舒畅:万税国家加拿大的卡尼总理的经济与民生政策浅谈

作者:舒畅
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舒畅:万税国家加拿大的卡尼总理的经济与民生政策浅谈

加拿大新闻最近报道,今年二月份,加拿大就业市场出现明显下滑,就业人数减少约 84,000 个岗位,失业率上升至 6.7%,就业率下降到 60.6%。年轻人受影响尤为严重,24 岁以下就业人数减少 47,000 人,失业率上升到 14%。分析认为,主要原因包括利率上升、部分行业萎缩。在加拿大本地,最近发生裁员的几个大公司主要包括:Electronic Arts(本拿比游戏团队)Amazon(仓库和技术岗位)Ubisoft Toronto(约 40 个岗位裁员),这些裁员直接影响了加拿大本地的就业岗位。另一方面,由于加拿大以前的经济结构主要依赖于美国,在美国打压之下,加拿大出口疲软、就业走弱,使经济复苏承压,央行预计全年 GDP 增速约在 1%~1.25%,短期内仍偏低。

在此背景下,Mark Carney 积极推动多边经济外交。2026 年初,他先访问中国,改善因孟晚舟事件而长期恶化的关系,恢复和扩大中加经贸合作,推动农产品贸易。中国同意逐步扩大对加拿大 Canola(油菜籽)、大麦、猪肉和海产品 的进口,这对西部农业省份非常重要。同时,两国在能源、液化天然气、关键矿产、电动车、电池材料和绿色金融等领域展开合作,并逐步恢复高层经贸对话机制。加拿大政府与中国签署战略框架计划,推动中国投资加拿大合资制造电动车,并引入每年最多 49,000 辆中国电动车配额,(以后还会增加)关税大幅降低,预计未来三年将有更多中国厂商投资加拿大。

随后,卡尼进行了为期两周的印太之旅,访问印度、澳大利亚、日本和韩国,拓展加拿大农产品、能源和矿产出口市场,形成更为多元的贸易体系,分散对美国市场的依赖。在农业、绿色金融、气候投资和基础设施投资方面也取得一定成果,为稳定加拿大经济、分散贸易风险提供了重要支持。

政治方面,卡尼领导的自由党目前仍是少数政府。众议院共有 343 个席位,多数政府需 172 席,自由党拥有 170 席,距离多数仅差两席。最近新民主党一议员加入自由党,使自由党席位增加到 171,加上一名保守党议员有意支持自由党,以及 4 月 13 日还有三场补选,如果自由党赢得两席或更多,就有望实现多数政府,使政策推进更稳妥。民调显示,卡尼上台以来,由于政策接地气,自由党全国支持率领先保守党 11 个百分点,达到任期最高点,但民众对生活成本和医疗资源仍有担忧。

在民生方面,加拿大是一个福利国家,但资金来源主很大程度上依靠纳税人交纳税收。加拿大居民面临较高生活成本和多种税收压力,名目五花八门包括:

  1. 个人与企业所得税、

  2. 商品与服务税(GST)

  3. 省销售税(PST/HST)、

  4. 房产税、

  5. 使用汽车购买汽油的碳税

  6. 亲属死亡遗产增值税

  7. 申请转让资产的资本资产税和非资本资产税以及赠与税

  8. 省和联邦汽油税及碳税、

  9. 车辆注册费、

  10. 烟草税、

  11. 酒精税、

  12. 住宿税、

  13. 高速公路通行费、

  14. 餐饮消费税和小费(15–20%)、

  15. 垃圾处理费以及电子产品或轮胎环保回收费。

以上是5种名目繁多的税收并不是完整的列表,可能还有缺漏。所以加拿大民众虐称加拿大是万岁(税)国家。(还有一句类似的生命这个福利国家的加拿大是:加拿大、大家拿、拿大家)卡尼作为一个精明的技术官僚他意识到在目前的情况下应该尽量的缓解民众支出压力,卡尼在去年宣布取消碳税,实施了 碳税返还政策( 2025年4月1号生效),同时在今年不久前宣布对低收入家庭每年返还数百加元,同时对大型运输、农业机械和公共交通燃料实行返还或豁免。2026 年 7 月起,碳税返还将逐步增加,每年约增长 25%,单身人士全年最高返还约 950 加元,四口之家可达 1,890 加元,涵盖一次性补贴和年度增长。

医疗方面,加拿大资源仍然紧张,普通科和专科手术等待时间长,2025 年中位等待时间为 28.6 周,专科手术超过 49 周。政府虽增建医院、招聘医护并推进远程医疗,但整体改善有限,民众不满持续存在。国际医护人员引进缓慢,整体流程复杂,语言评估和本地培训需时间,上岗比例低,部分省份配套不足。

总体来看,卡尼总理在多边经贸、农产出口、绿色投资、民生减税和医疗改善方面采取务实举措,力图在就业下滑和生活成本高企背景下稳定经济、减轻民众压力。如果自由党在补选中实现多数政府,加拿大政策推进将更顺畅,经济复苏和社会民生改善空间也将进一步扩大。