乌克兰从俄手中夺回主动权: 欧洲必须抓住这一时刻

这是基辅萨盖达奇内安全中心主任莱西亚·奥格雷兹科（Lesia Ogryzko）给欧洲领导人的建议，发表在昨日8月3日下午的在《大西洋理事会网站》上：

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在上周访问美国期间接受福克斯新闻采访时表示，俄罗斯独裁者弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）已经不再掌握对乌战争的主动权。许多欧洲领导人似乎也认同泽连斯基的乐观判断。芬兰总统亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）近日表示：“自战争开始以来，乌克兰的处境比任何时候都更加强势。”

乌克兰取得的进展提供了一个难得的机会窗口，可以进一步加大对普京的压力，并为通过谈判结束第二次世界大战以来欧洲规模最大的战争创造条件。然而，这一窗口很可能只是暂时的。因此，基辅的欧洲伙伴必须抓住这一时刻，通过增加对乌克兰的支持，证明自己有能力在国际舞台上果断采取行动。

乌克兰上一次真正有机会结束战争，是在2022年最后几周。乌克兰哈尔科夫反攻的成功以及赫尔松的解放，使基辅获得了战场主动权，让普京撤退中的军队陷入士气低落、秩序混乱的状态。当时，战争似乎正进入决定性阶段，乌克兰有望击败俄罗斯的入侵。就在这一关键时刻，基辅的西方伙伴却失去了勇气。他们对局势升级的担忧，给了普京一次喘息机会。

西方的谨慎，使俄罗斯得以重新集结部队、动员更多兵力、扩大国防生产，并修建大规模防御工事。等到乌克兰于第二年夏天发动大规模攻势时，俄罗斯已经恢复元气，机会也已经消失。如今，随着战争天平再次向乌克兰倾斜，欧洲领导人必须避免重蹈2022年的覆辙。

自今年年初以来，越来越多迹象表明，主动权已经从俄罗斯转移到乌克兰。在战争前线，俄罗斯军队整个2026年都难以取得推进，同时遭受创纪录的伤亡。尽管莫斯科仍可动用大量兵力储备，但据信普京目前在乌克兰损失的人数，已经超过他在不下达政治风险极高的大规模动员令情况下所能现实招募的人数。

乌克兰在战场之外的处境也明显改善。该国快速发展的本土无人机产业，使其能够发动一场极为有效的中程打击行动，攻击俄罗斯后勤系统。这正在扰乱俄罗斯的入侵行动，并孤立被占领的克里米亚。

与此同时，乌克兰不断扩大的远程无人机打击行动，针对俄罗斯纵深地区的军事和工业目标，引发了燃料危机，并使战争直接波及俄罗斯民众。有关新一轮袭击的报道，以及俄罗斯炼油厂燃烧的画面，已经成为俄罗斯社交媒体上的常见内容。乌克兰还越来越成功地打击俄罗斯航运，试图切断克里姆林宫至关重要的出口收入来源。

这些乌克兰打击行动，再加上国际制裁不断累积的影响，正在给克里姆林宫的战争机器制造越来越大的困难，同时也威胁着俄罗斯国内局势的稳定。这使外界对乌克兰前景的评估变得越来越乐观。然而，要想充分利用普京当前的困境，乌克兰仍需要盟友提供更多支持。

川普总统领导下的美国仍然是不可或缺的伙伴，尤其是在情报共享和先进技术支持方面。然而，自2025年初以来已经十分明显，现任美国政府已不再准备承担维持乌克兰战争努力的主要负担。相反，欧洲必须继续增加支持。

首要任务包括解决乌克兰兵力不足的问题。欧洲各国政府应重新考虑长期以来限制为军事人员开支提供资金的政策。在乌克兰国家预算承受巨大压力的情况下，旨在改善征兵、留营和动员机制的重要改革，需要大量额外资源，以支付具有竞争力的薪资和服役激励措施。

对这些开支提供支持，应被视为对欧洲安全的投资，而不仅仅是对乌克兰预算的援助。增加资金，用于扩大训练任务、开展无人机操作员和电子战专家专项培训、康复计划以及战场医疗支持，都将进一步增强乌克兰的军事实力。

另一个关键因素，是支持乌克兰国防工业。欧洲各国政府不应主要依赖从现有库存中转让武器，而应扩大利用欧盟机制，为乌克兰国防生产提供可预测、长期性的资金支持。乌克兰已经证明自己具备快速创新和制造能力，但仍然缺乏足够资源来扩大产能。

欧洲还应赋予乌克兰优先获取关键技术的权利，包括先进电子技术、云计算基础设施、人工智能工具以及通信系统。在许多情况下，障碍并不是技术短缺，而是那些为和平时期而非欧洲重大战争设计的监管壁垒和出口管制制度。

产业融合同样十分重要。乌克兰国防企业应被纳入欧洲采购框架、合资企业、科研项目和供应链之中。经过实战验证的乌克兰装备，应通过简化认证程序，加快进入欧洲市场。显然，欧洲能够向乌克兰提供很多帮助，而乌克兰同样能够为欧洲提供很多东西。

心理韧性也应成为欧洲支持战略的一部分。经过四年多的全面战争之后，战斗压力、心理创伤和创伤后应激障碍，已经不再只是个人问题，而成为战略问题。欧洲在心理健康和康复方面拥有世界一流的专业能力。把这些能力融入乌克兰军事恢复体系，将像提供弹药和装备一样，增强乌克兰长期韧性。

最后，欧洲必须在提高俄罗斯发动侵略成本的同时，保持政治团结。这意味着更严格执行现有制裁、更严密打击规避制裁网络，并更加协调一致地应对俄罗斯在海外开展的影响力行动。

这同样要求制定一项严肃的信息战略。欧洲拥有庞大的分析、媒体和技术资源，但俄罗斯的虚假信息仍在不断削弱公众对乌克兰的支持。欧洲不仅必须保护自己免受敌对叙事影响，还必须主动挑战俄罗斯侵略行为及支撑这些行为的各种叙事，无论是在俄罗斯国内还是国外。

综合来看，这些措施所代表的意义，将不仅仅是支持乌克兰。它们还代表着欧洲战略自主能力。多年来，欧洲领导人一直在谈论战略自主，以及欧洲成长为一个真正重要安全行为体的目标。未来几个月，或许将成为迄今为止最清楚检验这些抱负是否现实的一次考验。