世纪宣言(真AI验证版)8
世纪宣`言(真AI验证版)
《21世纪和平新`政宣`言》（邹氏不兵法，和为上计）
---人类社会在AI全面治`理前的最佳政`治体`制分析：
背景：
人类的头等大事是世界和平共处，即全球安`全。而今第三次世`界大`战的危`险并未排除，中`东多国之`战态，俄`乌战`争竞至核`威`胁，韩`战半个多世纪未告休，海`峡两`岸和南`海地区危`机不断。这些危`机的根本原因是政`党、教`派和群体间水火不容的意`识形`态强对`立和排`他的劣`根性，以及完全政`党`政`治长期形成的弊病，推行和平新`政势在必行。实施不完全政`党`政`治，一切政`党和社`团组`织参`政议`政而不执`政，防止群体对`立甚至撕`杀或暗`杀，防止社会撕`裂！新`政首先是推行新的科`举考`试，然后再大`选，国家将由新科`举出的智囊团治`理即执`政，各政`党各群`体不会有大动`荡更换和失败之耻，这也有利于在海`峡`两`岸都尊重的孙中`山先生的旗`帜下实现和平统`一。这新`政对西方、欧洲、美国即中`东列国的政`党、教`派和团体也很容易被接受和推广。从而，使世界和平安`全！
正文介绍：
前言：大家看完本宣言之后，一定不会怀疑：本宣言为现今人类社会提供了最理想的政`治制`度和社会管`理模式！能让各政`治团体和政`党及全社会绝大多数人所接受，避免战争、争斗和社会撕`裂。使现今世界逐步走向和平、安全和繁荣稳定。
综合各政`体和各国现实，大多数国家改`革或变`革选择了西方政`体，但西方政`体还有需改革的缺`陷，已成为有人攻击、拒绝或怀疑的理由。如: 很难产生最佳决策而大多是不优不劣，成心对`抗后的折`衷方案，使施`政不理想，选`民失去信心；财团商界巨`头对政`治影响过大而被金钱操控；对立政`党轮流执`政决`策易翻来覆去劳民伤财，前后易混乱选`民也会失去信心; 并不只是几人而是几党几大群体竟争最高`权`力，强对`抗易使社会撕`裂更易使选`民失望；另外还有竞`选的形象口才和资金作用偏重，不利于博才寡言的理`论家，和不利于无财团资助的竞`选人；对大多数博才的却不善辩的竞`选人，易被仅仅是形象口才好的竞`选人击`败等等；西式政`体弱点最明显的例子还有，在伊拉`克之类的国`家，就无法解决誓不两立的多`党多`教`派的和平执`政问题； 而实西式政`体很有改`革完善的必要，重要的是发展孙`中山五`权分`立，考试和监察很有必要。改革西式政`体一切政`党社团参`政议`政，只有执`政的智囊团平稳更换，而无执`政政`党大动`荡更换，中西结合优化五`权分`立，实施民`选科`举智者治`国的“21世纪和平新`政”。 所有参与政`治讨论但不执`政的政`党和组织，只参加议`员议`长和各种规模的立`法组`织的选`举，而不以竞争执`政为目的，以防止集`团强对`抗和社会分`裂。
新的世纪随文明和教育的发展，应以法治和德理相结合，即法治与德理，治标与理本相结合；以民众与学者、民意与学理相结合，如公民直`选与学者科`举的选与举相结合；以东西方文明及各民族文化精华相结合，开创高速发展的新世纪。人们也普遍希望变`革进步应该和平过渡，避免付出巨大社会成`本和沉重代`价，新世纪社会变`革要终止杀`人流`血。旨在让绝大多数人能接受的, 不完全西化中西结合的，有利两岸和平统一的，最佳选择必是都相聚在伟人孙`中山先生的旗`帜下，完善健全和发展孙`中山的五`权分`立体制，实施本文倡导的21世纪和平新`政，才是开创21世纪全新的和平文明世界的开始！
改`革西方民`主制加入东方元素，将伟人孙`中山先生的西式“完全政`党`政`治”较浓厚的五`权分`立体制，进一步改革为”不完全政`党`政`治“。中国古代就有“结`党营`私”一说，所有政`党社团参`政议`政，无执`政党和在野`党之分， 避免执政`党自身权益高于国家及一切的完全政`党政`治弊`病。将不会有执`政党下台被动推`翻消`亡，或执`政地位被他党取代的艰险和痛`苦，防止当`选或候`选人遭暗`杀，从而长存久安。政`党社团仅参`政议`政，发挥高尚的政`治智慧和修养，修改各自政`党社团和要员个人的利益诉求，放弃过高权`力欲望更改奋斗目标，以人民的利益为重。
这一可供和平过渡的，中西结合优化五权分`立的，真正落实考试权的高智商群体智者治国的，一切政`党社团参`政议`政的，不完全政`党政`治的，只有执`政智者平稳更换的，而无执`政政`党大动`荡更换的21世纪和平新`政，即士辅民`主的“三府合政”制，分权为手段合政为目的，其架构概述为：
1，改革伟人孙`中山先生提出的五权分`立和西式三权分`立为三府合政: （1）由新科`举考试后全民直`选的“行政`府”（可简称官府），其各机构和职能与西式三权分`立之行`政相似；（2）全民直`选不需新科`举考试的旨在立`法的“议政`府”（可简称民府），其各机构和职能与西式三权`分`立之议会相似；（3）新科`举考试不需民选的具多重制衡权的“理政府”（可简称士府），理政府包括行使提供全民免费的教育院、医疗院等生存权；文物院、（包括专利的）私产院和（包括国土的）资源院等资产权；科学院、（包括公德奖罚和智库的）德智院和考试院等考试权；检查`院、廉政院和法`院等司`法权；（包括报刊和网络的）传媒院、诚信院和监`察院等监`察权等的，组成松散结合的理政府，因此，理政府还具有小部分专业性极强的行`政功能和部分西式议会参`议院功能。
2，每届政`府任期四年，行政`府和议`政府的大选为四年一届次，新科`举考试为每年一次，与普通公`务员考试同时进行。参加新科`举的人必须是经体检、诚信和前科等资格审查的规定范围的名校博士，参加科举考试不管是否中榜任职过，最多可容许三届科举中榜。新科`举考试是主题为行`政科管理学、政`治学、法`学和经济学，加辅题即全部众多综合学科。新科`举考试是超极限数量和范围之试题的考试，和才能智商检测（此项才能智商检测跟随高科技发展逐步推进深化，最终转为全社会管理依靠于无人智慧体系或ＡＩ主导）。
3，逐步引入精细化的公正而且高效的“投`票份额”制，即选`举公`决和提案表`决等一切重要公事投票表`决的，历次累积的取决于对错结果并经电脑统计出的，每人每次投票的各自不同不断变化的“选`举份额”，并记入诚信、资历和各资格等项。使所有人所有重要投票表决更认真谨慎，特别是更为有效。新科`举考试及大`选、政迹统计、新政评估和投票份额等等要充分紧跟并利用不断飞速发展的电脑网络技术的资源和作用，不断提高新政的管理水平。最终转为全社会管理依靠于无人智慧体系ＡＩ主导。
4，行政`府`总理（兼军`警最高统`帅）由科举的两名排序最早的头名科举贤士申请参选总`理者，为总理候`选人，并在头名贤士中自主结合成两组竞选伙伴，受总理级保护，再全民大选出正副总`理，是两组就各政`党社团的各政`治议题的，组合得出各自最佳的竞`选纲领，交民投`票选择。大`选上的总`理经三府联席会议三分之二通过，可为第三次竞选人；大选上也只可再连任一届，总`理候选人三次未选上则再无参选资格。内`阁官员由总`理在对口各届科举`考试合格的中榜贤士中任命，经另两府半数通过，可被辞但无再聘次数限制；各省（特区或州）正副行`政长官，在各届科`举考试合格中榜贤士中，按规定届序名次经电脑处理出的，各两名申请参选人，经当地选民选出；市县（区）及其他公务官员，也可由各省（特区或州）行`政长`官在公务员考试达标的人中任命。
5，各级行`政长`官当选后辞去原社团党`派教`派之类职务，行`政不带社团`教`派党`派偏见，按需灵活择取各方各党各派争辩而出的非仅一方一党的全部最优决策，即无政`党色`彩无意识形`态取向的，各政`党社团的各议题的组合出最佳政纲。行`政`府设至市县（特区或州）级行`政机构为止，其下仅设办事处即乡办镇办及基层村办街办，由上级行`政长官任免；议政`府和理政`府设至省（特区或州）级为止其之下各级均不设立，仅由议政`府和理政`府常设适量“巡视组”，据案需巡回暂驻于所辖市县（特区或州）行`政`府院内，议`政`府和理政`府事务及案件（如起诉立案）可广泛运用互联网。简化西式体制机构的繁杂臃肿，行`政府是“管”的概念必须设至市县（特区或州）。而议政`府和理政`府是“议”和“裁”的概念，完全可充分运用互联网及其视频，而简政减员和精简机构。
6，以辖内注册的各党各派各社团教派身份或个人身份之参`选者，经资格审查后均可角逐中央议政`府和各省（特区或州）议政`府议员，经由所辖选民选出不需科`举考试，当选届次不限。参加有政`党色彩或有意识形态取`向的议政`府大选，与行政府无浓厚政`党色彩无意识形`态取向的大选不同。其正副议`长由议政`府当届议`员选出得票多者担任，中央议政`府议员加各省（特区或州）正副议长的总人数与另两府参加三府联席会议的人数相当。
7，中央理政`府和各省（特区或州）理政`府的正副理士、院长、考官、检查官和法`官等级要员，由各届新科`举考试合格人士即中榜贤士，根据其新科`举考试主题分数和辅题对口学科分数排名，可参照原名校获得的博士专业或从事的工作专业分类入档，定期内三志愿对口投档按规定届序名次经电脑或ＡＩ处理再公榜后上任。不需民选，也不由行`政长官任命不对之负责，只依宪法法律为国服务，并行使仅不包括需“三府联席会议"裁决的一切各案裁决，不同与西式政体，使司`法权、监察权和考试权等更分`权独立。每界理政`府正副理士、院长、考官、检查官和法`官等级要员任期四年后卸职，重新科考中榜才可连任。卸职后留理政`府还原为理政`府贤士，可接受理士的“巡视组”任职或属地行政`府正副行`政长官之外的职务任命。
8，立法提案三府均可经简单多数提出由各府参与审核，行政`府提案先交理政`府可作修正案再齐交议政`府审定，或过三分之二通过废止；理政`府提案先交行政`府可作修正案再齐交议政`府审定，或过三分之二通过废止；议政`府提案先交理政`府可作修正案齐交行政府，也可作修正案再回议政`府审定其修正案，或过三分之二通过原提案；议政`府过三分之二通过的提案为不需交另两府审定，提案最终是由议政`府审定由总`理签署，若拒签则十日后自动生效。修`宪、公决发起案、中央级弹`劾案、主`席团成员请辞除名等特大案的终审裁决，需至少两府表决通过提出，主`席召集，须由“三府一团（主`席团）联席会议"过三分之二表决通过；各省级弹劾案及重大案由至少当地两府表决通过提出，总`理召集，须其当地“三府联席会议"过三分之二通过；
9，主`席团成员均为无权的资政，其中最新卸任总理为国家主`席（象征性国家元`首），最新卸任副总`理为国家副主`席。国家正副主`席任满后都与其余历届卸任正副总理、卸任正副议长和卸任正副理士，共为主`席团终身资政而无失落感，主`席团行使礼仪特使、独立调查和巡视通报及参与特大案表决等职能。
10，新政为民选和科举有分有合的“三式选举制”，既顺民意而又规范于学理, 既科举和直选的对比交织优化进步，也有利于博才寡言的理论家和灵话善辩的活动家，及两者兼优人才都有发辉和贡献的机会。这新政的民选与科举不受年龄，姓别、民族、党`派、贫富、形象和口才等局限，公平合理，远强于现西式选举。
11，和平新`政为“士辅民`主制”，至今为止所有所谓民`主，都是只有那些强大的党`派和利益集`团才有能力导向的，经科举和民选脱颖而出之贤人贤士，则是民意与学理的代表，而不是某政`党、社团、教`派或利益集`团的代表。最终转为全社会管理依靠于无人智慧体系或ＡＩ主导。
12，各民族和各具特色地区有充分自治权，一个最小的群体最小的民族或最小地区只要出智者，就有出总`理、议`长、理士等最大摡率，远比现西式选`举摡率大得多，突显平等公正。
党参`政议`政与军不从`政同理合理, 易天下太平避免社会撕`裂，避免政`变和动`乱，和平且安全。所有参与政`治讨论但不执`政的政`党和组织，应参加议会议`长和各种规模的立法组织的选举，以防止集团对`抗和社会分`裂！这中西结合不完全政`党政`治的，高智商群体智者治国的21世纪新`政将导致——从"民`主"走向"智主"！ 如果说民`主是选票，智主便是试卷加选票。逐步发展虚拟世界“元宇宙”或ＡＩ主导系统，、实现无人智慧体系治理社会，这一“智理主义＂开创了人类走向全面扼制战`争、犯罪和邪恶人性的新世界！
起草人：邹和明（1950年9月11日生于中国江西南昌，江西宋应星研究会创办人、顾问。）https://www.baike.com/wikiid/5099922047813330370