川普急转弯，迈向终结对伊战争

周三（5月6日）下午，《国会山报》编辑科林·梅恩（Colin Meyn）和该报高级国防记者艾伦·米切尔（Ellen Mitchell）报道并分析唐纳德·J·川普总统结束对伊朗进一步行动的决定：

唐纳德·J·川普总统于周二晚突然宣布结束其旨在打破伊朗对霍尔木兹海峡控制的行动。数小时前，有报道称华盛顿与德黑兰正接近达成一项结束战争协议的框架。

总统再次威胁称，如果协议破裂，美国将恢复轰炸，但川普的举动凸显出，随着经济痛苦与政治压力不断增加，他希望寻找一个“下台阶”式的出口。

根据 Axios 报道，双方最新版本的一页谅解备忘录将设立一个为期30天的窗口期，以谈判更详细的协议，内容包括重新开放霍尔木兹海峡、限制伊朗核计划，并解除美国制裁。在此期间，双方将放松对通过该海峡航运的封锁。

“假设伊朗同意履行已经达成一致的内容——当然，这或许是一个很大的假设——那么已经具有传奇色彩的‘史诗怒火行动（Epic Fury）’将结束，而极其有效的封锁也将允许霍尔木兹海峡向所有人开放，包括伊朗，”川普周三早晨在社交媒体发文写道。

“如果他们不同意，轰炸就会开始，而且很遗憾，其规模和强度将远远高于此前。”

专门研究战争终结问题的Hein Goemans对双方是否愿意作出达成长期和平协议所需的让步表示怀疑。

而且，无论伊朗作出何种重新开放霍尔木兹海峡的承诺，如今各方都已经认识到，伊朗军方仍然能够再次关闭该海峡，并对全球能源市场造成巨大冲击。

“他们可以就霍尔木兹海峡说任何话，但木已成舟。令人意外的是，这对伊朗而言是一场外交胜利——对美国而言是一场军事胜利，但对伊朗而言是一场外交胜利，”他说。

在核谈判方面，一页纸备忘录将把关键细节留待后续决定。

“至少，伊朗人会认为，与美国达成的协议并不可信。美国可以一夜之间改变主意，然后甚至在谈判过程中再次轰炸我们。任何伊朗领导人都会明白这一点。因此，他们会以某种形式进行对冲，”Goemans 表示。

据向 Axios 透露情况的官员称，该核协议的轮廓与奥巴马政府时期最初达成、后来被川普在第一任期内废除的协议非常相似，其中包括为期10至15年的铀浓缩暂停期。

如果川普在没有获得伊朗关于停止核浓缩以及移交武器级浓缩铀库存的明确承诺情况下，仅以重新开放海峡为交换条件解除对伊朗制裁或解冻其资产，那么他很可能会面临来自以色列以及本党内部“鹰派”人士的强烈反对。

“同样的筹码不能使用两次。一旦你把它用在一个账户上，就不能再用于另一个账户，”Goemans 说。

谈判也可能无法达成共识，或者像过去几个月中多次发生的那样，在最后时刻破裂。

上个月，在巴基斯坦伊斯兰堡进行了长达21小时的马拉松式讨论后，华盛顿与德黑兰的谈判代表未能达成协议。

率领美国代表团的JD Vance表示，在寻求和平协议过程中仍然存在重大分歧。其中最大的僵局之一是美国要求伊朗放弃其核计划。

大约一周后，由于伊朗拒绝参加下一轮和平谈判，万斯原定访问伊斯兰堡的行程先是推迟，随后被无限期延期。

如果这种情况再次发生，总统似乎已准备好重新对德黑兰发动攻击。Axios 上周报道称，美国参谋长联席会议主席Dan Caine与美国中央司令部负责人Brad Cooper已向川普汇报了针对伊朗发动“一轮短暂而强力”打击的方案。

不过，谈判显现出的进展已足以促使川普宣布暂停“自由计划（Project Freedom）”——即美国引导数百艘被困船只驶离霍尔木兹海峡的行动——以便华盛顿寻求最终与德黑兰达成协议。

总统于周二晚间在社交媒体发文宣布这一决定，称此举是基于“巴基斯坦和其他国家的请求、我们在针对伊朗国家行动中取得的巨大军事成功，以及此外，与伊朗代表达成完整最终协议方面已经取得重大进展”。

美国和伊朗都面临越来越大的经济压力，迫使双方达成协议。美国汽油价格已升至多年来最高水平，而航空公司正面临喷气燃料短缺风险，农民也在为化肥供应严重中断做准备。

根据 AAA 数据，全美平均汽油价格周三达到每加仑4.53美元，较去年同期平均3.15美元上涨超过1美元。

虽然伊朗坚称自己能够在海峡对峙中比美国坚持更久，但其国内民众正经历严重通胀与贫困，而针对其能源出口的封锁更使局势雪上加霜。能源出口是该政权的重要财政命脉。

中国也在推动结束敌对行动方面扮演了低调但重要的角色。

周三，伊朗外长Abbas Araghchi与中国外长Wang Yi在北京会晤。根据中国国家通讯社新华社发布的通稿，北京方面表示，结束战争是当务之急。

根据新华社报道，王毅在会谈中表示：

“中国认为，全面停火止战不应再拖延，任何重新点燃战火的行为更加不可取，坚持谈判尤为重要。”

川普也正在为本月晚些时候与中国领导人Xi Jinping举行的一场高风险会晤做准备。

“习近平是这件事中的重要对话者，而川普希望展示两点，”Goemans 说。“首先，他是个强硬人物；他能够把事情办成。其次，他也必须在一定程度上回应习近平的关切。”