美国和台湾必须停止讲述中国的芯片故事

这是《华盛顿时报》于9月6日星期日刊发的彼得·V·托齐（Peter V. Tozzi）的评论。彼得·V·托齐先生是台北智库民主、社会与新兴科技研究院政策分析师。他强调，台湾这个岛屿是美国的技术伙伴，而不是竞争对手：

台湾是美国的重要伙伴。

台湾正在努力推动再工业化，并将无人机、机器人和先进制造业供应链迁回本土。台湾还向美国供应维持美国在人工智能领域相对于中国的前沿领先地位所必需的先进芯片。

台湾正在投入前所未有的巨额资金，帮助恢复美国的芯片制造能力。

今年7月，台湾积体电路制造公司承诺追加投资1000亿美元，用于在凤凰城建设数座先进晶圆厂和先进封装设施。

这些设施将使美国能够生产采用2纳米及以下制程节点的芯片，以及人工智能计算所必需的封装技术。这使台湾积体电路制造公司在美国的投资总额达到2650亿美元。

川普政府正致力于将关键产业迁回美国本土，而且这样做有充分理由；但是，川普颇具争议地声称台湾“偷走了”美国的芯片产业，以及财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）声称先进芯片生产集中在台湾构成“世界经济最大的单一故障点”，却把台湾定位成半导体制造领域的竞争对手，而不是合作伙伴。

尽管这些言论经常被断章取义，但它们加剧了台湾民众的担忧，即美国试图“掏空”台湾的先进半导体产业。

川普政府助长“掏空”这一叙事，实际上是在为台湾的政治反对派和其他怀疑人士提供言辞上的弹药，使他们能够抵制美台之间更加深入的经济合作。

这也为中国通过持续进行的认知战行动削弱台湾对美国的信任提供了炮弹。中国早在2021年就开始在台湾的信息生态系统中传播这种说法。

这一叙事是更广泛的“疑美论”的一部分，其观点认为，美国是一个不可靠的伙伴，如果中国试图以武力夺取台湾，美国最终将抛弃台湾。

有一种看法认为，美国将先进半导体生产迁回本土，将削弱所谓的“硅盾”；按照“硅盾”的说法，台湾的芯片产业能够确保美国承诺保卫台湾，并威慑中国的侵略。

国民党主席郑丽文（Cheng Li-wun）表示，川普政府计划到2028年大幅提高美国国内芯片产量，这无异于“完全搬走并掏空”台湾的“家产和护国神山”。

这种怀疑正在进入政策层面。国民党立法委员计划推动一项法案，赋予台湾立法机构前所未有的权力，以限制台湾半导体企业的对外投资。

如果获得通过，这项措施可能直接影响台湾积体电路制造公司在美国、日本和德国建设晶圆厂的能力。

根据中央研究院针对台湾政治反对派进行的一项调查，“疑美论”正在使台湾社会两极分化。反对派的支持者更有可能认为，台湾积体电路制造公司在美国的投资会削弱“硅盾”。相比之下，支持执政的民主进步党的人则更倾向于把这些投资视为美台经济相互依赖不断加深的标志。

台湾应该认识到深化与美国经济关系所带来的战略机遇。台湾积体电路制造公司的投资并不是一种“掏空”，而是台湾扩大其在全球经济中的足迹。

这些投资标志着一种降低风险的、“非以中国为中心”的全球化进入下一阶段；在这种全球化中，台湾、美国及其盟友之间更加深入的相互依赖将增强供应链的韧性。

由于人工智能芯片需求激增，美国也是推动台湾经济增长的一个主要力量。因此，在未来几十年里，台湾仍将是全球经济中的一个关键参与者，而台湾继续保持在先进半导体领域的领先地位也符合美国的利益。

台湾并没有“偷走”美国的芯片产业。台湾是在向美国企业供应芯片。20世纪90年代，美国半导体产业转向“无晶圆厂—晶圆代工”商业模式，由此形成了一种劳动分工：专门从事芯片设计的美国企业把芯片生产外包给台湾及其他东亚国家的晶圆代工厂。

这种模式使芯片设计企业能够把资本集中用于创新和市场营销。

对于全球经济而言，台湾是最大的单一生产力来源——而不是故障点。台湾积体电路制造公司生产全球90%以上最先进的半导体。全球超过五分之一的海上贸易经过台湾海峡。

这些是资产，而不是脆弱性。

台湾不是美国的竞争对手；它是一个不可或缺的伙伴。不公正地描述这个岛屿，会使那些侵蚀一种由共同利益和价值观塑造而成的战略关系的叙事变得更加可信。

如果美国和台湾认识到双方的伙伴关系正在深化，而不是正在减弱，那么双方都将从中受益。我们应该让资金继续流动，让晶圆厂继续运转。