塔吉克斯坦考验中国在中亚的实力
《地缘政治情报服务》杂志近日发表乌普萨拉大学俄罗斯研究教授斯特凡·赫德伦德(Stefan Hedlund)的评论:”塔吉克斯坦考验中国在中亚的实力“。他认为,中国已超越俄罗斯,成为塔吉克斯坦的主要贸易伙伴;然而,莫斯科在安全事务中角色的弱化,却给北京带来了一个充满风险的两难困境。请君一阅:
简而言之
· 俄罗斯发动的乌克兰战争在中亚地区造成了安全真空。
· 中国正着眼于此前由俄罗斯支持的“一带一路”新路线及能源项目。
· 阿富汗路线若遭破坏,恐将打乱中国的能源与贸易规划。
2025年,中国二十多年来首次超越俄罗斯,成为塔吉克斯坦最大的贸易伙伴。乍看之下,这似乎并非什么大事。毕竟,塔吉克斯坦是中亚地区最贫穷且地理位置最为偏远的国家。然而,其主要贸易伙伴地位的更迭,以及随之而来的安全关系变动,却是一个值得密切关注的现象;这些事态发展折射出该地区地缘政治格局正发生更为广泛的转变——旧有的秩序正面临严峻的考验。
此前的既定格局是:俄罗斯延续了苏联时期的传统角色,充当该地区首要的安全提供者;而中国则逐步崛起,成为关键的贸易伙伴以及大规模基础设施投资的主要提供方。尽管这种职责分工并未诉诸正式的明文规定,但两国均从中获益良多。北京方面无意卷入区域冲突的调解事务,而是专注于推进其“一带一路”倡议(BRI);莫斯科方面则乐于通过掌控军事事务,来维系其作为区域主导力量的地位。
俄罗斯对乌克兰发动的战争彻底打破了这一既有安排。中亚各国政府对继续与莫斯科开展合作日益感到迟疑,由此在该地区造成了安全真空。这一局面将北京推向了一个至关重要的境地:鉴于中国在该地区投入了巨额资本,一旦政治动荡升级为暴力冲突,将对其构成实实在在的威胁。
中国在中亚能源与贸易领域日益扩大的影响力
塔吉克斯坦之所以具有重要意义,在于它能够作为一面镜子,预演未来新秩序可能呈现的形态。对于北京而言,其所能获得的收益包括:日益繁荣的商业贸易;在油气资源勘探——尤其是天然气领域——所蕴藏的广阔机遇;以及通过阿富汗开辟全新贸易通道的可能性。
对塔吉克斯坦贸易数据的细致剖析,清晰地揭示了俄罗斯与中国作为其贸易伙伴的角色正如何发生演变。2025年的前五个月里,中塔双边贸易额达到了9.64亿美元,较2024年同期激增了30%。这一强劲的增长势头,使得中国在塔吉克斯坦对外贸易总额中所占的份额一举跃升至24.8%。在同一时期内,俄塔贸易额约为9亿美元,占贸易总额的23.2%。值得注意的是,尽管中国保持着巨大的贸易顺差,俄罗斯却出现了显著的贸易逆差。除贸易领域外,北京早已超越莫斯科,成为塔吉克斯坦最大的外国投资者。中国也是该国最大的外国债权国,持有塔吉克斯坦外债总额的三分之一。
中国日益扩大的经济影响力也提升了其在该地区的话语权。这种模式与在其他国家所见的情况如出一辙:即通过对基础设施进行大规模投资并推动贸易发展,辅以提供慷慨的财政贷款,以及推介中国文化和语言技能的各项举措。尽管后者在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦遭遇了一定的阻力,但塔吉克斯坦及其邻国吉尔吉斯斯坦的政府普遍支持加强与中国的双边关系。
与此同时,俄罗斯作为地区霸主的地位正迅速式微。其此前对中亚天然气出口所享有的垄断地位已被中国打破;如今,哈萨克斯坦正寻求将其石油出口路线从俄罗斯黑海港口新罗西斯克,转向阿塞拜疆的巴库。甚至早在对乌克兰发动全面入侵之前,俄罗斯便已在其主导的各类组织中面临影响力下滑的困境——其中包括仿效欧盟模式建立的“欧亚经济联盟”,以及类似于北约的“集体安全条约组织”。
2023年5月发生的一件标志性事件,进一步凸显了这一趋势:中国国家主席习近平邀请中亚五国领导人齐聚古都西安,举行峰会。这标志着历史上首次在没有俄罗斯参与的情况下举行的“中国—中亚峰会”。此次峰会的核心议题是深化与会各国在经济、能源及安全领域的合作关系。与会各国达成共识,确立了每两年举办一次峰会的机制;据此,第二届峰会于2025年6月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,由哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫担任东道主。
对北京而言,其所关乎的利益在于两方面的结合:一是获取碳氢资源(主要是天然气)的途径,二是参与“一带一路”基础设施建设的合作。迄今为止,塔吉克斯坦在实现这些宏大抱负的过程中所扮演的角色尚微。
塔吉克斯坦历来是能源进口国,直到近期才开始认真探索碳氢资源开采的可能性。其中一个备受瞩目的勘探地是位于该国西南部的博赫塔尔(Bokhtar)油气田,该油气田坐落于阿富汗-塔吉克盆地内。据信,该油气田蕴藏着“真正属于超巨型规模”的石油和天然气储量。它紧邻阿姆河盆地——正是这一盆地助力土库曼斯坦跻身能源强国之列——这让北京有理由相信,自己有望大幅拓展在中亚能源生产领域的影响力。继加拿大泰西斯公司(Tethys)和法国道达尔公司(Total)于上一个十年相继撤资之后,中国国有企业中国石油天然气集团公司(CNPC)目前已成为该油气田唯一的作业方。
事实与数据
塔吉克斯坦在阿姆河盆地拥有的战略资产
位于塔吉克斯坦南部的博赫塔尔气田,是阿姆河盆地内一个极具潜力的碳氢资源勘探目标。这一具有战略重要性的盆地蕴藏着丰富的天然气储量。对该气田的开发,为塔吉克斯坦提供了一个重振本国能源产业并降低对进口能源依赖度的重大契机。
“一带一路”倡议的主干线主要铺设在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦境内;中国从土库曼斯坦进口的绝大部分碳氢资源,均通过横跨上述两国的管道进行输送。尽管当前这一格局或正发生变化,但鉴于该地区紧邻阿富汗,这一地理位置特性凸显出:一旦地区安全局势出现剧烈恶化,必将引发严重的经济后果。
中国在阿富汗-塔吉克地区的“一带一路”战略
受俄罗斯对乌克兰发动战争的直接影响,中国正着手调整其在“一带一路”框架下的战略布局。出于对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦可能面临西方制裁施压的担忧,中国正致力于开辟经由吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的替代运输通道——鉴于后两国的政府被视为更为可靠的合作伙伴——并规划了两条潜在的后续延伸路线,均指向阿富汗方向。其中一条路线将与土库曼斯坦实现对接,从而打通通往该国天然气田的输送渠道;另一条路线则是“中巴经济走廊”,旨在连接位于印度洋沿岸巴基斯坦境内的瓜达尔港。这条路线有助于确保关键的贸易物流通道免受美国海军在马六甲海峡的潜在干扰。然而,上述两项战略构想能否最终落地,均取决于阿富汗境内安全局势能否得以维持。随着塔吉克斯坦在经济和地缘政治上的重要性日益提升,中俄两国之间长期以来的角色分工正面临严峻考验。苏联解体后,俄罗斯承担起了守卫塔吉克斯坦与阿富汗之间长达1357公里边境线的重任——而阿富汗局势向来以动荡不安而著称。由于边境地区山峦叠嶂、地形险峻,这项任务执行起来极其艰难。如今,这条边境线已沦为毒品走私和伊斯兰激进武装渗透的主要温床。尽管据报道,部分俄罗斯军方高层涉嫌与毒品贸易勾结,但打击伊斯兰恐怖主义始终是中俄两国共同的首要任务。
有两个因素表明,俄罗斯或许已无力——甚至无意——继续履行其在这一分工中所承担的义务。首先,乌克兰战争正大量消耗俄罗斯的军事资源,导致原本可用于其他任务(包括在塔吉克斯坦的军事部署)的资源被严重挤占。其次,莫斯科与杜尚别之间的双边关系已显著恶化。这种关系的倒退与2024年3月莫斯科“番红花城市大厅”(Crocus City Hall)遭遇的那起恐怖袭击事件密切相关;该袭击被认定系由一群与盘踞在阿富汗的恐怖组织“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP)有染的塔吉克人所为。这起事件在俄罗斯国内引发了一股强烈的反塔吉克情绪浪潮,并导致大量塔吉克籍务工人员遭到驱逐出境——而这些务工人员的汇款收入,恰恰是塔吉克斯坦国民经济赖以维系的生命线。
如今,北京正面临一个至关重要的抉择:它能否继续指望俄罗斯提供持续的安全协助,从而为其在中亚地区开展经济活动提供安全保障?长期以来,中国一直深感忧虑:若来自阿富汗的伊斯兰恐怖组织渗透入境,恐将导致其境内新疆维吾尔族穆斯林群体走向激进化。近期,中国在塔吉克斯坦的公民也接连遭遇袭击。继2025年11月发生一系列此类恶性事件后,中国驻杜尚别大使馆紧急发布通告,敦促其在塔公民撤离边境地区。大使馆在通告中严正要求:“塔吉克斯坦方面必须采取一切必要措施,切实保障在塔中国企业及中国公民的人身与财产安全。”
局势错综复杂,因为据信这些袭击是由“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP)策划的,其目的似乎在于削弱塔利班的权威。国际危机组织(International Crisis Group)驻喀布尔分析师易卜拉欣·巴希斯(Ibraheem Bahiss)解释道:“其目的在于彻底摧毁塔利班作为‘安全提供者’的形象——即那种区域各国政府理应与之进行接触的形象。”
鉴于塔吉克斯坦与塔利班的关系长期处于紧张状态,因此当美国于2021年突然从阿富汗撤军时,塔吉克斯坦选择不承认喀布尔的新政权,这也就不足为奇了。随后,当莫斯科选择承认塔利班并将其从恐怖组织名单中移除时,杜尚别与莫斯科之间的紧张关系随之升级。如今,随着北京试图与喀布尔展开对话,它发现自己正处于一种如履薄冰的微妙平衡状态之中。
事态发展的可能性
可能性最低:中国取代俄罗斯成为塔吉克斯坦的安全提供者
中国独自采取果断的军事行动。长期以来,中国在塔吉克斯坦最东部地区维持着一个半隐蔽的军事基地,并为该国的边境管控工作提供了支持。从理论上讲,中国确实可以取代俄罗斯,成为塔吉克斯坦的安全提供者;然而,基于多重原因,这种可能性微乎其微。
首先,中国缺乏在境外进行公开军事干预的先例与经验。其次,此举将与其长期奉行的“不干涉内政”原则相悖。第三,一旦在行动中出现人员伤亡,极有可能在国内引发强烈的负面舆论。最后,中国军队若在塔吉克斯坦境内形成显眼的军事存在,极易引发当地的动荡与不安。
可能性较高:俄罗斯同意继续提供军事支持
一种可能性较高的情景是:尽管俄罗斯目前在乌克兰战场上面临资源紧缺的困境,但它仍同意继续向塔吉克斯坦提供军事援助。促成这一结果的主要动因在于克里姆林宫的意愿——即竭力维系其作为“可靠盟友”所仅存的信誉。俄罗斯此前已相继抛弃了叙利亚、伊朗、委内瑞拉和古巴等传统盟友,任由它们独自去应对各自面临的挑战。若此次俄罗斯拒绝响应塔吉克斯坦政府的求助请求,最终必将削弱“集体安全条约组织”(CSTO)的权威与凝聚力。如果塔吉克斯坦境内爆发大规模的恐怖袭击,莫斯科极有可能做出强硬的反应。然而,若暴力冲突的规模依然局限于较小的范围,那么面对来自北京和杜尚别的双重施压,俄罗斯大概率只会做出一些象征性的、敷衍了事的姿态。最有可能的情景:中国在塔吉克斯坦面临风险重重的“任务蔓延”
最有可能出现: 中国在中亚地区面临“任务蔓延”——即其在此地的投入与承诺不断升级。为了确保油气勘探工作的顺利开展,并就通往巴基斯坦及土库曼斯坦的关键运输走廊问题与塔利班达成协议,中国必须将安全保障置于优先地位。为此,中国可以聘用曾负责保护其在巴基斯坦利益的私营军事承包商;此外,中国还可以加强目前驻扎在塔吉克斯坦、负责守护中国项目的两支武警分遣队的力量。
然而,这种情景的症结在于:一旦冲突局势升级,北京最终将面临两难抉择——要么选择退让(鉴于其一贯立场,这种可能性微乎其微),要么将介入层级提升至全面军事部署的程度。尽管后者发生的几率尚不足五成,但若真走到这一步,必将彻底重塑中亚地区的地缘政治格局。