古巴国营经济的崩溃: 冰冻三尺，非一日之寒

大西洋理事会的三位专家，杰森·马尔恰克（Jason Marczak），玛丽亚·费尔南达·博兹莫斯基（Maria Fernanda Bozmoski）和伊格纳西奥·阿尔韦（Ignacio Albe）周四7月9日在《大西洋理事会网站》发表评论－－“古巴国营经济的崩溃: 冰冻三尺，非一日之寒”。请读他们的评论：

要点摘要

• 古巴正经历卡斯特罗政权上台以来可能最严重的一次经济崩溃。

• 最新数据显示，古巴严重的经济恶化早在今年1月实施能源禁运和新增制裁之前就已开始。

• 尽管华盛顿不断加大的压力加速了该政权面临清算的进程，但古巴经济长期以来一直走向经济灾难。

大约五年前，数以千计的古巴人因无法忍受飞涨的通货膨胀和基本生活物资的严重短缺，走上街头抗议那个使古巴经济陷入瘫痪的共产主义政权。如今，随着古巴经济崩溃进一步加速，这座岛屿再次成为国际新闻焦点。虽然迄今为止的抗议活动仍然较为零散，但越来越多的人猜测，该政权很快可能面临数十年来最具生存威胁的一场危机。该岛燃料储备已经耗尽，电力供应时断时续。本周，古巴发生了全国性停电。

在古巴之外，大多数媒体对这场危机的关注和评论都集中于近期经济因素。但这样做有可能呼应哈瓦那所偏好的解释，即造成危机的是外部压力，而不是数十年的共产主义统治。古巴旅游业崩溃、数十家酒店关闭、往返该岛的航班减少以及其他负面后果，都是国有主导经济灾难性管理的结果。美国近期针对古巴采取的措施确实产生了一定影响，但如果将当前局势视为一次突如其来、出人意料且源于外部的冲击，就会忽视更广泛、更令人警觉的现实。这座岛屿长期以来一直在共产主义独裁统治的重压下不断走向崩溃。这个政权数十年来持续耗损国家资本，破坏国家繁荣的动力来源。边缘性的经济调整，并不会改善古巴人民的未来。

本期《美洲经济脉搏》通过分析追踪古巴经济崩溃的最新数据，说明这场危机的根源为何如此深远。

一个自由坠落中的岛国

今年4月，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会预计，古巴经济将在2026年萎缩6.5%。这一预测明显比2025年10月几乎零增长的预测更加悲观。压力正在不断增加，但经济崩溃早于近期这轮施压行动。另一项来自《经济学人》智库的预测，则进一步下调前景，预计古巴今年总产出将下降7.2%。

如果只看这些数据，对古巴经济状况的认识仍然是不完整的。首先，尽管联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会进行了独立评估，但其预测仍然依据古巴政府官方统计数据，因此存在可信度问题。更重要的是，仅仅两年的时间窗口，对于观察古巴经济问题来说过于狭窄。

古巴经济全面崩溃最明显的表现，或许莫过于旅游业。尽管整个加勒比地区自新冠疫情以来已实现强劲复苏，但古巴却完全脱离了这一地区性增长轨道。古巴国家统计与信息办公室的数据——正如前文所述，其可靠性本身存在问题——显示，国际游客人数已经跌至二十年来最低水平。面对燃料短缺和全国性停电，主要航空公司大幅削减航班班次，导致预订量暴跌。结构性的腐败和衰败已经发展到如此严重的程度，以至于国际酒店集团开始终止管理合同并关闭大型度假酒店。由国家支持的军方企业集团——企业管理集团股份公司，已将剩余游客集中到少数仍在运营的酒店，以节省发电机燃料。

由于哈瓦那官方统计数据缺乏可靠性，因此必须借助其他经济数据来源，才能更全面地了解岛内实际情况。以国际贸易为例。如下图所示，国际货币基金组织利用卫星船舶追踪数据发现，截至2026年5月，古巴每月监测到的船舶进出港数量较2019年下降了75%。相比之下，同一时期整个拉丁美洲和加勒比地区的航运量增长了15%以上。数据变化轨迹表明，这一崩溃并不仅仅是委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）被推翻后实施能源制裁及其他施压措施所造成的结果。事实上，在过去六年中，船舶进出港数量一直持续下降。

贸易量的崩溃，也与古巴制糖业的毁灭同步发生。作为长期以来出口支柱产业的制糖业，如今实际上已经陷入停顿。这一产业的衰亡，也使整个经济失去了通过出口获得外汇的重要来源，而这些外汇原本可用于支付燃料等关键进口需求。

回到航运数据，贸易崩溃的趋势与卫星图像所观察到的变化高度一致。尽管2026年的官方数据尚未公布，但世界贸易组织数据显示，2015年至2025年期间，古巴实际进口总量下降了近三分之二，而出口则减少了一半。

国内生产指标同样揭示了古巴生产部门不断被掏空的现实。根据美国地质调查局的数据，近年来古巴水泥产量持续下降，而水泥生产通常被视为建筑业以及公共基础设施和私人开发资本投资水平的重要指标。此外，近期市场更新数据显示，由于停电愈发频繁，如今古巴水泥工业实际上已经陷于瘫痪。

这些数据挑战了这样一种说法，即古巴当前经济持续恶化是美国封锁以及今年1月以来新增制裁所造成的结果。尽管华盛顿实施能源施压行动，以及2026年初委内瑞拉石油补贴突然中断，毫无疑问都构成了急剧冲击，但它们并没有制造这场危机。它们只是暴露了一场已经酝酿多年的灾难。

该政权对古巴经济造成的最持久影响之一，是人口老龄化。这是由于古巴最年轻、生产力最高的人口不断外流，他们为了逃避迫害和有限的经济机会而离开祖国。因此，古巴人口年龄中位数约为四十二岁，高于世界银行所有收入组别的平均水平，甚至高于通常人口最为老龄化的高收入国家。

古巴人口老龄化，是国家年轻人口不断被掏空的直接结果，而不是高收入社会通常出现的自然老龄化。这种非自然人口结构变化的影响将在未来数十年持续显现，包括经济增长放缓、人口和劳动力持续减少，以及抚养比不断上升，从而给未来岛内任何财政体系带来越来越大的压力。根据联合国数据，侨汇虽然在一定程度上能够弥补因移民造成的国内消费人口流失，但侨汇规模早在新冠疫情之前便已达到峰值。对于一个数十年来不断迫使数百万人离开的经济体而言，这一收入来源已经十分有限。

其含义十分明确：古巴当前的不稳定局势，可能标志着一种以牺牲古巴人民利益为代价、不断掏空国家经济的掠夺性经济模式进入最后阶段。如果没有实现民主转型，并彻底 dismantle 由企业管理集团股份公司主导的经济模式，古巴将进一步陷入贫困、镇压以及全面经济失败。