乏政治家的风度和智慧;但是,加拿大选择与美国硬碰硬,实行 “tariff-for-tariff, dollar-for-dollar”——“关税对关税,一美元对一美元”,同样也不是明智的选择。

第一,美加之间本来不应该走到今天这一步。

美国和加拿大虽然是两个独立国家,但同属西方文明体系,意识形态、社会制度、经济制度以及长期战略利益基本一致,两国人民一衣带水,关系密切,这根本不同于加拿大与东大的关系。

而且长期以来,两国经济已经高度融合、互相依存,形成了一套完整的产业链和互补市场。如今两国打起贸易战,高层各自寸步不让。卡尼在今年达沃斯经济论坛上公开挑战川普,一时确实赢得不少掌声,同时在行动上又大幅加强与东大的经济贸易联系,进一步激怒川普。川普随之采取更加强硬的报复措施,美国一些高级官员甚至不尊重对方,滥用侮辱性语言。

结果就是今天这种局面:**亲者痛,仇者快。**从长远看,必定两败俱伤。

第二,加拿大经济上长期依存美国、也长期沾了美国很多光,这是事实。现在丢掉了,以后还能不能回来?

在贸易方面,加拿大全部商品出口中约71.7%销往美国。加拿大原油出口对美国的依赖程度更高,2025年大约89%的加拿大原油出口仍然进入美国市场。木材、钢铁、铝、汽车及零部件、能源等许多加拿大重要产业,都与美国市场深度结合。

这种格局是几十年形成的,不可能在几个月、甚至几年内轻易改变。

第三,加拿大打不起持久的、消耗性的贸易战。

两国经济体量完全不同。我曾经把加拿大和美国都比喻成“一池春水”,但加拿大这个池塘小,美国这个湖泊大。一场贸易战同时遇到“干旱”,美国这个大湖泊能够承受得久一些,加拿大这个小池塘受到的影响自然更加直接。

三五个月、半年,也许还能支撑;但是如果贸易战拖上一年、两年呢?

两国如果彻底翻脸,经济贸易长期陷入对抗,加拿大那些依靠美国订单生存的中小企业怎么办?能够坚持一年吗?能够继续生存下去吗?

这并不是我今天才有的观点。在《舒畅世界观察:美加贸易战如果全面开打,加拿大承受得起吗?》(8月28日)等文章中,我已经多次表达过同样的看法。

第四,加拿大如果简单地“舍近求远”,以为摆脱美国以后再找一个大国依靠,就能够解决问题,不但可能得不偿失,而且危机重重。

世界上已经有不少前车之鉴,这里仅举两个例子。

澳大利亚。

中国加入WTO以后高速工业化,需要大量铁矿石、煤炭、天然气等资源;澳大利亚正好是资源出口大国。中国需要澳大利亚的矿产,澳大利亚也需要中国这个巨大市场,双方经济互补性非常强。

2007年陆克文出任总理以后,中澳关系进一步发展。2014—2017年前后,两国关系进入蜜月期,建立全面战略伙伴关系,并签署中澳自由贸易协定。

但从2017年开始,澳大利亚政界和安全机构越来越担忧东大势力通过政治捐款、游说以及与政治人物建立关系等方式影响澳大利亚政治。2018年,澳大利亚更禁止华为参与5G建设;2019年,新疆、香港、外国干预等问题澳大利亚政府的表态使矛盾继续扩大;2020年,莫里森政府要求对新冠病毒起源进行独立国际调查,中澳矛盾终于全面爆发。中国对澳大利亚大麦征收高额关税,葡萄酒、煤炭、龙虾、木材等产品也受到不同程度的贸易限制。那些原来高度依赖中国市场的澳大利亚行业立即遭受严重冲击。研究估计,澳大利亚对中国市场上的毛出口损失严重仅在2022年,达到约310亿澳元。知道三年之后澳大利亚找到了替代的出口国家包括日本等问题在不至於进一步的扩大。

立陶宛。

2021年以后,因为台湾问题发生外交争议,立陶宛商品进入中国市场受到严重影响,欧盟后来甚至因此把中国诉至世界贸易组织。欧盟公布的资料显示,2022年前十个月,立陶宛对华出口比上一年同期下降约80%。

这样的教训,难道不值得加拿大政府认真研究吗?

这些案例说明,与中国做生意当然没有问题,中国也是世界第二大经济体和巨大的市场。但是,中国与西方国家社会制度不同,经济关系有时会与外交、国家安全和政治争端纠缠在一起。因此,如果一个国家的关键产业过度依赖任何一个具有巨大经济影响力的国家,一旦政治关系恶化,经济依赖就可能转化为政治风险。

这里也使我想到刚刚去世的朱镕基总理。许多人怀念他,一个重要原因就是他为中国加入WTO付出了巨大努力。中国加入WTO,朱镕基功不可没。但与此同时,关于中国入世以后一些承诺究竟落实到什么程度,二十多年来国际社会一直存在争议。网上听听有人评论过朱总理最大的一个特点就是非常灵活,这确实是承诺了很多很多WTO的要求他都是yes,而那些笨笨的外国人也就相信了。。。。这也再次说明:国际贸易最终不仅是商品和金钱的问题,也离不开制度、规则和信用。

第五,加拿大真正需要的不是赌气,而是战略。

为了广大加拿大民众的利益,美国不应该以大欺小,加拿大也不应该以小搏大。真正成熟的国家战略,不是看谁斗嘴喊得最响,而是看谁付出的代价最小、得到的利益最大。

最后还要补充一句关于澳大利亚的教训:澳大利亚确实吃了亏,但并不是“最后被东大打垮了”。它后来成功寻找印度、日本、韩国、中东等替代市场,扛过了相当一部分压力。

这恰恰说明,加拿大真正应该学习的并不是简单地在“亲美”与“亲中”之间二选一,而是:

在尽量修复和维护美加这个最重要经济关系,逐步实现贸易多元化,减少对任何单一大国的不可替代性依赖。为加拿大普民众的利益着想!

这才是加拿大真正需要的长期战略。卡尼也才能够成为一个杰出的总理