芬兰对北约的忧虑

昨天 (星期日, 2026 年 6 月 7 日)下午，《华盛顿观察家报》资深外交事务记者蒂莫西·内罗齐（Timothy Nerozzi ）在该报发表评论: "芬兰对北约的忧虑"－－身处俄罗斯家门口芬兰正审视这一联盟的未来:

芬兰于三年多前加入北约，当时期待加入一个高效且资金充足的防御联盟，能够抵御其咄咄逼人的俄罗斯邻国。

芬兰政府领导人并不避讳承认，他们发现北约比他们原先希望的更加混乱、资金更加不足，这与唐纳德·川普总统（Donald Trump）近期的抱怨如出一辙。

但是，当川普威胁要退出这个他声称在伊朗战争问题上“绝对什么忙也没帮上”的联盟时，芬兰正在恳求美国不要在欧洲其他成员国刚刚开始承担自身责任之际摧毁这一防务网络。

“从某种意义上说，我们与川普总统的立场完全一致，因为我们认为北约尚未发挥其全部潜力，因为过去这些年大多数欧洲国家在防务和威慑方面投入不足，”芬兰外交部长埃琳娜·瓦尔托宁（Elina Valtonen）上个月在赫尔辛基与包括《华盛顿观察家报》在内的美国记者举行的一次非公开会议上表示。

由于与俄罗斯拥有陆地边界，芬兰感受到来自俄罗斯侵略的压力远比西欧国家更加直接，多年来一直带着疲惫的忧虑注视着这个邻国。芬兰优先考虑国家安全，但也希望保持军事中立。乌克兰战争的爆发最终让芬兰领导人认识到，期待俄罗斯改变方向是愚蠢的。

“我们一直希望俄罗斯能够实现民主化，成为某种西方社会，”芬兰国防部长安蒂·哈卡宁（Antti Hakkanen）在另一场会谈中表示。“但我们必须现实一点，那不会发生。因此，芬兰始终保持警惕。”

当芬兰于2023年加入该联盟时，它已经拥有欧洲最有效率的军队之一。除了先进的防务技术和强有力的国家安全投入之外，芬兰军队在人力规模以及作战意愿方面表现尤为突出。

国防部长认为，生产“一些工厂制造的弹药”是容易的，提供装备也不困难。而培养公民拥有“保卫国家的意志”则是一项困难得多的任务。

男性从18岁开始实行普遍征兵制。根据不同岗位，义务兵役期限为165天至347天不等。之后，那些不打算以军旅生涯为职业的男性将被编入预备役，在紧急时期或补充训练期间可以被征召，直到达到退役年龄。

这一制度使得大约80%的芬兰人表示愿意拿起武器保卫国家，这一比例远高于大多数北约成员国，而后者的比例甚至无法超过50%。

“尽管我们国家规模较小，但实际上我们拥有欧洲最大的军队之一……而且不是按比例计算，而是绝对规模而言，”瓦尔托宁表示。“因此我们对此感到自豪。”

在2025年之前，多个北约成员国长期未能达到该联盟于2014年达成的国防支出至少占国内生产总值2%的协议要求。还有一些国家将存在争议的支出项目塞进“国防预算”中，以人为提高数字，而实际上并未真正为共同安全作出贡献。

瓦尔托宁对联盟中的欧洲伙伴提出了某种程度的辩护，她认为川普以及此前历届美国政府一直希望欧洲大陆通过购买美国武器来增加国防投入。她表示，这种安排削弱了欧洲建立可信国防工业体系的能力。

川普在第二任期开始时对该联盟进行了强力施压，而北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）则将联盟成员国出现的“真正思维转变”归功于总统的压力。

瓦尔托宁还提到，就在“不久之前”，“不仅美国人，而且欧洲许多其他国家”都曾敦促统一后的德国根本不要投资本国防务。如今，这一要求反过来伤害了联盟，因为作为最富裕成员国之一的德国正艰难地重建其破败不堪的军队。

“如今他们突然之间不得不彻底改变方向，”瓦尔托宁说。

如今，所有北约成员国首次全部达到各自的国防支出要求，这一发展本应增强人们对联盟未来的信心。除西班牙之外，所有成员国还承诺到2035年将国内生产总值的5%用于国防支出。

然而，一些国家未能支持美国针对伊朗的行动——即便只是被动支持——导致川普宣称他“根本不需要北约”，并开始减少驻欧洲的美国人员。

“我认为有时候川普总统谈论北约时，他谈论的其实是欧洲——但欧洲和北约当然是两回事，”瓦尔托宁说，并补充表示川普应该“将当前中东发生的事情与北约区分开来”。

哈卡宁警告说，如果美国允许外部冲突扰乱其对北约及其他联盟的承诺，那么美国可能失去的东西甚至比欧洲更多。

“从大局来看，俄罗斯和中国正试图分裂西方国家，”哈卡宁说。“这主要会让中国受益，因为他们并没有这种独特的全球联盟体系。”

北约在欧洲和北美之外的影响力，得益于成员国与日本、澳大利亚等外部盟友之间的附属联盟关系。通过这些共同防御协定，北约将力量投射到中东和太平洋等地区。

“美国在世界上的最大影响力来自太平洋地区、中东、欧洲以及所有这些地方的联盟。因此，这个联盟网络——不仅仅是美欧联盟，而是整个联盟网络——才是关键，”这位国防部长强调说。

俄罗斯和中国一再推动这样一种观点，即未来的地缘政治将是多极化的。在他们的设想中，美国享有的全球霸权将被削弱，并受到其他拥有各自势力范围的权力中心挑战。

哈卡宁警告说，全球范围内的伙伴国家和非北约盟友都在密切观察这个联盟，以判断“全球美国联盟网络”是否还有未来。

“太平洋地区的伙伴以及中东地区的伙伴也在密切关注，观察这一全球美国联盟网络的未来会怎样，”国防部长说。“而这正是俄罗斯，尤其是中国的长期目标——分裂这一联盟，或者在联盟内部制造不信任。”

芬兰放弃数十年的中立政策并加入北约，是一次战略赌博。这一重新定位激怒了俄罗斯，并使其成为西方最东端国家之一而被置于瞄准目标之下。

归根结底，芬兰对待变化莫测的川普政府的态度带有一种急切与忧虑，因为它十分清楚，美国一旦退出，将使自己暴露在风险之中，变得脆弱不堪，并且没有准备好面对来自东方的威胁。

“俄罗斯或许会出于某种原因愿意测试第五条款，”瓦尔托宁说。“如果人们对美国是否会履行这一义务产生任何怀疑，那么整个体系当然都会崩溃。”

“我们绝对希望美国不要退出北约。这不仅仅是出于自身利益，而且基本上我会说，这是为了人类的未来。我们确实认为我们所代表的价值观是世界上最好的价值观——我们坚定捍卫自由——而且大家一起这样做会更加容易。”