2026年国防战略的四大要点

比拉尔·拉赫曼(Billal Rahman)是驻英国伦敦的移民记者，专注于移民政策和边境安全报道。2026年1月24日上午05:51(美东时间), 拉赫曼先生在《新闻周刊》发文，从五角大楼公布的2026年国防战略中总结出四大要点如下：

五角大楼发布了2026年国家国防战略（NDS），概述了川普政府时期美国军事重点的转变，重点关注国土防御，降低了对中国作为主要威胁的重视程度，并要求盟友承担更多区域安全责任。

该战略于1月23日发布，为美国未来几年的国防规划奠定了框架，并反映了本届政府更广泛的“美国优先”国家安全方针。

2026年国家国防战略没有提及气候变化，而前任拜登政府曾将其描述为“新兴威胁”。该战略也没有提及台湾，尽管台湾是美国的合作伙伴，但中国认为台湾是其领土的一部分。

保卫国土

保卫美国本土和西半球被确定为五角大楼的首要任务。这标志着美国军事战略从大规模海外部署转向应对更接近美国领土的威胁，与川普政府对国内安全的关注相一致。

该战略将边境安全定义为国家安全优先事项，称在川普总统领导下，美国军队的首要任务是保卫国土。

它指示战争部（前身为国防部）与国土安全部合作，确保美国边境安全，防止非法越境和其他形式的渗透。该文件还呼吁在整个西半球采取更广泛的行动，打击贩毒恐怖组织，优先支持区域伙伴，并在必要时保留单方面行动的选择权。

它进一步强调确保西半球的战略要地，包括格陵兰岛、巴拿马运河和关键海上航线，并表示美国不会放弃军事或商业准入权，重申了门罗主义。在国土安全部（DHS）为移民和海关执法局（ICE）开展的招聘活动中，该部门使用将执法工作描述为爱国服务的措辞，发布了诸如“你的国家召唤你加入ICE……我们必须共同保卫国土”之类的口号，以吸引新特工，并为愿意协助执行驱逐出境任务的申请人提供签约奖金和其他激励措施。

国土安全部将ICE的突袭和驱逐行动与保卫国土联系起来。

中国不再被列为首要威胁

与近期国防战略显著不同的是，这份文件不再将中国列为美国的首要战略威胁。

虽然文件中仍然将北京的军事现代化和地区影响力描述为严峻挑战，但该战略避免将美国政策建立在与中国近期发生冲突的预期之上。相反，它强调威慑，并防止任何单一强国主导关键地区或直接威胁美国利益。

文件写道：“我们这样做的目标不是为了主导中国；也不是为了扼杀或羞辱他们。我们的目标很简单：防止任何人，包括中国，能够主导我们或我们的盟友。”

盟友承担更多责任

该战略呼吁美国的盟友承担更多自身防卫责任，特别是在应对来自俄罗斯和朝鲜的威胁方面。鼓励欧洲盟友在威慑俄罗斯方面发挥主导作用，而韩国则应在防御朝鲜侵略方面发挥主要作用，美国军队提供更为有限的支持。

文件中将俄罗斯描述为一个持续存在但“可控”的威胁，而朝鲜则被视为一个地区安全问题。

乌克兰仅被提及几次，这表明与之前的美国政策文件相比，对乌克兰的重视程度有所降低。虽然该战略承认俄罗斯在乌克兰持续进行的战争，并指出北约盟国应在支持乌克兰防御方面发挥主导作用，但它将此主要视为欧洲的责任。

文件指出，维护乌克兰及其周边地区的和平“需要我们北约盟友的领导和承诺”，而美国的支援将“至关重要但更为有限”。

美国对格陵兰的计划

该文件将格陵兰称为西半球的“关键战略要地”。

文件写道：“我们将保障美国军队和商业进入关键战略要地，特别是巴拿马运河、墨西哥湾和格陵兰。”

川普总统曾多次表达收购格陵兰岛的意愿，包括讨论通过丹麦购买该领土的可能性，但格陵兰岛的领导人拒绝了这位共和党领导人的提议，并申明该岛屿是非卖品。

川普对格陵兰岛的关注反映了美国对俄罗斯和中国在北极地区影响力以及该地区战略和资源潜力的担忧。

“我们看到对手的影响力从北极的格陵兰岛延伸到墨西哥湾、巴拿马运河以及更南的地区。这不仅威胁到美国在整个半球关键地区的控制权；还会使美洲地区更加不稳定和不安全，从而损害美国及其地区伙伴的利益。”

这些文件表明，川普政府正在重新调整美国的国防重点，更加注重保护美国本土和西半球的安全，同时对全球冲突采取更为谨慎的态度。五角大楼通过强调格陵兰岛、巴拿马运河和墨西哥湾等战略要地，暴露了其意图，表明其打算在关键战略区域扩大影响力。