北约因川普要求盟友多做贡献而变得更加强大
代表佛罗里达州民众的美国联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)今晨(7月7日)在《华盛顿观察家报》发文认为--“北约因川普要求盟友多做贡献而变得更加强大”:
华盛顿政治圈人士曾信誓旦旦地说永远不会看到这样一个数字:1.2万亿美元。
这就是自唐纳德·川普总统于2017年首次上任以来,欧洲和加拿大新增的国防开支。北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)恰如其分地将其称为“川普万亿”(Trump Trillion)。
下周,当北约领导人齐聚土耳其安卡拉参加峰会时,他们应当牢记一个简单的事实:今天的北约之所以更加强大,正是因为川普要求我们的盟友承担更多责任。
情况是这样的:多年来,北约的运作模式近乎一种“慈善”行为。当时,仅有美国和少数几个欧洲国家在支撑着这个联盟。然而,北约完全可以、也应当成为一种务实强硬的安全安排,以促进美国及其他成员国的利益;而要实现这一点,前提是每个盟友都必须公平地分担负担。
多年来,历任美国总统都曾要求欧洲在自身国防上投入更多资金。许多盟友一边依赖美国纳税人,一边却未能履行自身义务,转而将资源用于本国的社会福利项目。与此同时,这些所谓的“盟友”却把美国当作受其补贴的私人安保力量来对待。
正因如此,川普理直气壮地喊出了“到此为止”,并叫停了这种局面。他深知,这种合作安排需要重新谈判,而不是盲目接受现状。
川普做到了他的前任们未能做到的事。他明确指出,每个北约盟友都必须信守承诺,包括履行《北大西洋公约》第三条的规定——该条款要求每个成员国首先建立并维持自身的防御能力。
这一举措奏效了。去年在海牙,盟友们达成了一项具有历史意义的新标准:将国内生产总值(GDP)的5%用于国防及国防相关投资。这一新标准取代了旧目标——旧目标对许多国家而言已沦为开支的“上限”而非“底线”。
这就是领导力。新的开支承诺证明了施加影响力的策略行之有效。川普坚持公平分担负担,这非但没有削弱联盟,反而通过确保盟友在自身国防和基础设施上投入更多资金,从而增强了联盟的实力。这项投资不仅增强了欧洲的实力,也为我们国内辛勤工作的家庭创造了就业机会。欧洲和加拿大增加的支出用于购买美国制造的国防装备,从而支撑了超过11.2万个美国就业岗位。此外,欧洲国防企业在美国的投资也创造了另外8.3万个就业岗位。
我对此有着切身体会。在担任佛罗里达州州长和参议员期间,我见证了我们的军事和国防工业成长为本州经济的支柱。如今,该行业每年在佛罗里达州支撑着超过86万个就业岗位,并带来逾1000亿美元的经济影响。当我们的盟友购买美国产品时,像佛罗里达州这样的州便能从中受益。
除了国防领域,一个稳定、安全的欧洲依然是美国最大的经济伙伴。安全与繁荣相辅相成。
但任务尚未完成。那5%的投入必须转化为实际的军事能力——即舰船、飞机和弹药,而不仅仅是新闻通稿。在安卡拉,该联盟需要向世界展示团结一致的立场。
北约依然是历史上最强大的军事联盟,汇集了32个致力于捍卫自身及彼此安全的国家。在共产主义中国扩张军力、普京治下的俄罗斯继续在欧洲进行侵略活动之际,展现果断的实力比以往任何时候都更为重要。
欧洲终于开始承担起应尽的责任。这正是川普多年来一直所要求的。
在伊朗问题上,某些盟友的表现是否令人失望?确实如此,西班牙就是一个典型的例子;但大多数盟友最终还是挺身应对挑战,继续支持维护我们共同安全利益这一更宏大的使命。
正如秘书长吕特所指出的,美军从欧洲各地的基地出动了4000到5000架次飞机,以支持“史诗般的愤怒”(Epic Fury)行动。这提醒我们,该联盟在最关键的时刻依然能够发挥作用。我感谢那些执行这些任务的美国军人。他们的成功得益于盟友间数十年的合作,包括使用基地、领空飞越权以及关键基础设施——这些条件是世界上任何其他联盟都无法提供的。个别薄弱环节不应定义整个联盟。
乌克兰局势也是如此。正如国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)所强调的,川普的方针正在取得实质性进展。通过川普提出的“乌克兰优先需求清单”(PURL)倡议,我们的欧洲盟友正挺身而出,在资助乌克兰国防方面发挥主导作用。这正是责任分担应有的运作方式:美国发挥领导作用,而盟友则承担越来越大的责任。这正是川普所寻求的平衡。
而且这种方式行之有效。尽管俄罗斯发动了持续不断的攻击,乌克兰仍坚守着防线;与此同时,俄罗斯也为其侵略行径付出了巨大的军事和经济代价。
此次峰会应在此基础上乘势而上。它应加大对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的施压,重申在海牙做出的历史性承诺,并表明欧洲既有能力也有意愿在与美国并肩作战的同时,继续为其自身安全承担更多责任。
最重要的是,安卡拉峰会必须向我们的对手发出一个明确无误的信号:北约比以往任何时候都更加强大,因为其成员在言行上保持高度一致,而且美国绝不会离开。
川普的目标从来都不是削弱或抛弃北约,而是为公众争取更优的协议。川普促使该联盟变得更加强大。目前看来,该联盟正在实现这一目标,而结果将不言自明。