美国应如何挫败中国的AI计划

《新闻周刊》昨天2026年3月26日下午发表“引领未来”（Leading the Future）超级政治行动委员会（Super PAC）政治策略师扎克·莫法特（Zac Moffatt）与乔什·弗拉斯托（Josh Vlasto）的评论: “美国应如何挫败中国的AI计划”。请读他们的评论：

中国近期发布了一项新的国家五年规划，旨在确立其在人工智能领域的霸主地位。

这一宣告理应令每一位美国决策者感到脊背发凉。

北京方面深谙一个道理，而华盛顿对此才刚刚开始着手应对：在未来数十年里，人工智能将重塑经济增长、国家安全以及全球影响力。中国正围绕这一现实，对本国的政府机构、基础设施及劳动力资源进行全面整合与布局。

美国绝不能以迟疑不决或各自为政的态度来应对这一挑战。既然中国已制定了旨在确立人工智能领导地位的国家战略，美国也必须制定出相应的战略。

国会应当通过一项国家层面的框架，以确保美国在全球人工智能（AI）竞赛中拔得头筹，同时保护公众利益，并为美国的劳动者和企业创造更多发展机遇。

目前，我们正处于人工智能时代的“开局阶段”。尽管技术正飞速发展，但旨在引导其发展的政策框架却仍在构建之中。这意味着，决策者在未来几年内所做出的各项决定，将决定人工智能在未来数十年间如何影响经济、国家安全以及人们的日常生活。

如果我们能妥善应对这一挑战，人工智能将成为现代史上推动经济增长最为强劲的引擎之一。它能够创造数百万个高薪就业岗位，加速医学领域的突破性进展，助力中小企业提升竞争力，并全面提升整个经济体系的生产效率。

然而，若想充分释放这些潜在的红利，离不开明确的国家层面的领导与指引。制定一套国家框架，正是将当前的混乱局面转化为清晰有序局面的关键所在。

归根结底，这一框架应当聚焦于以下五个优先事项：

首先，美国必须确立一项国家承诺，致力于提升全民的“人工智能素养”。这一目标应当既简单明了，又充满雄心壮志：在未来十年内，绝大多数美国民众都应具备对人工智能运作原理及其对日常生活影响的基本认知。正如在互联网时代，“数字素养”已成为不可或缺的必备技能一样，在未来的数十年间，“人工智能素养”也将占据同样举足轻重的地位。联邦政府的政策应当积极支持与各类学校、社区学院以及职业培训项目建立合作伙伴关系，从而确保全美各社区的学生与劳动者都能掌握这些至关重要的技能。

其次，决策者必须将保护儿童安全置于优先地位。随着人工智能工具日益深度地融入教育、社交平台及各类在线服务之中，广大家庭理应获得明确且强有力的安全保障，以确保未成年人免受剥削、操纵及有害内容的侵害。若能制定出深思熟虑的联邦标准，不仅能赋予家长更多的主导权，还能确保企业在设计各类系统时，始终将儿童的安全需求作为核心考量。从长远来看，人工智能技术的不断突破与演进，终将使我们能够为儿童提供比现代计算机时代以往任何时期都更为周全与完善的保护。

第三，我们应当建立一套国家级的人工智能培训与认证体系。在医疗保健、制造业、教育领域以及无数其他行业中，劳动者与人工智能工具的互动将变得日益频繁与紧密。通过设立各类自愿参与的认证项目，我们可以为劳动者提供切实有效的实操培训，从而确保他们能够安全、高效地驾驭并运用这些前沿技术。正如上一代人在初次学会使用鼠标、通过拨号方式接入互联网以及使用智能手机时所实现的巨大飞跃一样，如今，全美各地的民众也必须学会如何充分利用人工智能平台——尤其是……特别是在那些历史上处于劣势、且往往被边缘化的社区中。这将有助于劳动者适应技术变革，并确保人工智能带来的福祉惠及全国各地的社区。

第四，美国必须构建为人工智能经济提供动力的必要基础设施。人工智能的运行依赖于海量的计算资源和能源。一种解决方案是在联邦土地上建立大规模的国家级人工智能计算枢纽；在此模式下，企业需全额承担能源和基础设施成本，而非将这些成本转嫁给普通电力用户。不妨将其视为胡佛大坝或田纳西河谷管理局在现代的翻版，只不过它是专为人工智能时代量身打造的。此类项目不仅能巩固美国在先进计算领域的领导地位，还能保护普通家庭和中小企业免受能源成本上涨的冲击。

第五，联邦政府应与行业领军者合作，针对最强大的前沿人工智能模型，制定基础性的、获得共识的全国性安全标准。鉴于这些系统的潜在能力，它们需要接受严格的监管。与此同时，这些规则必须经过审慎设计，确保仅适用于规模最大、技术最先进的系统，以免扼杀那些正推动该领域大部分创新的初创企业和小型公司。

在推行上述政策的同时，国会应采取理性的“联邦优先权”策略，通过建立统一的全国性框架，防止各州之间出现相互冲突、杂乱无章的法律碎片化局面。这种联邦优先权不应取代各州行之有效的消费者保护法律；其核心目的应在于确保人工智能领域——正如其他主要行业一样——能够建立并享有统一的全国性市场。

这并非旨在拆除监管的“护栏”，而是为了确立恰当且有效的监管护栏，从而确保创新能够充分释放潜力，将这项技术所承诺的种种福祉带给美国人民。

在围绕人工智能展开的公众辩论中，舆论往往在极度的“神化吹捧”与极度的“恐慌恐惧”之间摇摆不定。有人坚信，这项技术能在一夜之间解决所有难题；也有人断言，它将摧毁就业机会，并动摇社会根基。这两种极端的观点都无法真实地反映现实。

人工智能蕴藏着巨大的机遇，但前提是政策制定者必须构建一套清晰、明确的制度框架，从而确保创新能够在负责任的前提下稳步向前推进。

其利害关系已远超单纯的经济增长范畴，更关乎美国在全球舞台上的领导地位。

中国在人工智能领域所描绘的愿景，其根基在于大规模监控、集权式管控以及威权主义治理模式。而美国则必须确立并展示一种截然不同的模式——一种以创新、开放以及民主价值观为核心的模式。

每一项技术都折射出孕育它的那个社会的价值观。如今，其利害关系之重大前所未有；人工智能极有可能在未来一个世纪里，重塑全球地缘政治与社会发展的格局。美国必须挺身而出，发挥引领作用，确保这项技术所体现的价值观，能够与我们自身以及全球盟友所秉持的民主价值观相契合。如果我们在此刻选择袖手旁观、无所作为，那么规则的制定权终将落入他人之手——那些与我们价值观相左的势力不仅会代我们书写规则，更会利用并操纵那些恰恰是美国民众最为关切与担忧的领域。

在不久的将来，人工智能将渗透并融入几乎每一位美国人的日常生活之中。摆在我们面前的核心问题在于：美国是否能够以一种目标明确、方向坚定的姿态，去引领并驾驭这场划时代的变革？

中国拥有其既定的“五年规划”；而美国所需要的，则是奠定其引领下一个世纪发展的坚实基石。

美国拥有全球最顶尖的创新人才，以及最具进取精神的初创企业群体。他们理应获得一套清晰、统一且连贯的全国性制度框架——唯有如此，才能充分赋能美国的创新者，让他们得以在各自擅长的领域中尽情施展才华，创造辉煌。