俄罗斯为何在实力削弱后仍继续作战
“俄罗斯为何在实力削弱后仍继续作战？”卡内基基金会的三位专家7月31日在《外交事务》杂志发文的回答是：“普京认为没有必要进行谈判"。亚历山大·加布耶夫（Alexander Gabuev），柏林卡内基俄罗斯欧亚中心主任。亚历山德拉·普罗科彭科（Alexandra Prokopenko），柏林卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员。她曾任职于俄罗斯中央银行，直至2022年初。塔季扬娜·斯塔诺瓦娅（Tatiana Stanovaya），卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员，同时也是政治分析机构 R.Politik 的创始人兼首席执行官。请读他们的评论：
2026年6月底，俄罗斯总统普京再次接受采访，并再次宣称俄罗斯将在对乌克兰的战争中取得胜利。他表示，俄罗斯军队正沿着约800英里的战线推进，每天都在占领更多乌克兰领土。相比之下，基辅则陷入混乱。他承认，乌克兰无人机对俄罗斯前线后方纵深地区炼油厂及其他关键基础设施发动的袭击“制造了一些问题”。但他说，俄罗斯人会适应并坚持下去。“这些恐怖主义袭击对局势毫无影响。”他说。
如果是在20个月前，普京的信心是有依据的。当时，刚刚当选的美国总统川普（Donald Trump）一边称赞莫斯科，一边批评基辅。俄罗斯军队也正在战场上缓慢但稳定地取得进展。因此，正如我们在2025年3月发表于《外交事务》的一篇文章中所论述的那样，普京当时可以采取三种战略。在A计划下，克里姆林宫将与白宫合作，迫使基辅接受一份由莫斯科起草的协议。在B计划下，普京只需坚持等待，直到川普撤回美国对乌克兰的支持，使俄罗斯军队一路走向胜利。如果这两项都失败，普京还可以转向C计划：继续作战，并最终在战场上获胜。
然而，今天俄罗斯的处境已经恶化。A计划——争取川普——失败了；普京在最近的采访中甚至没有提到这位美国总统。B计划也出了问题。尽管白宫停止向乌克兰提供许多类型的援助，美国仍继续向基辅提供至关重要的情报，并继续执行对俄罗斯的制裁。与此同时，基辅已经能够依靠欧洲支持者来弥补失去的援助。事实上，乌克兰如今在军事上的处境比去年更有利。相比之下，俄罗斯损失的士兵人数超过其能够招募的人数，战场攻势也陷入停滞。俄罗斯经济也面临越来越多的困难。因此，C计划——依靠比乌克兰坚持得更久而获胜——同样没有奏效。
但这并不意味着普京会改变方向。俄罗斯的问题是真实存在的，但这个国家仍然有能力维持这场冲突。其经济仍然保持着足够的运转能力，并拥有继续作战所需的人力和武器装备。莫斯科也正在制定新的办法，重新夺回主动权。克里姆林宫坚持继续作战，将使俄罗斯民众的生活变得更加艰难，因此，莫斯科一些精英人士正在呼吁通过谈判解决冲突。但没有任何迹象表明普京正在倾听这些声音。因此，这场战争几乎肯定还将继续拖延下去。
过高的期待
当川普于2025年就任总统时，克里姆林宫相信自己能够取得一次外交上的重大胜利。在2024年的竞选期间，川普曾承诺将在“24小时内”结束乌克兰战争。就任后，他开始向乌克兰领导人施压，要求其接受俄罗斯提出的部分条件。2025年2月，他坚持要求乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）同意立即与俄罗斯停火，并暗示战争是基辅造成的。当泽连斯基拒绝后，川普一度暂停了与乌克兰的情报共享和军事援助。副总统万斯（JD Vance）在2025年慕尼黑安全会议上发表讲话，宣布美国正在从欧洲收缩。同年8月，川普与普京在阿拉斯加举行了一次气氛友好的峰会。会后，这位美国总统再次表示，泽连斯基才是这场冲突迟迟无法结束的原因。
俄罗斯经济的发展轨迹和战场态势进一步增强了普京的信心。2024年，俄罗斯国内生产总值增长4.3%，增长动力来自军事生产和国内消费。通货膨胀虽然较高，但仍处于可控范围。俄罗斯武装部队招募的新兵人数超过其损失人数，而乌克兰军队损失的士兵人数则超过新增人数。俄罗斯缓慢占领顿巴斯地区的代价是数以万计士兵伤亡，但由于国家仍在持续推进，这些损失被接受了。2024年，普京占领了约1,600平方英里的乌克兰领土。俄罗斯生产的无人机数量几乎与乌克兰相当，并且以越来越有创意的方式加以运用。俄罗斯生产的传统武器——如炮弹和导弹——远远超过乌克兰及其西方伙伴。从克里姆林宫的角度来看，俄罗斯的胜利是不可避免的。
但这并不是普京第一次因自满而变得过于自信。他继续坚持提出一些川普既无法接受、也无法兑现的条件，包括要求基辅交出仍由其控制的部分顿巴斯地区，并放弃相当大一部分国家主权。川普派往莫斯科的两位主要特使——他的朋友史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）和女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）——都缺乏国际外交经验，事实证明他们无法启动一项真正的谈判进程。在莫斯科，人们对这两人的态度也逐渐恶化。A计划失败了。
有一段时间，普京仍然可以寄希望于B计划，即川普干脆对乌克兰撒手不管。2025年3月，川普永久停止向乌克兰免费提供美国武器，对基辅造成了沉重打击。到2025年7月，他又将美国对乌克兰的财政援助削减为零。但乌克兰官员及其欧洲盟友通过巧妙的外交努力，最终说服川普继续与基辅共享情报，并继续通过由欧洲出资的计划向乌克兰出售武器。欧洲国家还接手提供了华盛顿撤回的财政援助，并将欧洲大陆打造成为乌克兰国防工业基础的安全后方——提供资金、技术以及位于欧盟境内的安全地点，使乌克兰能够自行生产无人机和导弹。与此同时，由于俄罗斯拒绝作出任何让步，川普对普京日益感到失望。他维持了对俄罗斯现有的制裁，甚至将克里姆林宫旗下最大的两家石油公司——俄罗斯石油公司和卢克石油公司——列入黑名单，对普京的战争资金来源施加压力。
节节失利
随着A计划和B计划相继失败，普京转向了C计划——在战场上赢得战争。然而，这一计划也开始出现动摇。战争本身显然陷入了困境：2025年，俄罗斯军队占领了超过1,600平方英里的乌克兰领土（为此付出了极其惨重的人员伤亡代价），但在今年上半年，其推进面积最多只有约250平方英里。这部分是因为乌克兰修建了更多由防御工事和雷区组成的防线。另一部分原因则是，乌克兰已经能够扩大分析人士所称的“杀伤区”，即前线沿线俄罗斯士兵几乎一被乌克兰无人机发现，便立即遭到打击的区域。
其结果是俄罗斯伤亡进一步增加。尽管官方数据尚未公布，但根据卡内基国际和平基金会军事分析师迈克尔·科夫曼（Michael Kofman）的判断，过去18个月中，俄罗斯军队每月阵亡人数几乎可以肯定大幅上升。总体来看，俄罗斯军队每月阵亡或重伤的人数约为30,000人。与此同时，每月新加入军队的人数已下降至27,000人，其原因是俄罗斯部分地区的入伍奖金不断减少，以及民众对死亡人数的认识不断加深。莫斯科突破乌克兰前线并取得决定性进展的能力，越来越受到质疑。
克里姆林宫还面临着其他困难。乌克兰成功实施了一场卓有成效的中程打击行动，扰乱了俄罗斯的后勤和补给线，进一步减缓了俄军推进速度。基辅扩大了其远程打击行动，攻击俄罗斯境内纵深的军事生产设施和民用基础设施，包括石油港口和炼油厂。由于这些袭击，俄罗斯约三分之一的炼油能力已经停摆，导致汽油短缺、燃料配给以及持续从6月延续至7月下旬的加油站排队现象；一旦乌克兰恢复这些袭击，这种情况很可能再次出现。7月，乌克兰开始炸毁俄罗斯最大网络零售商野莓公司（Wildberries）所属仓库，使战争成为普通消费者最关注的话题，并影响了数以千计通过该零售平台销售商品的俄罗斯中小企业。基辅还加强了孤立克里米亚的行动，重点打击这座被占领半岛的燃料补给线路和发电设施。此外，乌克兰无人机正在黑海和亚速海袭击俄罗斯油轮和货船，试图切断俄罗斯的海上石油和粮食出口。
基辅的行动正在损害俄罗斯经济。俄罗斯官方对2026年国内生产总值增长率的预测仅为0.4%。通货膨胀正在上升。为了避免物价进一步上涨，俄罗斯中央银行将利率维持在14%。但如此高的利率使许多企业难以承受贷款成本。对克里姆林宫而言，最令人担忧的是，2026年前六个月预算赤字已扩大至730亿美元，远远超过其全年预期的485亿美元。川普对伊朗发动的战争增加了俄罗斯的石油收入，但这些新增收入远不足以形成充裕的现金缓冲，而俄罗斯几十年来依靠大宗商品出口积累的货币储备——包括2022年战争引发大宗商品价格飙升期间积累的储备——已经耗尽。为了支付不断增长的战争开支，克里姆林宫不得不继续削减非军事支出，并增加国内借款，而此时俄罗斯债券购买者正要求更高的风险溢价。
由于这些问题，克里姆林宫正在失去国内支持。经济困难、能源停电、互联网限制以及普遍的战争疲劳，使普京的支持率从年初约80%下降至7月中旬的66%。所有现有民意调查数据都表明，俄罗斯公众情绪正变得越来越不确定、越来越焦虑。越来越少的人相信俄罗斯军队能够获胜，也越来越少的人相信普京拥有一项切实可行的计划。
D计划
面对这一连串失败，西方各国政府可能会认为，普京会愿意认真考虑一项有意义的和解方案。但遗憾的是，几乎没有任何迹象表明情况如此。事实上，在最近所有公开露面中，普京都表示他的战争目标丝毫没有改变。“由于无法在战场上击败俄罗斯，我们的对手正在对我们的人民采取赤裸裸的恐怖主义手段。”他在7月27日宣称。“但是，俄罗斯人民永远不会被击垮。”
不幸的是，普京仍然拥有支撑这些言论的实力。俄罗斯经济或许正在挣扎，但远未濒临崩溃。莫斯科可以继续通过迫使企业承担无人机袭击造成的损失，而不是投入资金建设更好的无人机防御系统或赔偿受损企业，来支付战争费用。它还可以迫使地方政府通过缩减财政预算来承担不断增加的国防开支，并迫使家庭通过更高的通货膨胀承担战争成本。克里姆林宫还可以继续削减国家预算中的民用支出。目前，俄罗斯国防支出约占国内生产总值的8%，这一比例虽然很高，但仍远低于第二次世界大战期间苏联或美国的国防支出占比，也远低于乌克兰目前接近40%的支出比例。
这些政策将使俄罗斯民众更加愤怒，也更加贫困。但克里姆林宫能够避免不断累积的不满情绪对其构成威胁。该政权拥有成熟的镇压工具，包括全面的新闻审查法律、人工智能驱动的监控工具，以及不断扩大的执法机构，这些都能够压制任何爆发的不满情绪。与此同时，随着乌克兰袭击不断升级并影响越来越多的人，公众对经济的不满也可能被日益增强的“团结在国旗下”效应所抵消。普通俄罗斯人很可能会认为，对基辅的战争是一场关乎国家生存的战争，正如普京长期以来所宣称的那样。独立机构列瓦达中心（Levada Center）的民意调查显示，全国范围内支持俄罗斯武装部队行动的人数比例仍高于65%，反对者不足25%。而在与乌克兰接壤、较全国其他地区更早遭受基辅报复性打击的俄罗斯边境地区，对战争的支持率甚至更高。
普京并没有准备从自己如今所陷入的困境中爬出来。
俄罗斯当然可能既拥有广泛的国内支持，又拥有稳定的经济，但如果其军队开始崩溃，它仍然可能被迫达成和解。不过，克里姆林宫仍有办法维持其在战场上的优势。莫斯科继续增加滑翔炸弹的生产，这些炸弹不仅威胁乌克兰军队阵地，也恐吓靠近前线的城市，包括扎波罗热和苏梅等州首府。与此同时，俄罗斯的弹道导弹产量已较战前增加了一倍，而乌克兰的高性能拦截弹却已所剩无几（这一短缺又因华盛顿决定对伊朗开战、因此不再向乌克兰出售“爱国者”导弹系统而进一步恶化），这使普京获得了使用比无人机携带更大弹头的导弹轰炸乌克兰城市的机会。这种打击在冬季将尤其具有毁灭性，因为届时乌克兰最需要电力，也是俄罗斯能够造成最大破坏的时候。克里姆林宫还开始系统性打击乌克兰在黑海的港口和船只，希望削弱支撑该国农产品出口的基础设施。普京认为，只要对乌克兰平民制造足够多的恐怖，就能够迫使新一轮大规模难民在德国地区选举和法国总统选举之前逃往欧洲，从而壮大两国反对支持乌克兰的极右翼政党，并推动欧洲大陆进一步疏远基辅。
如果仅靠这场轰炸行动仍不足以扭转战局、迫使基辅接受普京的要求，克里姆林宫还可以通过动员更多兵员来进一步施压。普京曾于2022年底实施过一次全国动员，当时从俄罗斯各地征召士兵。这次动员成功增加了数十万名新兵，但也导致普京支持率一度下降，并引发数十万适龄男性逃离俄罗斯。此后，他转而依赖现金奖励来招募士兵。但如今，这一制度已逐渐接近极限，政权正准备重新恢复征兵制度——这一次将依靠电子征兵通知，以一种更加低调的方式，全年向数千名潜在应征者发送通知。与2022年的应征者不同，这些被征召者如果试图离开俄罗斯，将在边境被拦截。俄罗斯执法机构还可以利用数字监控摄像头和人脸识别工具搜捕逃避兵役者，并以新设立的两年监禁刑期相威胁。这次动员几乎肯定会再次引发一些不满情绪，但整个过程将远不像2022年那样引人注目——当时普京在全国电视讲话中宣布动员，因此备受关注。这一次，动员将更加低调，也因此不会引起同样程度的注意。克里姆林宫还很可能确保此次动员基本避开首都及其他大城市，而主要集中于较为贫困的地区。
莫斯科还可以进一步加大对欧洲的压力。它可以发动更多混合攻击，或者实施可否认的军事行动——这些行动虽然未达到公开战争的程度，但仍会对目标造成破坏或威胁。例如，在过去四年中，俄罗斯曾派遣无人机和秘密行动人员破坏欧洲的国防生产设施、军事基地和交通基础设施。（俄罗斯否认对所有这些袭击负责。）但它还可能扩大打击目标范围，希望进一步扰乱普通欧洲民众的生活，包括利用廉价无人机破坏商业仓库等设施。
战斗到最后
并非所有俄罗斯统治集团成员都希望继续战争，更不用说进一步升级战争了。在俄罗斯精英阶层中，如今已经出现了呼吁认真展开谈判的声音。例如，今年5月，俄罗斯最具影响力的外交事务期刊发表了著名、务实但带有民族主义色彩的军事分析家瓦西里·卡申（Vasily Kashin）的一篇文章，主张冻结冲突。卡申认为，俄罗斯在短期至中期内已无法在战场上取得更多成果，而长期战争的代价开始超过其战略收益。鉴于该期刊的重要地位，卡申的文章几乎可以肯定事先经过了克里姆林宫官员的审阅和批准，很可能是为了让俄罗斯安全体系中的务实派发出自己的声音。同样，在6月30日，俄罗斯最大银行的首席执行官（同时也是普京多年的亲信）表示，现在是时候结束这场冲突了。“我认为，全国没有任何一个人关心的事情，比尽快结束敌对行动更加重要。”他说。
但这一选择目前对普京毫无吸引力。尽管他容忍谨慎的和平呼声，有时也释放出自己愿意达成和解的信号，但普京的实际行动表明，他并没有准备从自己如今陷入的困境中爬出来。事实上，他似乎还想继续往下挖。只要普京仍然相信，凭借弹道导弹的巨大破坏力自己依然占据优势，并且认为乌克兰因缺乏拦截弹而十分脆弱，他就很可能继续试图拖垮乌克兰，而不论这会给俄罗斯自身造成多大的损害。他将美国和欧洲各自提出的谈判或停火呼吁视为一种争取时间、帮助乌克兰恢复实力的策略。“我们知道，西方仍在追求俄罗斯的战略失败。”他在6月28日接受采访时表示。“那么，他们为什么呼吁停火与和平谈判……如果乌克兰像他们所宣称的那样，占领了越来越多的领土……那么西方领导人只需要等待就可以了。俄罗斯的战略失败，照理说，似乎会自行到来。”
乌克兰及其盟友需要为一条漫长而坎坷的道路做好准备。基辅如今可能处于自2022年底以来战争中最有利的位置，但克里姆林宫相信，它将在今年冬天击垮乌克兰及其盟友的意志。俄罗斯或许正面临困境，但普京尚未耗尽自己的选项。他仍然希望尽可能长时间地继续战斗。