川普放弃支持韩国后,台湾应该担心吗?
这是约瑟夫·博斯科(Joseph Bosco)昨天2026年8月25日上午发表在《国会山报》的政治评论。约瑟夫·博斯科先生曾于2005年至2006年担任美国国防部长的中国事务主任,并于2009年至2010年担任亚太地区人道主义援助与灾难救援主任。他是韩美研究所非常驻研究员、全球台湾研究中心顾问委员会成员,以及范登堡联盟顾问委员会成员。请读他的评论:
川普总统痛苦地发现,伊朗不是委内瑞拉。
他那场执行得极其出色、部分斩首一个南美犯罪政权的军事行动,无法轻易复制到对付中东一个强大得多的对手身上——尤其是在这个对手得到拥有核武器的中国、俄罗斯和朝鲜积极支持的情况下。比当前伊朗僵局本身更加令人不安的是,川普及其顾问从这一地缘政治教训中过度学习,并把它错误地应用到美国与其他敌人的对抗中。
上周,川普收回了美国对印度—太平洋地区安全承诺中的一个关键组成部分。川普说:“鉴于我与朝鲜的金正恩(Kim Jong Un)关系非常好,我对美国很久以前同意参加与韩国的联合军事演习这件事并不满意。”
他指示国防部长皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)缩减美国参加两国已经举行数十年的联合演习。这些演习是根据1954年的《共同防御条约》举行的,而这项条约与朝鲜战争结束后同一年美国与台湾签署的条约完全相同。川普表示,此举是对首尔决定不参加美国当前针对伊朗行动的一种报复。
川普还表示,这些联合演习是一项没有必要而且具有挑衅性的开支,因为在他担任总统期间,金正恩一直“没有威胁性,而且表现尊重”。一举之间,他就给予朝鲜一项重大让步,而这是金正恩、他的父亲金正日(Kim Jong Il)以及他的祖父金日成(Kim Il Sung)一直寻求、但遭到两党14届总统政府拒绝的东西。川普没有暗示冻结演习与伊朗和乌克兰冲突造成的美国弹药短缺指控有关,但盟友和敌人都可能得出结论:美国在这场多战线对抗中已经捉襟见肘。
印度—太平洋地区最棘手的两个问题之一,是中国对台湾以及菲律宾黄岩岛提出的扩张主义且缺乏法律依据的主权要求。然而,两者都没有被提及。看起来,川普团队在川普下个月将在华盛顿与习近平举行会晤之前,急于避免做出或说出任何可能惹恼习近平的事情。
川普政府在伊朗这场冒险中遭到严重灼伤之后,如今正在回避任何支持台湾抵抗中国侵略的道义承诺,甚至连已经宣布的政策承诺也在退缩。1979年《台湾关系法》中的国会授权,以及国会为保护台湾采取的许多其他行动,都面临沦为一纸空文的危险——而这些承诺都可能被川普在国防部的政策顾问埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)归入他现在所称的、不适合今天“灵活现实主义以及常识外交政策”的历史遗留承诺。
这种新方法几乎无法用来形容川普处理与伊朗对抗的方式,而且它令人不安地暗示,这场对抗中的悲剧性错误进一步麻痹了总统面对习近平的意志。尽管习近平在几个重大问题上欺骗过川普——新冠疫情、履行贸易协议、支持俄罗斯入侵乌克兰,以及向伊朗提供援助——他却不知何故赢得了川普的好感。
科尔比目前负责中国—台湾事务。在拜登政府期间,他曾公开质疑美国对乌克兰的支持,并于2024年撰文称,用于乌克兰防务的资源如果用来加强台湾安全,以应对中国日益增长的威胁,将会更加合适。然而,在他参加川普新政府任职确认听证会时,他对中国危险的语气明显软化,称台湾是美国的一项重要利益,但“不是生死攸关的利益”。
上周,鉴于川普悲剧性的伊朗冒险已经被广泛认为失败,科尔比再次转向川普所偏好的、对中国更加迁就的路线。在菲律宾——美国在亚洲最古老的安全盟友——发表讲话时,科尔比把针对中国侵略的新方法形容为“既现实,也许令人振奋,同时也令人安心”。他说,川普政府现在将寻求通过淡化摩擦领域来实现其针对中国的战略目标——而台湾正是其中最危险的一个领域。
他说:“这意味着美国将对这一地区进行强有力而且不断增加的投入。但与此同时,这也伴随着一种新形成、却符合常识的期待,即我们的盟友和伙伴必须付出大得多的努力并作出更多贡献。这不是以训斥或失衡的方式。恰恰相反,而是本着伙伴关系而不是依赖关系的精神;现实主义而不是空中楼阁式抽象幻想的精神;尊重而不是居高临下的精神。”
科尔比列举了美国“在马尼拉、曼谷、雅加达、新加坡、河内、吉隆坡以及其他地方的对应伙伴——他们经常而且频繁地与我们进行交谈……他们知道,我们正在积极扩大前沿部署,加速向战区交付硬实力作战能力,并建立真正拒止防御所需要的实体架构。”
科尔比列出的名单包括美国两个条约盟国以及一个昔日敌人的首都,却没有提到台北。事实上,在整场讲话中,台湾这个名称完全没有出现,唯一例外是顺带提到《国家安全战略》中作为第一岛链一部分的台湾。
在这种情况下,台湾以及美国国会中和全国范围内强大的台湾支持者群体,完全有理由担心美国政策将在这一关键问题上走向何方——以及川普可能会就台湾的命运单方面作出什么让步。
川普对韩国和台湾都采取更加软化的路线,这表明,他在伊朗失败的战争——紧接在那场相对轻松而精准的委内瑞拉行动之后——已经使他的政府迷失方向,并扭曲了它对地缘战略现实的认知。这对于国际和平与稳定而言,并不是一个好兆头。