伊朗战争暴露了美国的脆弱性
约瑟夫·博斯科(Joseph Bosco),曾于2005年至2006年担任美国国防部长中国事务主任,并于2009年至2010年担任亚太地区人道主义援助与救灾事务主任。他现为韩美研究所非常驻研究员、全球台湾研究中心顾问委员会成员,以及范登堡联盟顾问委员会成员。昨天6月30日上午,博斯科先生在《国会山报》发文称,伊朗战争暴露了美国的脆弱性。请君一阅:
伊朗在上周几乎立即违反了由美国斡旋达成的停火协议,再次表明依赖这个伊斯兰共和国对国际秩序所作承诺是徒劳无功的。
川普总统与伊朗达成的这项“历史性”协议,历史不会给予善意评价。与奥巴马总统的《联合全面行动计划》相比,它对美国和西方利益的损害更大。川普曾正确地严厉抨击《联合全面行动计划》未能有效遏制伊朗核计划,并向伊朗慷慨支付了3000亿美元现金。而川普的协议对伊朗及其反西方伙伴则更加有利。
必须承认,历时四个月的冲突暂时挫败了伊朗的核武器计划,重创了其海军和空军,并削弱了其防空系统和弹道导弹计划。但为了重新开放霍尔木兹海峡,恢复石油自由流通,并提高永久消除伊朗核武能力的可能性,川普显然承诺由海湾国家和身份未公开的私人投资者向伊朗支付数十亿美元。
伊朗将这笔资金称为美国轰炸所造成损害的“战争赔偿”。然而,美国遭摧毁的军事资产,以及多年来伊朗直接或通过其代理人造成的数千名美国军人和平民死亡,却没有获得任何相应赔偿。此外,考虑到预计海湾国家将承担大部分费用,伊朗近期袭击所造成的损失也没有获得任何赔偿。以色列因伊朗侵略所遭受的损失同样完全没有得到补偿。伊朗通过规避制裁行动,经由霍尔木兹海峡走私石油获取的巨额非法利润,也没有任何相应的抵扣计算。
然而,伊朗冲突最终带来的影响,将是美国在当前及未来与其他主要对手——中国、俄罗斯和朝鲜——对抗中的信誉遭到重大削弱。它们都目睹了川普在任何现实或潜在热战对抗中缺乏持久意志。
他一再表明,只要美国军事行动能够与一个更加勇敢、更加坚持不懈的美国盟友并肩进行,例如本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导下的以色列;或者行动本身属于一次迅速、“干净”的打击,例如击毙卡西姆·苏莱曼尼(Qasem Soleimani)和阿布·贝克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)、抓捕委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro),或者最初“彻底摧毁”伊朗核设施,他就愿意动用美国军事力量。
所有这些军事行动都以有限使用武力取得了显著成果——这是实现军事目标的一种高效、谨慎且极为理想的方法。但川普同样证明了自己善于重新定义,甚至干脆放弃最初设定的目标。他在乌克兰、委内瑞拉和伊朗的表现表明,即便面对并非热战性质的长期对抗,他也缺乏持续推进的远见和毅力。
这正是为什么未来理论上与中国爆发的下一场冲突,将成为围绕台湾问题意志较量的决定性考验。中国以战略耐心和对人员代价的冷酷漠视而自豪。只有让北京真正重视的事物面临风险——它作为一个胜利崛起大国的国际声誉,以及它对国内政权的铁腕控制——才最终会成为约束北京行为的唯一必要条件。
这场有限的对伊战争还暴露了美国和西方的一项战略弱点:对海上战略海峡的经济依赖极其脆弱。这些海峡是国际贸易真正的咽喉,世界大部分商业运输都必须经过这里。
台湾海峡承担着亚洲20%货物和物资运输,尤其是台湾高品质计算机芯片运输,其对全球经济的重要性,与中东石油经由霍尔木兹海峡运输的重要性不相上下。正如伊朗所展示的那样,现代军队所拥有的高科技系统,并不能消除狭窄受限水道中来自水雷、蜂群快艇等简陋常规武器所构成的威胁。巴拿马运河和苏伊士运河更容易遭受破坏和海上封锁。
针对对手的不对称作战,必须采取威慑和防御性清障措施。同时,还应辅以美国可信的承诺,即在必要时升级行动,以捍卫美国和西方的重要利益。川普必须运用其非传统外交和交易谈判技巧,说服盟友充分合作,共同制定集体防御规划,而且必须是在威胁出现之前,而不是等到热战已经迫在眉睫或已经开始之后。北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)曾表示,他非常钦佩川普果断的领导才能,因此将会是一位愿意合作、能力出众且值得支持的伙伴。
川普政府需要完成伊朗政权更迭这一任务,从而将这一主要敌对力量从整体战略方程中彻底移除。