霍尔木兹与其说是伊朗的武器,不如说是其软肋
昨天2026年4月15日,前美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)副主任、现为民主防卫基金会高级研究员米亚德·马莱基(Miad Maleki)在《外交事务》杂志发文称:“美国封锁正威胁伊朗政权的统治根基--霍尔木兹与其说是它的武器,不如说是其软肋”。好文,邀君一读:
周一,在与伊朗开战六周后,美国对霍尔木兹海峡实施了海上封锁。按照传统观点,这场战争让德黑兰意识到,其对该海峡的控制权构成了一张强有力的筹码。在这一叙事逻辑中,霍尔木兹海峡被视为伊朗真正的“核武器”,即其强大的威慑力量。正因为德黑兰能够利用这一战略咽喉要道来威胁全球航运,它才得以抵御来自全球最强大空军的压力,拒绝华盛顿提出的和平要求,并最终在与宿敌的博弈中占据上风。伊朗领导人曾反复宣扬这一筹码的威力,而路透社、《时代》周刊及其他媒体的分析文章也纷纷宣称,该海峡是伊朗武器库中一件极其强悍的工具。
然而,这种叙事是错误的。相比地球上任何其他国家,伊朗都更无法承受霍尔木兹海峡长期关闭所带来的后果。在二月下旬战争爆发之前,尽管途经霍尔木兹海峡的全球商业航运量可能仅占总量的20%,但伊朗超过90%的海上贸易却必须穿越这条宽仅21英里的战略咽喉。甚至在美国实施海上封锁之前,伊朗就已经在艰难地试图通过该海峡运输对其本国经济至关重要的物资。封锁行动将全面阻碍伊朗各类商品的出口——其中石油最为关键,石化产品亦在列——同时也将切断该国大部分粮食的进口渠道。
一旦封锁持续数周,伊朗将面临粮食枯竭的危机;此外,由于无法将石油运出,其国内将耗尽储油空间,迫使其不得不削减甚至彻底停止主要油田的生产——而这一举动极有可能对相关基础设施造成永久性的破坏。通过关闭霍尔木兹海峡,伊朗非但未能确立某种新的、具有实质意义的长期影响力来源,反而向外界暴露了军事力量究竟该如何重创伊朗经济,进而真正实现对这个“伊斯兰共和国”的权力掌控。
自我扼杀
将霍尔木兹海峡定性为伊朗的“王牌”——即德黑兰借以威胁全球经济的战略咽喉——完全是本末倒置的看法。事实上,该政权在三月份下令关闭海峡之举,早已亲手斩断了其经济命脉的进出两端。 2024年,根据伊朗中央银行的数据及美国能源信息署的估算,碳氢化合物占伊朗出口总收入的65%至75%。这些出口商品几乎全部(约占92%至96%)必须途经霍尔木兹海峡,且几乎完全是从位于哈尔克岛(Kharg Island)的单一码头装运出海的。
与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国不同,后两者拥有可观的管道绕行输送能力,而伊朗却缺乏任何具有实质意义的替代出口通道。2021年,伊朗正式启用了“戈雷—贾斯克”(Goreh–Jask)输油管道;该管线起自内陆的一处关键泵站,终点位于阿曼湾沿岸的一座码头,其设计输送能力为每日30万桶。然而在实际运行中,该管线的运力因配套基础设施尚未完工而受到严重制约。2024年夏季期间,该管线的日均装运量不足7万桶;自2024年10月起,该码头更是陷入停运状态,停运期长达约17个月。在该项目规划的三座海上系泊浮标中,目前仅有一座已安装到位;而在规划建设的20座储油罐中,完工数量尚不足半数。面对霍尔木兹海峡一旦关闭的局面,伊朗根本无法通过调整运输路线来化解危机。
伊朗的进口贸易同样面临着巨大的风险敞口。伊朗是中东地区最大的散装谷物及油籽进口国。在海湾地区市场每年进口的3000万吨谷物中,约有1400万吨是运往伊朗的——所有这些谷物均通过海运方式输送,且无一例外地依赖于霍尔木兹海峡的通航。一旦霍尔木兹海峡被迫关闭,运往伊朗主要港口——伊玛目霍梅尼港(Bandar Imam Khomeini)——的谷物运输便会陷入近乎停滞的状态。伊朗虽曾仓促尝试将运输路线改道至阿曼湾沿岸的恰巴哈尔港(Chabahar),但该港口的货物吞吐能力尚不足伊玛目霍梅尼港的五分之一。药品及医疗物资的供应链也遭遇了同样严重的冲击与中断。
伊朗的石油出口商品中,几乎全部都必须途经霍尔木兹海峡。
3月下旬,彭博社及其他媒体声称,由于伊朗通过封锁海峡阻碍了海湾地区竞争对手的出口,该国每日额外获利超过1亿美元。然而,这一论断几乎完全基于一种“会计把戏”:即侧重于油轮装载数据,而非已确认的销售量或实际回款额。那个被广泛引用的“每日约1.39亿美元”的数字,实际上源自霍尔木兹岛(Kharg Island)和贾斯克(Jask)这两个码头的“装运数据”(lifting data)——这仅仅是对泵入船只的原油量的统计,而非已交付且已结款的原油量,更非德黑兰方面能够实际支配的收益。在伊朗规避制裁的供应链中,原油的装载、交付与支付是三个截然不同的环节;若将这三者混为一谈,得出的数字充其量只能算作收益的“上限”,而非“下限”。伊朗此前也曾故技重施:在2019年和2020年,由于无法找到大规模的原油买家,德黑兰将旗下的油轮船队转作“海上浮仓”,以此避免被迫削减原油产量。今年3月,伊朗再次采取了类似的策略,而促成这一举动的另一重动因,则是霍尔木兹岛码头所面临的现实脆弱性:将原油转移至海上储存,既能对冲码头遭受进一步军事打击的风险,又能从表面上维持原油产量持续稳定的形象。3月初,伊朗储存在海上的原油总量飙升至历史新高,达到约1.9亿至2亿桶;造成这一局面的确切原因在于:尽管原油装载量大幅增加,但输往中国接收码头的卸货量却呈下降趋势。
在战争爆发之前,伊朗一直以低于国际基准价约10美元/桶的价格出售原油——这便是其为规避制裁所不得不付出的代价。尽管近期伊朗原油的销售折让幅度曾一度收窄,但实际上,该国在整笔交易中能够实际收入囊中的份额依然相对微薄。在伊朗规避制裁的供应链的每一个环节中,中间商、经纪人及“壳公司”都会层层盘剥额外的佣金,从而不断侵蚀每一桶原油所产生的利润空间。即便最终尚存些许利润,这些资金也大多滞留在中国的各类人民币账户中,受制裁禁令的限制,伊朗方面既无法将其兑换成其他货币,也无法将其汇回国内。
在美国实施封锁之前,伊朗曾试图确保本国的进出口货物能够顺利通过霍尔木兹海峡。然而,其实现这一目标的实际能力却显得捉襟见肘。除了其他种种困难——例如,水雷无法区分悬挂伊朗国旗的船只与悬挂外国国旗的船只——德黑兰对复杂的规避制裁机制的依赖,意味着运载伊朗石油的船只往往并不悬挂伊朗国旗,这使得有选择性地封锁海峡变得十分困难。伊朗石油经常在船只之间进行转运;有时,甚至连船长和伊朗相关当局都无法确知究竟是哪艘油轮载有伊朗的碳氢化合物。
雪上加霜
若实施全面封锁,其破坏性将远超伊朗自身此前试图封锁海峡所造成的后果。这将彻底中断伊朗此前每日装载上油轮的150万桶石油的输送工作,导致该国每日损失约2.76亿美元的出口收入,并增加约1.59亿美元的进口成本。封锁将切断工业原料、机械设备以及消费品的供应渠道。
此外,封锁还可能对伊朗的石油基础设施造成永久性损害。该国陆上石油总储量约为5000万至5500万桶;在封锁发生前,其储罐容量已处于约60%的饱和状态。如果封锁行动奏效——即伊朗所依赖的“影子船队”无法抵达码头,致使每日数百万桶石油无法装载上船——那么这些储油设施将在短短数周内被完全填满。一旦达到这一临界点,伊朗将不得不放缓油井的开采生产。当一口成熟的油井减产或停产时,其基础设施和地层化学性质可能会遭到破坏,从而永久性地削弱其未来的产能。而且,重新启动停产的油井可能会引发井底水分倒灌——这一现象被称为“水锥效应”(water coning)——进而造成进一步的损害。这种被迫停产的状况,可能导致高达每日50万桶的产能永久性流失,相当于每年损失数十亿美元的收入。
此外,伊朗也无法满足自身的燃料需求。尽管拥有储量巨大的石油资源,但由于炼油基础设施老化,该国每日的汽油产量仅约为2600万加仑。然而,其国内每日的汽油消耗量却超过3000万加仑——面对这一长期存在的供需缺口,德黑兰不得不通过进口来弥补,每年的汽油进口额约为20亿美元;这些进口主要通过经由阿拉伯联合酋长国转口的“海上易货贸易”方式进行。伊朗对霍尔木兹海峡实施的选择性封锁,实际上已近乎切断了这一贸易往来:尽管它允许少量进口物资勉强流入,且通过实行配给制延长了国内燃料储备的使用期限,但自近期冲突爆发以来,燃料价格已飙升了约40%。而一旦美国海军实施封锁,这仅存的一丝供应也将彻底中断。
此外,伊朗缺乏战略燃料储备。根据封锁前的估算,伊朗拥有约4亿加仑汽油和3.4亿加仑柴油,仅够满足全国约12天的消耗量,远低于国际能源署针对净进口国设定的90天储备标准。在以色列和美国的打击命中石油储存设施后,德黑兰下调了政府发放的燃料配给卡限额(该卡规定了公民每次前往加油站可购买的补贴汽油上限),将限额从7.0加仑削减至5.3加仑。这个自诩掌控着全球最重要能源咽喉要道的政权,竟然连维持本国加油站两周的供应都做不到。
乌龙球?
德黑兰声称已向世界证明,它对其他经济体拥有巨大的筹码。但这种论调将战术姿态误当作了战略韧性。被泵入油轮的原油,并不等同于已售出的原油;名义上已出口的石油,也不等同于已入账的财政收入。而且,伊朗扬言要封锁的那条咽喉要道,归根结底,恰恰正是伊朗赖以呼吸的生命线。
有些人可能认为,川普政府会率先退缩,在德黑兰尚未接受其条件之前,便因国内汽油价格飙升而放弃实施封锁。然而,伊朗政权本已摇摇欲坠,而伊朗民众对经济苦难的忍耐也已逼近极限。就在战争爆发前不久的1月,伊朗爆发了一轮抗议浪潮;这场动荡对政权的存续构成了极度威胁,以至于当局不得不诉诸屠杀数万名本国公民的极端手段,才勉强恢复了表面的平静。
里亚尔在公开市场上的汇率已呈断崖式暴跌:从2025年初的1美元兑81.7万里亚尔,一路狂泻至如今的1美元兑超过150万里亚尔。伊朗各大银行已开始对公民的取款额度实施限制,每人每日仅允许提取18至30美元。今年3月,该政权发行了其有史以来面额最大的纸币——一张1000万里亚尔的钞票,其实际价值仅约7美元。当局深知,它已无力承受里亚尔汇率的进一步剧烈崩塌、燃料供应的彻底枯竭,以及大范围的粮食短缺所带来的冲击。这或许正是伊朗同意与美国官员开展自伊斯兰革命以来最高级别接触的部分原因——而就在此前的短短几周,美以联手发动的袭击刚刚致该国最高领袖身亡。石油和天然气约占伊朗国内生产总值(GDP)的25%,并贡献了其出口创汇的80%;除霍尔木兹海峡以外的其他替代运输途径,根本无法弥补由此造成的经济损失。这种封锁局面使得继续进行抵抗在经济上变得难以为继。霍尔木兹海峡很可能最终被证明是伊朗的“阿喀琉斯之踵”及其覆灭之源,而非其秘密武器。