美属萨摩亚居民在政治与军事安全上的矛盾身份

国际政治风险分析公司创始人兼总裁萨米尔·塔塔（Samir Tata），于2026年6月16日上午，在《华盛顿观察家报》发表评论－－美国250周年：美属萨摩亚居民在政治与军事安全上的矛盾身份， 为当地人叫屈。 塔塔著有《大战略反思：二十一世纪的大国》。请读他的评论：

当美国庆祝建国250周年之际，是时候最终回答这一对具有双重层面的生存性问题了：哪个美国中的美国人是谁？在一个日益多极化的世界里，无论是美国的绝对实力还是相对实力，在可预见的未来都将面临挑战，因此采取善意忽视的态度并非选项。

事实上，根据《2025年美利坚合众国国家安全战略》和《2026年美国国家防务战略》，中华人民共和国被视为未来二十年内可能导致武装冲突的总体性威胁。尽管这些重要文件明确指出了威胁来源，但它们对于美国人民以及美国领土范围的定义却保持沉默。

《移民与归化法》将美国定义为“美国本土、阿拉斯加、夏威夷、波多黎各、关岛、美属维尔京群岛以及北马里亚纳群岛联邦”。显而易见地，美属萨摩亚被排除在外。

《美国空军2026年本土防御条令》则将美国定义为“美国本土（CONUS）、阿拉斯加、夏威夷、太平洋地区领土（即关岛、美属萨摩亚和北马里亚纳群岛），以及加勒比地区领土（即美属维尔京群岛、波多黎各及其周边领海与领空）。”显然，美属萨摩亚被包括在其中。

因此，就公民身份和政治安全而言，美属萨摩亚居民并不被视为美国人民的一部分；但就军事安全而言，美属萨摩亚领土却被视为美国领土的一部分。显然，无论这种矛盾在历史上有何理由，从政治安全和军事安全的角度来看，它如今都已变得危险。

美属萨摩亚仅驻有象征性的美军力量，面对重大的中国军事威胁几乎毫无防御能力。距离美属萨摩亚最近且拥有重要军事能力的美国州是夏威夷，位于其以北约2,585英里处。距离最近且拥有重要军事能力的美国领地是关岛，位于其西北约3,595英里处。

相比之下，当华盛顿沉睡之际，北京正通过与库克群岛、斐济和所罗门群岛不断扩展的安全安排，在地缘战略上包抄美属萨摩亚。相对于美属萨摩亚而言，库克群岛位于其东南约865英里处，斐济位于其西南约785英里处，而所罗门群岛则位于其西北约2,000英里处。

显然，如果美国希望保卫其在太平洋拥有主权的领土（无论是事实上的还是法理上的主权），那么华盛顿必须紧急调整当前军事部署，将战略重心从中东和欧洲转移出来。此外，美国还应重新考虑其对传统亚洲盟友的军事承诺：日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、泰国以及台湾。

保卫本土必须成为美国最高层级的重要国家利益。

毫无疑问，如果美属萨摩亚人被期待为维护美国领土完整而献出生命，那么美国完全可以将他们视为美国公民。

在公民身份问题上还存在另一项必须纠正的异常现象：并非所有美国公民都享有平等的政治权利。居住在美国领地的美国公民不能参加联邦普选（总统和副总统选举）投票。此外，美国各领地以及哥伦比亚特区在美国国会中都没有拥有投票权的代表。

最后需要指出的是，美国最高法院尚未就“川普诉芭芭拉案”（Trump v. Barbara）作出裁决，该案涉及宪法第十四修正案出生公民权条款的适用范围。然而，无论法院最终作出何种裁决，国会都有责任确保美属萨摩亚人民与其他所有美国领地居民一样，在同等基础上获得美国公民身份。此外，国会也有责任确保所有美国公民享有平等的政治权利。

在250年之后，美国人不应该还要问：“哪个美国中的美国人是谁？”