重整美国军备: 川普是正确的

2026年4月4日上午，《华盛顿观察家报》发表社论：重整美国军备: 川普是正确的。请君一阅：

今年一月，唐纳德·川普总统向国会提出了高达1.5万亿美元的国防预算请求；上周五，随着其2027财年预算提案的正式发布，他再次重申了这一目标。如今，将川普的预算蓝图变为现实的重任落在了由共和党掌控的国会肩上。这是至关重要的一步，因为这一新的支出水平将使我们的国防开支占国内生产总值（GDP）的比例达到5%——这正是我们一直呼吁大西洋和太平洋盟友为自身防卫所应达到的支出标准。

目前，美国国防开支占GDP的比例仅为3.7%，已接近历史最低点。在历任总统中，唯有乔·拜登总统在国防开支上的投入比这更低；而正是他在任期间，导致我国的国防力量在应对来自中国、俄罗斯和伊朗的安全威胁时，陷入了极度准备不足的窘境。尽管巴拉克·奥巴马总统在其任期内稳步削减了国防开支，但其平均支出水平仍保持在GDP的4.5%以上，直至任期的最后一年才降至4%以下。从历史数据来看，在朝鲜战争和越南战争期间，美国的国防开支曾一度超过GDP的10%；随后在吉米·卡特总统任内降至6%；而在罗纳德·里根总统任内，这一比例又回升至近7.5%。

我们所面临的来自中国的威胁，其严峻程度远超来自俄罗斯的挑战；因此，我们必须做好充分准备，在海上、空中乃至太空领域全面应对这一挑战。至关重要的是，川普的预算案在上述所有领域均加大了投入：其中包括申请建造123艘新型海军舰艇，补充已严重枯竭的导弹库存，以及投入新的资本开支用于研发基于太空的导弹防御传感器和拦截器。此外，我们的现役官兵也将获得大幅加薪；同时，还将投入数十亿美元的资金，用于重振我国的国防工业基础。

川普的预算案承诺将通过削减那些“带有‘觉醒’意识形态色彩、被武器化利用且极度浪费的各类项目”数十亿美元的资金，从而“严格控制（可自由支配的）支出总额”。川普的预算削减计划包括：取消150亿美元的可再生能源补贴，以及40亿美元给予电动汽车电池制造商的拨款。此外，环境保护署（EPA）旗下的各类“环境正义”项目也将被削减数亿美元的资金，其中包括用于开发“气候变化公平追踪器”和“能源正义模型”的专项经费。非营利产业综合体也遭受了重创，非洲开发基金、全球环境基金以及少数族裔商业发展署均面临大幅预算削减。

上述预算削减方案是合理的，国会应当予以采纳。遗憾的是，川普的预算案并未提及或着手解决导致我国国债高企的真正元凶——即社会保障、医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）这三大项目。

平心而论，川普政府推出的《“一项宏大而美好的法案”》（One Big Beautiful Bill Act）确实在未来十年内，将医疗补助（Medicaid）支出的增长幅度削减了近1万亿美元。此外，本届政府还对医疗保险（Medicare）实施了多项低调但意义重大的改革，有望降低未来的财政赤字。然而，这些削减措施远不足以将财政赤字控制在可控范围内。

与拜登不同的是，川普至少没有通过向更多退休人员许诺福利待遇，从而进一步加剧社会保障体系的资不抵债困境。但他同时也未曾触及该项目，并反复承诺绝不会对其进行改革。这一策略蕴含着某种政治智慧：它虽然迎合了大多数选民的喜好，但也给下一任总统——无论其为何人——留下了极少的选择余地；因为根据目前的预测，社会保障信托基金将于2034年宣告破产。

国会应当批准川普的扩军计划，因为美国若仅凭一份“廉价”预算，将无法有效威慑中国、安抚盟友并重建本国的工业基础。然而，共和党人切不可自欺欺人地以为，仅凭国防开支的增加便足以确保国家安全。除非着手解决福利支出（Entitlement Spending）这一核心问题，否则，我们今日所实施的必要扩军行动，终将伴随着明日本可避免的债务危机一同降临。