安卡拉峰会带来了北约3.0: 面对共同敌人的新团结

露西娅·斯维亚特科夫斯基·坎农博士（Dr. Lucja Swiatkowski Cannon），世界政治研究所高级研究员，曾担任全球民主与经济改革战略顾问、政策顾问及项目经理，曾任战略与国际研究中心学者。毕业于哥伦比亚大学，曾任华沙大学国际研究员及IREX学者，并曾就读于伦敦政治经济学院。星期五7月17日上午, 坎农博士在《新闻周刊》发表评论，盛赞安卡拉北约峰会的成功：

最近举行的北约安卡拉峰会展现了盟国的团结，并进一步增强了对俄罗斯的威慑，因此被普遍认为是一次非常成功的峰会。

安卡拉北约峰会的重点聚焦于国防、工业生产和合作。

与会盟友不仅包括北约欧洲成员国和加拿大，还包括来自亚太地区和中东地区的国家。

本次峰会显示，北约新战略理念——北约3.0——的实施正在相对顺利地推进。在这一理念下，欧洲盟国将在欧洲大陆常规防务方面承担更大的责任。

去年，欧洲国防开支增加了1,400亿美元。

大多数国家都已在顺利推进落实《海牙宣言》规定的义务，即将国内生产总值（GDP）的5%用于国防支出。

北约3.0这一概念，是由美国战争部长皮特·赫格塞斯于6月18日在比利时布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上发表讲话时提出的。

赫格塞斯谈到了最初那个装备精良、赢得冷战胜利的北约——北约1.0。

北约3.0意味着回归其最初的根基。

它并不意味着美国撤出，而是在重新谈判后的条件下实现跨大西洋一体化。

美国仍将深度参与协调、后勤、情报以及核保护伞等事务，而欧洲国家和加拿大则将在常规防务方面承担更多责任。

值得注意的是，美国今年的国防预算首次突破一万亿美元。

这一新战略还得到了盟国武器生产合作、联合采购和协同发展的支持，并依靠国防工业论坛上宣布增加的资金投入作为推动力。

欧洲工业基础不仅正在发展——更准确地说，是正在复兴——与此同时，还签署了许多跨境协议，总价值达500亿美元。

美国正逐渐成为欧洲的技术后盾。

美国正通过作出重要贡献推动这一进程。

美国企业宣布，将与德国联合生产“战斧”远程导弹，与多个欧洲国家联合生产“梭子鱼”巡航导弹，并将在德国、波兰、荷兰和瑞典建立“爱国者”拦截导弹维修服务中心。

美国工业界也正在欧洲建立自己的生产项目，从而促进更多技术共享和采购。

欧洲的重新武装依赖于全球供应链。

虽然各国政府仍然发挥主导作用，但欧洲也开展了联合采购加油机和侦察机，并更加重视后勤能力建设，以补充美国在这一领域的能力。

峰会简明的官方声明强调了所有这些重要目标：首先是盟国团结，以及《北约条约》第五条对共同防御持续具有的重要意义。

声明明确指出，北约“坚定不移地履行《第五条》规定的集体防御承诺：对一国的攻击就是对所有成员国的攻击。”

与此同时，五角大楼正在审查美国驻欧洲部队的部署和基地布局。预计一些西欧国家的美军人数将会减少，而另一些国家，特别是东翼国家，美军人数则将增加。

在这一方面，最大的赢家是波兰。波兰不仅将增加5,000名美军驻扎，而且双方还正在讨论在波兰建立永久性美军基地——“川普堡”，这一构想自川普第一届政府时期以来便一直存在。

此外，美方还决定将美国军用燃料输送管线从德国延伸至波兰。目前，波兰已拥有北约第三大规模的军队。

本次峰会的第二项积极成果，是作为东道主的土耳其重新恢复了重要地位。

土耳其展示了自己对于北约联盟的重要性。

除了位于欧洲、乌克兰、伊朗和中东交汇处这一战略位置之外，土耳其还与包括俄罗斯和中国在内的所有主要大国保持着适当关系。

土耳其拥有北约第二大军队，装备精良，并拥有规模可观的国防工业。唐纳德·川普（Donald Trump）总统表示，他此次专程前往安卡拉出席峰会，就是为了表达对埃尔多安总统的尊重。

与此同时，美国正在考虑向土耳其出售全球最先进的F-35战斗机。

本次峰会的第三项积极成果，是共同表达了对乌克兰的支持。虽然乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）没有获邀参加或在北约论坛上发言，以强调乌克兰并非北约成员，但北约成员国仍宣布欧盟将向乌克兰提供一项多年期财政援助计划，并将乌克兰纳入部分联合国防工业生产项目之中，以表达对乌克兰的支持。

川普总统宣布，乌克兰未来有可能共同生产“爱国者”拦截导弹，以更好地保护本国民众。

乌克兰成功击退俄罗斯进攻，并重新掌握战场主动权，也获得了各方认可；此前，埃隆·马斯克（Elon Musk）切断了俄罗斯非法使用“星链”系统进行前线通信的能力。

西方盟国如今已不再担心乌克兰会崩溃。

本次峰会唯一的不和谐因素，是再次提出了格陵兰归属问题，并将其视为美国的战略需要。对于欧洲各国领导人而言，这一问题加深了他们对美国意图的不信任，不过峰会并未在这一议题上花费太多时间。

峰会最终在面对共同敌人时形成新的理解与目标一致的氛围中落下帷幕。