川普可以拯救台湾,但他需要先上一堂历史课

作者:Jinhuasan
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约瑟夫·博斯科(Joseph Bosco),2005年至2006年担任国防部长办公室中国事务主任,2009年至2010年担任亚太人道主义援助与灾难救援主任。他是美韩研究所非常驻研究员,也是全球台湾研究所顾问委员会成员,以及范登堡联盟顾问委员会成员。周二616日上午, 博斯科先生在《国会山文--“川普可以拯救台湾,但他需要先上一堂 君一

1941127日,大日本帝国在太平洋地区戏剧性地扩大了第二次世界大战——不仅通过袭击珍珠港的美军实现这一点。同一天,日本还在其东南亚战役中从当时被称为福尔摩沙的岛屿对菲律宾发动空袭。

在整个战争期间,台湾——道格拉斯·麦克阿瑟将军称之为永不沉没的航空母舰”——充当了日本在整个地区发动侵略行动的后勤与中转枢纽。

随着战争结束时的投降,日本放弃了对台湾的主权主张,该主张自1895年中日战争以来一直存在占领。多项战后国际协议涉及台湾问题,但要么对其未来地位保持沉默,要么明确声明(美国的官方立场)其地位仍有待决定。

19501月,美国在台湾和韩国问题上延续其中立立场,以至于未将这两个国家纳入杜鲁门政府宣布的亚太安全防线之内。这后来被证明是一个具有历史性致命后果的战略决定。苏联及其共产主义中国盟友与朝鲜代理政权分别觊觎台湾与韩国。

约瑟夫·斯大林将美国的这一立场解读为事实上开绿灯,并批准金日成——金正恩的祖父、金氏家族的第一位独裁者——越过三八线入侵韩国。华盛顿随即彻底逆转其不干预方针,介入朝鲜战争,并部署第七舰队进入台湾海峡,以阻止台湾的反共独裁者蒋介石与共产主义暴君毛泽东之间爆发新的战争。

共和党参议员批评川普的伊朗协议

中国围攻台湾的下一阶段事件,是1954年与1958年对台湾外岛金门与马祖的炮击,即所谓第一次与第二次台海危机。该地区共产主义扩张的再度升级,促成了1954年《美台共同防御条约》的签署,同时也与对韩国的类似承诺以及东南亚条约组织的建立同步出现。

地区安全局势以及美国对台湾的承诺,成为1960年总统选举辩论中的重要议题,当时副总统理查德·尼克松与参议员约翰·肯尼迪(马萨诸塞州民主党)交锋,尼克松采取了更为强硬的亲台湾立场。肯尼迪遇刺以及相对不为人知的林登·约翰逊继任总统,实际上使台湾相关事务进入停滞状态。

尼克松在1968年第二次参选并当选总统后,开启了对华接触,而台湾成为谈判的核心议题。《上海公报》于1972年确立了双方的公开立场。中华人民共和国声称对台湾拥有主权,而台湾从未被其统治;美国则承认不挑战中国的立场,但期待中华民国的地位能够以和平方式解决。

1979年,卡特总统完成了尼克松与国务卿亨利·基辛格显然正在酝酿的进程——将美国外交承认从台湾转向中国,并终止1954年与台湾签署的条约。数月之内,美国国会出于对台湾深厚的情感与支持,以压倒性的两党多数通过了《台湾关系法》。该法确认美国持续对台湾安全及其经济与政治福祉的承诺,但并未正式承诺军事介入。

1982年,里根总统以其自身对台湾的支持立场呼应国会情绪,发布了一系列原则——“六项保证”——作为美国对台政策的指导。对台湾的军售将由双边决定,不与中国协商。同样,里根也未作出直接防卫台湾的承诺。

1996年,在台湾首次直接总统选举之前,北京向台湾发射导弹,并询问克林顿总统的国防代表:如果中国攻击台湾,美国将如何回应。得到的回答是:我们不知道,你们也不知道。这将取决于具体情况。但这并未阻止中国继续发射导弹。克林顿随后派遣一个航母战斗群前往该海域。北京警告称,如果舰队进入,将遭遇火海。克林顿命令舰队撤离并保持距离。

川普总统处于一个独特位置,可以通过恢复航母在台湾海峡的常态通行,重新确立美国在印太地区的威慑姿态。他是最适合回应2007年太平洋司令部司令蒂莫西·基廷在北京抗议基蒂霍克号单次穿越台海时所作表态的美国总统:我们不需要中国批准我们通过台湾海峡。这是国际水域。我们将行使自由通行权利,如过去一样,在未来也将如此,并且会持续这样做。

与此同时,川普应通过宣布美国将防卫台湾来明确其国家防务战略,并批准一项遭习近平反对、待处理的140亿美元军售案,以修复其国家安全信誉。

上述三项行动不仅将确立川普在战后最关键双边关系中的主导地位,也将解决长期困扰历届政府的安全困境。Top of Form