美国能取消伊朗在霍尔木兹获得的“免罪金牌”?
周四6月25日,《华盛顿观察家报》外交政策撰稿人兼编辑汤姆·罗根(Tom Rogan)在该报发表评论--美国能取消伊朗在霍尔木兹获得的“免罪金牌”?请读他的评论:
伊朗关闭霍尔木兹海峡这一能源咽喉要道,是其近期战胜美国的关键所在。就目前情况而言,毫无疑问,伊朗是胜利者。尽管其经济、军队和领导层遭受了巨大损失,伊斯兰共和国依然屹立不倒。不仅如此,川普总统如今还允许伊朗自由出售价值数百亿美元的石油。伊朗将利用其中部分收入资助恐怖主义。随着两国着手谈判以最终结束战争,大规模解除制裁也正在地平线上若隐若现。尽管解除制裁取决于伊朗在核问题上的让步,但川普急于结束战争,这意味着他提出的条件很可能较为宽松。
然而,无论外交层面最终如何发展,美国军事规划人员现在都将研究如何更有效地阻止伊朗未来再次利用关闭霍尔木兹海峡作为筹码。这些规划人员明白,从美国政治领导层的角度来看,美国强大的军事力量竟然被一个依靠廉价武器,并利用伊朗崎岖山地海岸线隐藏反舰部队的敌人所削弱,这是无法接受的。如果美国未来不能减轻这一威胁,其已经受损的信誉以及中东关键能源运输的未来都将遭受巨大损害。但美国究竟如何才能让霍尔木兹海峡变得更加安全?
首要任务,是政治领导人必须更加诚实地承认哪些事情能够做到,哪些事情无法做到。
一个简单的事实是,伊朗在霍尔木兹海峡及其周边拥有数百英里的海岸线,这意味着任何防御努力都不可能取得百分之百成功。由于国际航运公司依赖民间保险体系,即便伊朗仅构成边际性的威胁,也足以对船只试图通过海峡形成巨大的威慑作用。
情况之所以更加复杂,还在于伊朗导弹发射往往将有效防御时间压缩至短短数秒。川普政府或许可以与沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、巴林和科威特等盟友共同建立更加全面的船舶保险机制。但正如战争期间曾进行过的类似初步尝试一样,目前尚不清楚这一机制是否能够在未来任何危机中维持稳定的航运活动。当然,除非能够采取其他措施应对伊朗威胁,否则它肯定无法做到这一点。
在这一方面,美国及其盟友——包括高度依赖相关能源供应的欧洲和太平洋盟友——的关键任务,是削弱伊朗未来大规模挟持霍尔木兹海峡的能力。
建立长期缓解措施,是一个良好的起点。例如,加强经由沙特阿拉伯通往红海,以及经由阿曼通往阿拉伯海的替代能源运输线路,将十分有价值。在这些陆上管道沿线部署更多防空系统,即使在危机期间,也能够提高能源供应的可靠性。但若要使霍尔木兹海峡更易于防御,还必须采取其他更加积极主动的措施。
首先,美国可以订购并部署更多海军新型扫雷无人水面舰艇。盟友也可以利用有人舰艇补充这些行动。考虑到确保这些海域安全对其本国经济具有极其重要的意义,美国的逊尼派阿拉伯盟友很可能愿意承担这些行动的大量费用。
部署新的传感器和武器系统,以防御伊朗导弹和无人机攻击,同样具有重要价值。这里的一项重大挑战,是如何使击落导弹和无人机变得更加经济且可持续。这一点至关重要,因为伊朗战争已经使美国本就不足的先进防空弹药库存遭到大量消耗。而这些弹药一旦未来因台湾问题与中国发生战争,将具有绝对关键的重要价值。
击败伊朗导弹和无人机的其他方式,包括EAGLS-APKWS火箭系统、Pulsar电子战系统、LOCUST和HELIOS激光系统,以及Leonidas微波系统。但这些仅仅是冰山一角。关键在于,将这些能力整合起来,或许可以借助安杜里尔公司的Lattice人工智能指挥控制云网络,构建一套坚固的防御保护伞。其战略目标,是以成本效益较高的方式,一方面鼓励船只继续通过霍尔木兹海峡,另一方面威慑伊朗发动攻击。在最近这场战争期间,伊朗正确地判断,它通过在霍尔木兹海峡发动攻击所获得的收益,将远远超过其为此付出的代价。但如果只有极少数伊朗武器能够突破防御系统,而绝大多数伊朗发射单位都被迅速摧毁,那么这种成本收益计算便将发生改变。
为实现这一目标,另一项重要任务,是加强对伊朗部队隐藏位置和移动情况的态势感知能力。
例如,部署能够探测整个电磁频谱信号或重型车辆移动情况的隐蔽地面传感器,将有助于美军更准确预测伊朗可能从何处发动攻击,以及伊朗部队如何隐藏和补给。为了配合这一努力,美国中央情报局及盟国情报机构还可以优先招募被派驻导弹和无人机部队、或负责指挥这些部队的伊朗人员。所有这些措施,都将使美国对伊朗威胁获得更加深入且持续的了解。
然而,再次强调,这一战略最终的目标仍然是降低威胁,而不是彻底消除威胁。霍尔木兹海峡在空间、时间和目标方面都施加了严酷限制,使防御工作变得异常复杂。正如战争爆发前一样,在那里赢得战斗的最佳方式依然没有改变。也就是说,应尽可能避免在那里作战,或者只有在绝对必要时才在那里作战。
此外,各国现在就应当大幅增加战略石油储备规模,在下一场战争爆发之前完成这一工作,这将是一个非常明智的做法。