川普达沃斯“休克疗法”让欧洲震动但使其更强健
2026年1月25日美东时间上午7:00， 大西洋理事会主席兼首席执行官弗雷德里克·肯佩 Frederick Kempe在该网站发表评论――在达沃斯，川普的“休克疗法”让欧洲震动但使其更加强健:
一位上周在达沃斯参加世界经济论坛的欧洲高级官员将美国总统唐纳德·川普对欧洲的做法称为“休克疗法”。这位官员表示，在川普第二任期的第一年，欧洲经历了多次严峻的考验——包括乌克兰问题、关税问题、欧洲所谓的“文明消亡”问题，以及格陵兰岛问题——欧洲的状况虽然受到震动，但却更加强大。
我请这位欧洲官员进一步解释。毕竟，“休克疗法”通常用来描述用电流治疗精神疾病，而不是一种国际关系理论。他表示，在2025年和2026年的欧美关系背景下，“休克疗法”指的是川普对传统的跨大西洋安全和贸易伙伴关系造成的冲击，迫使欧洲经历“快速、颠覆性和痛苦的转变”。
他说，欧洲并不喜欢这种治疗，但它正在做出反应——而且每一次冲击都带来了更重要的后果。欧洲人长期以来一直无奈地谈论他们面临的慢性问题：缺乏经济竞争力、无法保障自身安全以及政治团结不足。这些问题共同导致欧洲大陆无法将其4.5亿人口、超过22万亿美元的国内生产总值（GDP）以及发达的市场转化为地缘政治影响力。
这种诊断没有改变。但欧洲领导人现在意识到，面对川普领导下的美国，欧洲大陆必须从根本上解决这些弊病，否则将进一步失去全球影响力。对欧洲而言，另一个变化是，人们越来越认识到，他们不能再依赖二战后的全球秩序，尽管正是这个秩序的机构和规则为欧盟的创建和发展提供了安全的背景。
本周，川普戏剧性地放弃了他向欧洲发出的最后通牒——要么把格陵兰岛给他，要么面临关税——这背后有很多原因，包括市场对欧盟反制措施的担忧、国会的反对以及美国民众缺乏支持。在欧洲，最显著的影响是，它促使欧盟27个成员国比以往任何时候都更加团结一致地反对川普，甚至包括那些通常支持他的右翼政党。
即使在周三达沃斯会议上危机得到缓解之后，欧盟领导人仍然在周四于布鲁塞尔举行了紧急峰会。大西洋理事会的约恩·弗莱克和詹姆斯·巴奇克撰文指出，这次会议表明了“一种低调但坚定的决心……旨在增强欧洲在未来任何情况下抵御美国压力的能力”。
如果这种变化是永久性的
在达沃斯，一位加拿大人最恰当地描述了令欧洲国家——以及他称之为中等强国的其他国家——感到不安的突变。“我们正处于一场断裂之中，而不是转型期，”加拿大总理马克·卡尼说道。他继续说，大国“已经开始将经济一体化作为武器，将关税作为筹码，将金融基础设施作为胁迫手段，将供应链作为可以利用的弱点。”他的结论是：“当一体化成为屈从的根源时，你就无法生活在通过一体化实现互利的谎言之中。”
然而，正是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在达沃斯会议上抓住了这一历史性时刻，对于这个大陆而言，其目前的边界、意识形态和合作结构都是由第一次世界大战、第二次世界大战和冷战的冲击所塑造的。她虽然没有点名川普，但与卡尼的观点一致，即川普政府正在扫除那种共同事业的怀旧情绪，而这种情绪在过去八十年里一直维系着跨大西洋联盟。
“当然，怀旧是我们人类故事的一部分。但怀旧不会让旧秩序重现，”她在一次不如卡尼演讲那样引人注目但同样重要的演讲中说道。“拖延时间，希望事情很快恢复原状，并不能解决我们结构性的依赖问题。所以，我的意思是，如果这种变化是永久性的，那么欧洲也必须做出永久性的改变。”
与雄心相匹配的意志
川普政府中的许多人专注于欧洲的弱点，却忽略了欧盟正在利用川普执政的契机达成新的贸易协议。冯德莱恩从巴拉圭来到达沃斯，她在巴拉圭签署了欧盟-南方共同市场贸易协定。她表示，通过这项协议，欧盟和拉丁美洲国家创建了她所称的“世界上最大的自由贸易区，一个市场规模占全球GDP超过20%的市场；涵盖31个国家，拥有超过7亿消费者。”
她接下来的话虽然没有点名川普，但显然是针对他的。“因此，这项协议向世界传递了一个强有力的信息：我们选择公平贸易而非关税，选择伙伴关系而非孤立，选择可持续发展而非剥削，而且我们认真对待降低经济风险和实现供应链多元化的问题。”
对于那些关注此事的人来说，这是一种新的迹象。“去风险化”这个词此前一直被欧洲用来形容与中国的关系，但在过去一周的达沃斯论坛上，欧洲政治和企业领导人越来越多地将其用于描述与美国的关系。一些美国公司在达沃斯私下抱怨说，欧洲官员取消了与他们的会面——这显然是为了传递某种信息。那些在欧洲拥有大量业务和投资的美国公司比以往任何时候都更加担忧，他们的欧洲合作伙伴会想方设法在没有他们的情况下开展业务。一位美国商界领袖告诉我，欧盟监管机构正在公开讨论在未来三到五年内更加积极地减少对美国技术、社交媒体和支付巨头的依赖。
尽管对与中国打交道的疑虑依然存在，但欧洲领导人认为他们必须采取对冲策略，哪怕只是为了向华盛顿表明他们还有其他选择。作为证据，欧洲领导人纷纷前往北京洽谈业务。卡尼在达沃斯论坛之前就访问了中国。英国首相基尔·斯塔默和德国总理弗里德里希·默茨也将在未来几天访问中国。法国总统马克龙去年12月访问了中国，他在达沃斯表示，欧洲需要寻求更多来自中国的外国直接投资。
冯德莱恩在达沃斯的演讲中谈到了过去一年与墨西哥、印度尼西亚和瑞士达成的新的贸易协定（而川普一直在对这些国家征收关税），以及即将与澳大利亚达成的新协议。她还表示，欧盟正在与菲律宾、泰国、马来西亚和阿拉伯联合酋长国“推进”合作。本周末，她正在印度访问，印度官员在川普对他们征收关税后，将欧盟列为优先合作对象。
冯德莱恩说：“虽然还有一些工作要做，但我们即将与印度达成一项历史性的贸易协定。”随后，她用一种此前任何欧盟领导人都不曾使用过的、类似川普的措辞说道：“事实上，有人称之为‘世纪大交易’。这项协议将创造一个拥有20亿人口的市场，占全球GDP的近四分之一，更重要的是，它将使欧洲在与世界上增长最快、最具活力的国家之一的合作中获得先发优势。”
与此同时，欧盟各国已启动一项国防支出激增计划，到2030年将投入约8000亿欧元。冯德莱恩表示，这项承诺的支出激增已使欧洲国防公司的市值自2022年1月以来增长了两倍，使其成为同期全球最佳投资之一。
“所有这一切在几年前都是不可想象的，”她说。“这不仅表明经济和国家安全比以往任何时候都更加紧密相连，也表明当欧洲人有决心并付诸行动时，我们能够取得怎样的成就。”
打破平衡
达沃斯论坛的另一个不为人知的亮点是，欧洲政策制定者对经济一体化的重视程度。大西洋理事会国际经济学主席乔什·利普斯基（Josh Lipsky）上周出席了达沃斯论坛，他表示：“长期以来备受争议的储蓄和投资联盟现在正在快速推进，而川普是其中的一个重要因素。美国不能总是被视为可靠的经济伙伴这一残酷现实，让每一位财政官员都感受到了新的紧迫感。我预计这项计划最终将会实现。”
北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）是一位欧洲人，他曾谈判达成一项协议，化解了可能成为几十年来最严重的跨大西洋危机。他在达沃斯论坛上赞扬了川普，认为他促使欧洲变得更加坚定。“我现在可能不受你们欢迎，因为我在为唐纳德·川普辩护，”他说，“但我真的认为你们应该为他的存在感到高兴。他迫使我们欧洲人奋起直追。”他补充道：“如果没有唐纳德·川普，这一切都不会发生。”
欧洲这种新的强硬态度能否在达沃斯论坛之后持续下去还有待观察。作为一名终生的跨大西洋主义者，我所在的机构致力于与美国伙伴和盟友一道塑造全球未来，我虽然对这种“疗法”的性质感到遗憾，但我希望最终的结果将是一个更加强大、更加自信的欧洲，以及一个恢复活力、重新崛起的跨大西洋共同体，能够应对未来世纪的挑战。人们只能希望，实现这一目标不需要遭受越来越严重的冲击，而这种冲击很可能来自俄罗斯和中国等专制政权，它们会抓住民主盟友的弱点，趁机采取行动。
电击疗法在医学上之所以有效，并非因为它能治愈疾病，而是因为它能打破潜在的致命平衡，为康复创造机会。应用于欧洲，川普的冲击打破了数十年来战略上的自满情绪，迫使欧洲就国防、贸易和自主权等长期悬而未决的问题做出决定。无论是在医学还是政治领域，冲击都能重启系统，但最终能否存活下来，取决于持续的精心照料。