习近平访问朝鲜各取所得
朝鲜官媒朝中社星期三(6月10日)发布的照片显示,朝鲜最高领导人金正恩(左)星期二(9日)到平壤国际机场欢送中国国家主席习近平(右)结束访朝行程返回中国。 (朝中社/法新社)
中国国家主席、中共总书记习近平今年的首次外访安排,选择时隔七年后再访朝鲜。经历过疫情、俄乌战争与特朗普重返白宫等,朝鲜、中国,以及东北亚与国际地缘政治格局,已然大不相同。
本周一(6月8日)抵朝之际,习近平在朝鲜核心官媒《劳动新闻》发表署名文章,宣布中朝关系“站在新的历史起点”。这究竟只是外交辞令,还是有实质性的“新”,一时引人关注。而随着无核化议题在中朝峰会中完全消失,习近平在与朝鲜最高领导人金正恩会谈时的表态,并在离朝前又称“中朝双方相互理解更加深刻全面,未来发展方向更加明确清晰”,所谓“新历史起点”的意涵已昭然若揭。有韩国学者认为,本次“习金会”是“两国领导人迄今的七次峰会中影响最深远的一次”。
其中一个关键是:中国开始默认朝鲜拥核的事实,已止住朝鲜“亲俄远中”的明显趋势。这既出于外交战略需要,也有现实考虑,毕竟朝鲜承受了数十年的经济牺牲与国际制裁,终于拥有了今天的数十枚核弹头、核武实战化部署与洲际投送能力,并且把核武政策都写入了宪法。中国施压朝鲜弃核本来也并不紧迫,如今更为不现实,反而会把朝鲜进一步推向俄罗斯。
另一方面,俄乌战争爆发后,朝鲜通过派兵和出口军需物资支持俄罗斯,换取外汇和俄军事技术,朝俄还在2024年签署全面战略伙伴关系条约。中国虽然长期是朝鲜的经济命脉,但对朝影响力却在相对下滑。中朝关系前几年遇冷,其中一个明证就是冠病疫情结束已两三年,双方民航和国际客运列车却到今年春天才全面复通。
习近平访朝前夕,朝鲜最高领导人金正恩的胞妹金与正公开表明,朝鲜拥核国地位“不可逆”,并驳斥美国声称中美元首一致确认半岛无核化的共同目标是“纯属捏造”的“虚假信息”,公然对中国来客划出“免谈”红线。
中国并未宣示放弃半岛无核化的立场,而是在行动上将之暂时搁置。反之,北京正寻求多方加强对朝关系。习近平在《劳动新闻》的文章中就提到,要“加强党政军各部门各层级沟通交往”。他与金正恩会谈时又提出四点意见,包括夯实政治互信根基、加强外交、执法、军队等交流;加强发展战略对接,扩大经贸、农业、建筑、科技、医疗卫生等务实合作,以口岸全面复通为契机,扩大人员往来,以及加强战略协调和配合等。
许多韩媒都注意到,中国防长董军这次也在习近平随行人员之列。仔细观察中国官媒播出的新闻画面,可见在平壤锦绣山迎宾馆参与中朝会谈的中方官员,包括政治局常委与委员各一名,以及横跨党政军经的九名正副部级高官。
他们是政治局常委兼中央书记处书记蔡奇、政治局委员兼外长王毅、中联部部长刘海星、中央政策研究室主任唐方裕、防长董军、发改委主任郑栅洁、商务部部长王文涛,以及驻朝大使王亚军、中联部副部长孙海燕、总书记兼国家主席秘书吕录华、副外长华春莹。
对比2019年朝方制作的专题片,当时随行的中方官员包括两名时任政治局委员:丁薛祥与杨洁篪,以及时任国务委员兼外长王毅、全国政协副主席兼发改委主任何立峰、中联部部长宋涛、商务部部长钟山。中国防长当年并未随行,但时任中央军委委员苗华(2024年后被停职检查)却坐在会谈桌上。从中方一行抵达机场的镜头里,还可见王亚军以中联部副部长的身份随行,画面中还有时任副外长秦刚。
将两次中方人员阵容做比较,防长董军本次与会,凸显出中方希望将中朝军事交流从水面下提到台面上,让两军联系正式化。至于政研室主任唐方裕的随行,则可能与党际交流有关。附带一提,今年63岁的唐方裕曾在2018年到2023年间担任中央办公厅副主任,2023年短暂出任重庆市政协主席,2024年返京出任政研室副主任,今年1月转正,前景可期。
最终,在中朝关系“新历史起点”之下,朝鲜的拥核地位暂时获默认,自身地位得到提高,还成为中俄朝战略三角关系中最大的受益者;中国则巩固中朝友谊,且塑造中朝在地区战略协作的态势。习近平对《劳动新闻》的投书,就提出和朝鲜密切多边协作“反对一切复活军国主义、危害地区安全稳定的图谋和行径”,明显是指向日本。
《劳动新闻》星期二(9日)对“习金会”的报道,略去了习近平加强外交、执法、军队等交流与口岸全面复通的内容,隐然透露出对北京的疑虑与加强中朝军事交流的保留。但金正恩表明:“无论形势如何变化,我们党和政府将本着一个中国原则,坚定支持和声援中国党和政府维护核心利益的政策和立场。”
这也是中国领导人本次访朝的重要成果之一:巩固朝鲜这张“牌”,既管控半岛局势,也在台海问题上牵制日本。中朝俄的协作是否会推进日韩抱团,加速地区阵营化,或韩国谋求发展核武?这都不能排除。随着东北亚形势不断复杂化,稳定则更显弥足珍贵。