舒畅国际观察：从前总统拜登两个可能的受贿贪污案说起
舒畅国际观察：从前总统拜登两个可能的受贿贪污案说起
8月7日至8日，拜登的儿子Hunter Biden接受BBC采访时表示，父亲的癌症已经“转移到骨骼，而且进一步扩散”，目前非常疼痛，身体活动也受到明显影响。拜登是在2025年5月确诊恶性前列腺癌，当时已经发生骨转移，属于侵袭性很强的第四期癌。此后他接受了激素治疗和放射治疗。拜登现已经83岁，身患重病。对于一个即将离世老人，我个人并没有兴趣继续政治上追杀。
但是最近，福克斯电台又把几年前有关拜登家族海外商业活动的一些材料重新翻了出来，这使我想到另外一个更值得讨论的问题：
美国总统究竟能够在多大程度上控制FBI？
FBI（Federal Bureau of Investigation，美国联邦调查局）是美国最重要的联邦刑事调查机构之一，承担国家安全与反情报职责。FBI负责或参与调查恐怖主义、间谍活动、重大腐败、跨州有组织犯罪、网络犯罪、金融犯罪以及侵犯公民权利等案件。 FBI局长由总统提名、参议院确认，法定任期通常为10年，这一设计本身就有跨越总统任期的意味。局长以下还有大量职业特工、分析人员、科学技术人员以及分布全国的地方办事处，并建立长期的情报来源网络。FBI属于行政部门，并非完全独立于总统；它隶属于司法部，总统对行政部门拥有宪法上的权力。
2023年10月25日，共和党参议员Chuck Grassley公开表示，根据他多年调查以及司法部内部举报人提供的材料，FBI在全美不同办事处曾经管理过40多个机密人力来源（Confidential Human Sources中文可以翻译为线人），其中一些线人曾经在不同时间向FBI提供过涉及老拜登、他的弟弟James拜登以及儿子Hunter 拜登的有可能涉及犯罪的信息。
这些线人实际上是FBI长期建立起来的信息来源。他们分布在不同地区，涉及不同案件，在不同时间向FBI提供情报。一般来说情报机构的线人是具有高智力、但却深藏不露，一般而言他们也不会因为白宫换了主人，就被撤换。而其中有线人在拜登当副总统时期就开始了对拜登及其他家族成员可能的犯罪行为进行监督和举报，而其中最受关注的主要有两件事。
第一件涉及乌克兰能源公司Burisma。Hunter Biden在父亲担任副总统期间进入Burisma董事会。一名FBI线人Alexander Smirnov后来声称，Burisma老板曾分别向Joe Biden和Hunter Biden支付500万美元，希望获得政治帮助。这个指控一度引起巨大轰动。但是后来事情发生重大转折：Smirnov因向FBI提供虚假信息受到刑事追究。因此，这项所谓“各500万美元”的指控不能作为已经得到证实的事实。这本身也说明一个非常重要的问题：FBI收到犯罪线索，并不等于犯罪已经得到证明。线人的信息必须经过调查、核实和证据检验。
第二件事情则涉及中国华信能源CEFC。2017年5月13日，拜登的儿子Hunter Biden的商业伙伴James Gilliar给Tony Bobulinski等人发送电子邮件，讨论与CEFC合作成立企业后的股权分配。大致是：Hunter Biden 20%、Tony Bobulinski 20%、Rob Walker 20%、James Gilliar 20%、Joe Biden的弟弟James Biden 10%，最后还有一句后来引起巨大争议的话：“10 held by H for the big guy?”也就是：“另外10%由H替‘big guy’持有？”这里的“H”指Hunter Biden基本没有争议。至于“big guy”是谁，参与这项商业活动的Tony Bobulinski后来公开表示，他认为指的就是当时的副总统Joe Biden。这封邮件确实存在，也进入了国会调查记录。
看来这两个案件到目前为止仍然没有完全定性，仍然存有疑点,而且还有线索可以继续追查.而我真正感兴趣的，并不是今天能不能证明拜登本人犯罪，而是另外一个问题：
为什么涉及美国副总统、后来甚至成为美国总统的人，这些对他和家人不利的信息仍然能够进入FBI系统，被记录、保存和调查？
这里的时间顺序也很有意思。
2016年，奥巴马还是总统，拜登是副总统；2017年1月以后，川普成为总统，拜登才离开副总统的职位；2021年以后，拜登本人又成为总统。 2017年披露的问题说明这个调查肯定是在拜登当副总统时期就暗中进行。美国白宫每四年换一次主人，但是FBI这个庞大的职业执法体系并不会跟着全部换人。换言之也就是：即便是总统换人，新的司法部走马走马上任，事实上他不可能完全更换和控制FBI几十年来建立起来的每一个情报来源——而这恰恰是美国制度中非常重要而且珍贵的部分：
他们深藏在民间，但却在同一个FBI联邦政府内部，以各种方式搜集和记录与国家最高阶层的可能涉嫌犯罪有关的情报、搜集、保存证据；甚至还可以在调查受到不当干预时，也可能通过举报制度把问题反映给国会。这实际上体现了美国三权分立制度大优点：总统可换掉FBI的director，却不可能阻止FBI线人对他监视和调查，原因很简单因为制度上FBI不是总统的私人侦探机构。
这让我想到五十多年前的水门事件。1972年水门事件发生期间，尼克松已经是美国总统，而且刚刚以压倒性优势赢得连任。但是对他今天的水门丑闻调查并没有因此停止。
后来人们才知道，当时的FBI副局长Mark Felt就是著名的“深喉”。他秘密向《华盛顿邮报》记者提供调查线索。与此同时，国会、法院、检察机关和新闻媒体也不断介入。最后，尼克松败下阵来丢了总统宝座！这就是制度的重要性。可是种制度在专制独裁国家不可能存！因此像尼克森这样狼狈走人离开白宫情况发生的可能性极小——新的领导人一上来把前任留下来包括国家安全部、中央警卫机构等等彻底换人是不会发生的！ 这种做法避免了最高统治者能够隐匿和掩盖自己的错误，一次一次的连任；而这种情况对专制国家也许是常态，甚至有可能出现这样的情况——残暴的最高领袖一旦出现哪怕是任何异常，就会采取及其残忍的手段进行镇压，即便是亲舅舅，也会毫不手软的迅速处以极型，让他死无葬身之地！
美国这种制度也说明了另一个问题那就是，由于人的本性从来就不可能保证最高领袖英明伟、永远正确，也不可能保证高官永永远清廉而不会腐败，但重要的是制度上存在独立的部门进行调查、收集和核实证据；更有独立的司法机构行使权力、保护国家利益。
美国的这种民主制度三权分立、以及法律限制的最高权力有效期（总统四年一届、最多2任；）从根本上保证了国家的长治久安不会走得太偏！
拜登已经离开权力中心，而且身患重症。我个人认为已经没有必要再继续对一个83岁的不久将离世的老人再进行追杀。
任何真正成熟的政治制度，为达到社会繁荣富强和国家长治久安，是不依赖于所谓的人民大救星。